Der schöne Glücksfall
Ein in letzter Minute unterzeichneter Erfolg der Industriepolitik (Foto: Meco). Das ist jedenfalls das Ziel, das die Regierung an diesem Donnerstag verkündet hat, angeführt von den Liberalen Xavier Bettel und Yuriko Backes sowie dem Sozialisten Franz Fayot. Am Rande des Automotive Day wurde eine Absichtserklärung (MoU) unterzeichnet, die die Ansiedlung des europäischen Hauptsitzes eines Start-ups in Luxemburg vorsieht, das nachhaltige Autobatterien (ohne Nickel, Kobalt oder Mangan) herstellt: Lyten. Laut der Pressemitteilung der Regierung plant das in Kalifornien ansässige Start-up (das vor einigen Wochen seine erste Produktionslinie in Betrieb genommen hat) darüber hinaus, im Großherzogtum Forschungs- und Entwicklungsabteilungen anzusiedeln und „prüft die Möglichkeit“, , eine „Pilotanlage“ zu errichten. Vor allem aber ist diese Unterzeichnung ein Glücksfall für die Regierung, der (zu Recht oder zu Unrecht) Misserfolge in der Industriepolitik vorgeworfen werden (Knauf, Fage und Google). Der Premierminister soll dieses Juwel bei seinem Besuch im Silicon Valley im vergangenen März entdeckt haben. Dies ermöglicht es ihm, sich im Rahmen der Kommunikationsstrategie mit einem Foto von dem am Mittwoch organisierten Spaziergang auf der Corniche zusammen mit dem Chef von Lyten, Dan Cook, zu präsentieren. Der Wirtschaftsminister ist der für die Automobilbranche zuständige Minister. Die Finanzministerin hat die Aufsicht über die SNCI und den Luxembourg Future Fund 2, Instrumente, die bei der Finanzierung des Unternehmens zum Einsatz kommen könnten. pso
Die ACD und ihre Cumex-Verdachtsfälle
Die luxemburgische Steuerbehörde vermutet, dass die Société Générale versucht hat, zu ihren Lasten eine sogenannte „CumEx“-Manipulation durchzuführen. Dies ging am Mittwoch aus den Plädoyers vor dem Verwaltungsgericht hervor, wo die französische Bank die Entscheidung der Steuerbehörde für direkte Steuern anficht, die Quellensteuer auf eine Dividendenzahlung nicht zu erstatten. Nach Ansicht der Anwälte der französischen Bankengruppe hätte die Steuerbehörde im Rahmen einer Finanzkonstruktion über ein Wertpapierdarlehen auf Konten der Société Générale und von Parel (einer Tochtergesellschaft, die Clearing-Dienstleistungen erbringt) bei Clearstream dem Antrag stattgeben müssen.
Nadège Le Gouellec, Partnerin der Kanzlei Elvinger Hoss Prussen, betonte, dass die Konstruktion alle Voraussetzungen für die Inanspruchnahme der Steuerbefreiung erfülle. Sie sei über ein eigens bei Clearstream eröffnetes Konto – zusätzlich zu seinem Handelskonto – abgewickelt worden, um 100.000 SES-Aktien zu halten, die von einem Dritten verliehen worden waren.
Yves Prussen, Gründungspartner der Kanzlei EHP und eine Koryphäe der luxemburgischen Rechtswelt, begab sich persönlich nach Kirchberg, um „die Verwirrung“ rund um den Fall auszuräumen. Er zeichnete die Entstehungsgeschichte der Clearingstelle nach, die bei ihrer Gründung im Jahr 1970 den Namen Cedel erhielt und „ein von J.P. Morgan gegründeter Bankenverband zur Konkurrenz von Euroclear“ war. Unter den verblüfften Blicken und mit gerunzelter Stirn der Verwaltungsrichter ging Yves Prussen darauf ein, wie das Eigentum an „Wertpapieren und fungiblen Instrumenten“ rechtlich zu betrachten sei. „Ich habe 2004 einen Artikel zu diesem Thema in der Zeitschrift für Bankjuristen veröffentlicht. Ich führte ein langes Gespräch mit André Prüm (Rechtsprofessor), meinem Erstgutachter, der nicht derselben Meinung war.“ Es wurde die Logik der Wertpapierleihe durch Dritte zur Durchführung von Absicherungsgeschäften angesprochen, was den Besitzerwechsel erklären würde. Anschließend wandte sich die Argumentation dem rechtlichen Rahmen für dematerialisierte Wertpapiere zu. „ Es ist mir nicht gelungen, die Kommission in Bezug auf das Gesetz zur Dematerialisierung zu überzeugen. Philippe Dupont (Arendt & Medernach) hat es geschafft, zwei Gesetze durchzusetzen, während ich nur eines wollte “, verriet Yves Prussen, bevor er versuchte, das „relevante Konto, auf das man achten muss“, sowie die möglichen Ursachen für die „Verwirrung“ zu erläutern. „ Die Verwaltung hat Fragen zu CumEx usw. aufgeworfen, aber darum geht es hier nicht “, versuchte der erfahrene Spürhund, diese Bedenken beiseite zu wischen.
Vergeblich. Der Regierungsbeauftragte wies auf die mangelnde „ Zuverlässigkeit der von der gegnerischen Partei zur Erläuterung der Dividendenrückzahlung vorgelegten Unterlagen “ hin. „All diese Unterlagen sind voller Unstimmigkeiten“, betonte er und zeigte dabei Tabellen mit den Buchungsbelegen der verschiedenen betroffenen Konten. Der Beamte sprach von „widersprüchlichen Darstellungen“, um die verschiedenen Elemente zu verstehen, die die Bank im Laufe des Verfahrens in die Akte eingebracht hatte: „Dies hat den Dienst viel Aufwand gekostet.“ Anschließend versicherte der Vertreter der ACD, dass sich die Haltung der Bank nach den Durchsuchungen bei großen französischen Banken, darunter die Société Générale, durch die nationale Finanzstaatsanwaltschaft geändert habe.
Im März fanden Polizeirazzien in fünf Bankzentralen in Paris statt. Den Banken wird Geldwäsche und Steuerhinterziehung vorgeworfen. Weitere Durchsuchungen fanden in Deutschland statt, insbesondere bei der Tochtergesellschaft von Clearstream, mit der Frankreich gemeinsam die Ermittlungen zu den CumCum- und Cumex-Manipulationen durchführt. Das „CumCum“-Modell besteht darin, „einige Tage vor der Dividendenauszahlung“ einen Aktienleihvertrag abzuschließen, um das rechtliche Eigentum an der Aktie vorübergehend auf eine französische Bank zu übertragen, die ihrerseits nahezu steuerfrei ist. Die Aktie wird dann einige Tage nach der Auszahlung an ihren Eigentümer zurückgegeben“, und die Bank und der Kunde teilen sich die Steuergewinne, erklärt Le Monde. Die CumEx-Manipulation besteht ihrerseits in einem Hochgeschwindigkeits-Aktientausch zwischen mehreren Bankinstituten, um es den Betrügern zu ermöglichen, die Quellensteuer mehrfach einzustreichen.
Im Juni 2022 hatte Finanzministerin Yuriko Backes (DP) mitgeteilt, dass verschiedene Fälle, die Angaben zu „&Rückerstattungen der Quellensteuer auf Kapitalerträge, die möglicherweise Fälle von CumEx-Betrug darstellen, von den Steuerbehörden zur strafrechtlichen Verfolgung an die Justizbehörden weitergeleitet worden seien “. Die Rue de la Congrégation unterscheidet zwischen Fällen, in denen dem Steuerpflichtigen zuvor keine Rückerstattung der Quellensteuer auf Kapitalerträge „&dem Steuerpflichtigen zuvor verweigert wurde, obwohl die gesetzlichen Voraussetzungen nicht erfüllt waren, von den Fällen, in denen die zu Unrecht erhaltene Rückerstattung nach Feststellung im Rahmen einer späteren Prüfung rückgängig gemacht wurde “. Die Justizbehörde, die am Mittwoch vom Land bezüglich einer möglichen Meldung im vorliegenden Fall und möglicher Durchsuchungen am Sitz von Clearstream in Luxemburg kontaktiert wurde, hatte bis Donnerstagnachmittag noch nicht geantwortet. pso
Weißkohl
Die Plurimedia-Studie, die jährlich veröffentlicht wird, um die Reichweiten der luxemburgischen Medien – Radio, Fernsehen, Internet und Printmedien – zu messen, ist im September nicht wie geplant erschienen (siehe Seite 7). „Die Ergebnisse wurden nicht validiert“ – dies gaben drei der Mitfinanzierer (CLT-Ufa, Mediahuis und Editpress) an, bei denen es sich zugleich um die wichtigsten untersuchten Medienunternehmen handelt. Als Grund wird ein methodisches Problem angeführt. Mehrere übereinstimmende Quellen berichten von besonders stark rückläufigen Ergebnissen. Die drei Verlage, die wir kontaktiert haben, haben uns die Studie 2023 nicht zur Verfügung gestellt. Die Dienststelle für Medien und Kommunikation, die die Umfrage zu zehn Prozent finanziert, teilt uns mit, dass die Ergebnisse „nicht öffentlich sind“. „Die Urheberrechte sind ausschließlich den Auftraggebern vorbehalten, und der SMC hat kein Veröffentlichungsrecht“, teilt man uns im Staatsministerium mit. Die Studie „Plurimédia 2023“ hätte einen Einblick in die Wirksamkeit der neuen Förderregelung für die Presse gegeben (insbesondere einen Zuschuss von 30.000 Euro pro Jahr für jeden Journalisten und eine Pauschalbeihilfe pro Titel in Höhe von 200 000 Euro), die erstmals im Jahr 2022 angewendet wurde. pso
Lesetipp
Wenn er nicht für die Stiftung Idea arbeitet, schreibt Samuel Ruben Bücher zu Themen, mit denen sich der Think Tank der Handelskammer befasst – allerdings in einem provokanteren und persönlicheren Stil. In „Wunnen : Alles bleibt Geschäft“ räumt der Ökonom mit den Diskussionen zum Thema Wohnen auf, die er für äußerst voreingenommen hält. „Die Sache ist die: Die 251.000 Wohnungen in Luxemburg sind eine Menge Geld wert, und wenn so viel Geld auf dem Spiel steht, schafft es nicht jeder, ehrlich zu sein“, schreibt er in seinem charakteristischen Stil. Samuel Ruben räumt mit Vorurteilen und fragwürdigen Konzepten auf. Er lässt jedoch nicht zu, dass behauptet wird, in den letzten zehn Jahren sei nichts getan worden. Ganz im Gegenteil. Der Autor (an den man sich wenden muss, um das Buch über
samuel.ruben@outlook.fr) bietet daher Lösungen an, wie jene, die von den historischen Chefs von Arbed inspiriert ist, nämlich Unternehmen dabei zu helfen, ihre Mitarbeiter unterzubringen, oder sogar Gesetze anzuwenden, wie das Mietrecht, dessen Durchsetzung vor Gericht ihn persönlich viel gekostet hat. Auf der Rückseite des Buches wünscht Samuel Ruben demjenigen „viel Glück“, der in der nächsten Regierung die schwere Aufgabe haben wird, die Verfassung durchzusetzen (die in Artikel 40 besagt, dass der Staat dafür sorgt, dass „jede Person über eine angemessene Wohnung verfügen kann“). pso
Marc Niederkorn
Kaum dreizehn Monate nach seiner Ernennung zum Direktor wurde Marc Niederkorn nun von der SNCI entlassen, wie Radio 100,7 diese Woche berichtete. Die Gründe für die Entlassung seien „konkret, real und schwerwiegend“, teilte die auf Unternehmensfinanzierungen spezialisierte staatliche Bank mit. Niederkorn ging umgehend zur medialen Gegenoffensive über. In der Zeitung „Le Wort“ wird er wie folgt zitiert: „&Ich wurde vom Präsidenten des Verwaltungsrats [Vincent Turmes, hoher Beamter im Finanzministerium] daran gehindert, die internen Reformen umzusetzen, mit denen ich von den Ministern Backes und Fayot beauftragt worden war “. Die Unternehmensführung der SNCI sei in den 1990er Jahren stehen geblieben und entspreche nicht mehr den europäischen Anforderungen, meint Niederkorn. Bevor er von der SNCI eingestellt wurde, war er „ Senior Partner “ bei McKinsey. Er ist sehr aktiv in Arbeitgeberverbänden und verfasste so im Jahr 2022 einen Bericht für die Handelskammer (deren gewähltes Mitglied er ist) über das „Automatisierungspotenzial“ im öffentlichen Dienst. Im Bildungswesen liege dieses dank der „Skalierbarkeit“, die „virtuelle Klassenzimmer“ bieten, bei 26 Prozent. bt
