Pacta non sunt servanda
Die Regierung redet gerne über „ Green Finance “. Doch wenn es darum geht, konkrete Zahlen zu nennen, hüllt sie sich in Schweigen. Dies wurde diese Woche in der Antwort der Finanzministerin Yuriko Backes (DP) auf eine parlamentarische Anfrage von François Benoy erneut bestätigt. Der Abgeordnete der Grünen wollte wissen, ob die Ergebnisse des „Paris Agreement Capital Transition Assessment“ (Pacta), das den CO₂-Fußabdruck der Vermögenswerte des Finanzplatzes misst, veröffentlicht werden sollen. Die Antwort lautet: Nein. Das Hauptziel der zwischen Juni 2021 und Februar 2022 durchgeführten Untersuchung zu den Anlage- und Kreditportfolios bestehe darin, die Akteure der Finanzwelt für „Klimarisiken“ zu „sensibilisieren“, schreibt die Ministerin. (Man kann sich über diese „Wortwahl“ nur wundern: Im März 2022 ist eine Regierungsvertreterin also der Ansicht, dass es in Klimafragen immer noch an der „Sensibilisierung“ mangelt.) Anstelle von empirischen „ hard facts “ wird der Öffentlichkeit „ eine Umfrage “ präsentiert, die derzeit bei Banken und Investmentfonds durchgeführt werden soll, verbunden mit der Einrichtung einer „Sonderarbeitsgruppe“. Österreich und die Schweiz hatten weniger Angst vor Transparenz. Beide Länder haben die Ergebnisse ihrer jeweiligen Pacta veröffentlicht, obwohl die Schlussfolgerungen kaum schmeichelhaft waren. Die Schweizer Pacta-Studie weist somit auf „eine erhebliche Diskrepanz zwischen den Klimastrategien und der damit verbundenen Kommunikation einerseits und der tatsächlichen Portfolioallokation andererseits“ hin. Während das luxemburgische Finanzministerium die Ergebnisse des Pacta lieber unter Verschluss hält, sind die einzigen verfügbaren Daten weiterhin die von Greenpeace. Im Januar 2021 schätzte die NGO, dass die hundert größten in Luxemburg ansässigen Fonds im Durchschnitt „nach einem 4-Grad-Celsius-Szenario“ investieren würden – einige seien nicht einmal mit einem 6-Grad-Szenario vereinbar. (Foto: Hadrien Friob) bt
Kehrtwende
Das Finanzministerium hat seinen Entwurf überarbeitet, um nicht vor dem Gerichtshof der Europäischen Union erscheinen zu müssen. In seiner Ausgabe vom Donnerstag berichtet das Wort, dass Yuriko Backes (DP) dem Druck der Europäischen Kommission hinsichtlich der Umsetzung der ATAD-Richtlinie (Anti Tax Avoidance Directive) von 2016 zur Bekämpfung von Steuerdumping nachgegeben hat. Ihr Vorgänger Pierre Gramegna (aus derselben Partei) war bereit, seine Auslegung des Brüsseler Textes (mit Ausnahmeregelungen zugunsten des lokalen Finanzzentrums) vor den europäischen Richtern zu vertreten. „Wir haben uns das Ganze noch einmal im Detail angesehen und haben es nun so gemacht, wie die EU-Kommission es eigentlich wollte – es wird auch kein riesiges Problem für das Land sein“, erklärte die Ministerin gegenüber der Tageszeitung aus Howald. pso
„Ein gewisser luxemburgischer Pragmatismus“
26 luxemburgische Unternehmer nahmen diese Woche an einer „branchenübergreifenden Wirtschaftsdelegation“ in Saudi-Arabien teil. Am Samstag, dem 12. März, also am Tag nach ihrer Ankunft in Riad, gab das saudische Regime bekannt, an einem einzigen Tag 81 Menschen hingerichtet zu haben, und zwar wegen Verbrechen im Zusammenhang mit „Terrorismus“. (Die Hinrichtungen erfolgen in der Regel durch Enthauptung.) Große Unruhe herrschte in der Luxemburger Handelskammer, die sich dieser von den wallonischen Kollegen organisierten Reise angeschlossen hatte. „Das ist eine enorme Tragödie“, bedauert ihr Direktor Carlo Thelen. (Weder er noch Luc Frieden hatten an der Wirtschaftsmission teilgenommen.) „Saudi-Arabien hatte sich in Dubai sehr offen und dynamisch gezeigt, aber was letzte Woche passiert ist, bringt das Land in einen völligen Widerspruch zu den Botschaften, die auf der Weltausstellung vermittelt wurden.“ Diese zur Schau gestellte Naivität überrascht, vor allem nach der Ermordung und Zerstückelung von Jamal Kashoggi im Jahr 2018.
Die Polarisierung stürzt die Handelskammer in eine Identitätskrise. Weltweit vermarktete sie Luxemburg als „Partner“ ohne koloniale Vergangenheit: klein und daher harmlos; stabil und daher sicher; opportunistisch und daher berechenbar. Diese Darstellung stößt heute an die harten Grenzen der Geopolitik. Unmittelbar nach dem russischen Einmarsch in die Ukraine versprach Wirtschaftsminister Franz Fayot (LSAP), die „Human Rights Due Diligence“ zu verstärken. Carlo Thelen hat die Botschaft verstanden. Diese Diskussionen, so sagt er, müssten vor allem im Rahmen des Trade & Invest Steering Committee geführt werden, in dem sechs Ministerien, Luxinnovation und die Handelskammer vertreten sind. Die Ziele der Wirtschaftsmissionen für das Jahr 2022 seien übrigens „weder besonders spektakulär noch besonders exotisch“, versichert Thelen und nennt die Großregion, Portugal, Kanada, Südkorea, Taiwan und Nordafrika.
Carlo Thelen räumt ein, dass er von der Idee des „Wandel durch Handel“ etwas abgerückt ist. Er ruft dazu auf, „einen gewissen luxemburgischen Pragmatismus“ beizubehalten, die Welt nicht „in Schwarz-Weiß zu sehen“ und vor allem „nicht katholischer als der Papst zu sein“. Und er erinnert daran, dass „mehr als die Hälfte der Länder der Welt keine Demokratien im Sinne unseres Begriffs sind“. Es komme nicht in Frage, alle „Business-Läit zu stigmatisieren, die ebenfalls Bürger sind; es handelt sich um ehrenwerte Menschen, zumindest in ihrer überwiegenden Mehrheit.“ Er räumt jedoch ein, dass die wirtschaftliche Erschließung in Zukunft „ umsichtiger “ erfolgen müsse.
Die Neuausrichtung der Wirtschaftsförderung auf die Arabische Halbinsel und Russland lässt sich auf die Amtszeiten von Luc Frieden (CSV) als Finanzminister und Jeannot Krecké (LSAP) als Wirtschaftsminister zurückführen. Letzterer erklärte 2012 gegenüber der Monatszeitschrift Forum : „Vorher hat niemand russische Geschäftsleute empfangen, ich habe damit begonnen.“ Er hatte sich gerade aus der Politik zurückgezogen und freute sich damals darüber, dass German Gref, der ehemalige russische Wirtschaftsminister und spätere Chef der Sberbank, ihn gerade angerufen hatte, um ihm zu seinem Geburtstag zu gratulieren: „Das ist eine persönliche Freundschaft geblieben. Solche Freundschaften sind zwar eher selten, aber vor allem in Russland und in den arabischen Ländern sind sie möglich.“ bt
Bombardier
Ein Fußballverein, Privatjets und Superyachten: Das sind die Lieblingsspielzeuge der Oligarchen. Die Sanktionen werfen ein grelles Licht auf das luxemburgische Privatjet-Geschäft, eines der CO₂-intensivsten Nebenprodukte des „Private Banking“. Paperjam, das Wort und Reporter haben sich diese Woche mit diesem sehr diskreten Ökosystem und seinen Verbindungen zu Russland befasst. Bei Luxaviation seien sieben Privatjets von den Sanktionen betroffen, heißt es im Wort. Bei Global Jet Luxembourg seien, wie der Reporter berichtet, zwei Flugzeuge von Alisher Usmanow und zwei von Igor Schuvalov betroffen. (Hinzu kommen die drei „luxemburgischen“ Jets von Roman Abramovich, der am Dienstag auf die europäische Sanktionsliste gesetzt wurde.) Gegenüber Reporter spricht die Zivilluftfahrtbehörde von einer „ Abregistrierung “ bestimmter Flugzeuge, räumt jedoch ein, die wirtschaftlichen Eigentümer aller Offshore-Firmen, die Flugzeuge besitzen, nicht zu kennen. bt
Selektives Löschen
Ukrainische Flüchtlinge, mit denen Land gesprochen hat, zeigten sich empört darüber, dass der Sender Rossiya24 auf den Fernsehern ihres luxemburgischen Hotels ausgestrahlt wird. Dieser öffentlich-rechtliche Sender strahlt rund um die Uhr vom Kreml abgesegnete Nachrichten aus. Er wird über Eutelsat von den lokalen Anbietern Orange und Luxembourg Online ausgestrahlt. Da Rossiya24 im Großherzogtum nicht registriert ist, unterliegt es nicht der Aufsicht durch die Alia. Ein weiterer russischer Sender, der derzeit im Fokus der Berichterstattung steht, wird ebenfalls in Luxemburg ausgestrahlt: Channel One Russia World. Es handelt sich um die internationale Version von Perviy Kanal, dem meistgesehenen Sender in Russland, dessen Journalistin Marina Ovsyannikova am Montag die Nachrichtensendung mit einem Plakat gestört hat, auf dem (auf Russisch) stand: „Glaubt dieser Propaganda nicht. Hier lügen sie euch an “. Auch hier in Luxemburg, dank Post, die den Sender in einem „thematischen“ Paket anbietet. Das staatliche Unternehmen hatte hingegen den Sender RT aus seinem Angebot gestrichen, noch bevor die Anordnung, ihn nicht mehr auszustrahlen, im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht wurde. „Als Anbieter von Inhalten steht es uns frei, unsere TV-Pakete nach eigenem Ermessen zusammenzustellen, sofern wir dabei die geltenden Rechtsvorschriften einhalten“, schreibt Post an das Land.
Die Abteilung für Medien und Kommunikation bestätigt, dass Rossiya24 und Channel One Russia nicht von den Sanktionen des Europäischen Rates betroffen sind, es jedoch nicht ausgeschlossen ist, dass sie zu einem späteren Zeitpunkt davon betroffen sein könnten. „Wir verfolgen weiterhin sehr aufmerksam alle Diskussionen zu diesem Thema“, teilen die Dienststellen von Xavier Bettel (DP) mit. pso
Comythologie
„ Es ist zu betonen, dass eine Umsetzung der Finanzsanktionen im Einklang mit internationalen, europäischen und nationalen Vorschriften den guten Ruf des Landes innerhalb der internationalen Gemeinschaft und der Europäischen Gemeinschaft fördert, stärkt und gewährleistet. Dieser Ruf erweist sich als wesentlich für jedes nachhaltige Wirtschaftswachstum. “ Diese Ausführungen stammen aus der Begründung des Gesetzentwurfs zur Einrichtung eines Ausschusses zur Überwachung restriktiver Maßnahmen im Finanzbereich. Er wurde am 14. Februar dieses Jahres von Finanzministerin Yuriko Backes (DP) eingebracht. Diese Vorsätze verflüchtigen sich jedoch auf der Probe. Zwar befindet sich das Gesetz noch im Entwurfsstadium, doch ein solcher Überwachungsausschuss existiert bereits, und zwar genau seit der großherzoglichen Verordnung vom 29. Oktober 2010. Den Vorsitz führt der Finanzminister; dem Ausschuss gehören je ein Vertreter der CSSF, des Versicherungskommissariats, der Finanzermittlungsstelle, des Außenministeriums und des Justizministeriums an. Nach Angaben der Rue de la Congrégation soll dieser Ausschuss in den letzten fünf Jahren zwischen zehn und zwölf Mal pro Jahr getagt haben, doch gibt es dafür keine öffentlichen Unterlagen. Heute, da Finanzsanktionen von beispiellosem Ausmaß gegen die russische Oligarchie verhängt werden, um die militärische Aggression in der Ukraine zu beenden, fordern Vertreter des Parlaments und der Medien das Finanzministerium auf, Zahlen vorzulegen, die die Wirksamkeit solcher Sanktionen belegen (oder widerlegen), doch die Regierung weigert sich, diese Daten zu veröffentlichen. Im Gegensatz zu Belgien oder den Niederlanden, die diese Woche Zahlen bekannt gegeben haben. Die Institutionalisierung eines solchen Ausschusses im Rahmen eines Gesetzes (und nicht mehr einer Verordnung, also einer Durchführungsvorschrift des Gesetzes) entspricht einer Empfehlung der Financial Action Task Force (FATF). Die für diesen Herbst angekündigte FATF wird anhand der Unterlagen beurteilen, ob der Grundsatz der Überwachung ordnungsgemäß angewendet wird. Wer sprach da von Reputation ? pso
Weinreben, die nicht in Reihen stehen
Die Marketing-Dampfwalze der mächtigen Genossenschaft „Domaines Vinsmoselle“ wird von den unabhängigen Winzern gestoppt. Ein Anfang des Jahres vom Verwaltungsgericht ergangenes Urteil gibt dem Verband der unabhängigen Winzer, dem luxemburgischen Verband für Weine und Spirituosen sowie den Erzeugern Schmit-Fohl, Duhr und Krier, die sich gegen die 2019 von Domaines Vinsmoselle gestartete groß angelegte Marketingkampagne gewehrt hatten. Die Genossenschaft, die 52 Prozent der Rebfläche an der Mosel besitzt, hatte damals einen Großteil ihrer Produkte in „Les vignerons de la Moselle“ umbenannt. Die unabhängigen Winzer (30 Prozent der Rebflächen der Appellation) und der Verband für Weine und Spirituosen (18 Prozent) hatten zunächst im Dialog, (siehe Seite 13) und anschließend vor Gericht ihre Befürchtung geltend gemacht, dass der Verbraucher annehmen könnte, die unter dieser Bezeichnung verkauften Weine würden von allen Winzern der Mosel produziert. In erster Instanz hatten die Kläger die Einstellung der Online-Kampagne erwirkt. In der Berufungsinstanz hatten sie in allen Punkten Recht bekommen. Die Verwendung der Bezeichnung „Les vignerons de la Moselle“ durch Domaines Vinsmoselle wird als unlautere Geschäftspraxis angesehen. Die Richter ordnen an, diese Praxis in all ihren Ausprägungen einzustellen. pso
