Leudelange und Niederanven legen Berufung ein
Am Donnerstag hat das Verwaltungsgericht den Termin für die mündlichen Verhandlungen in zwei Rechtsstreitigkeiten zwischen Leudelange und Niederanven (Foto: sb) gegen das Innenministerium und die Direktion für direkte Steuern auf den 11. Januar festgelegt. Beide Gemeinden fechten die Umsetzung der von Dan Kersch (LSAP) im Jahr 2016 durchgeführten Kommunalreform an. Das Gesetz, das eine bessere Verteilung der Einnahmen aus der kommunalen Gewerbesteuer (ICC) über das gesamte Gebiet zum Ziel hatte, hat die finanziellen Mittel dieser beiden Gemeinden, in denen zahlreiche Unternehmen ansässig sind, untergraben. Gemäß dem Gesetz vom 14. Dezember 2016 werden die Einnahmen aus der ICC im Globalen Dotationsfonds der Gemeinden (FDGC) gesammelt und anschließend nach Anreizkriterien wie der Anzahl der Sozialwohnungen verteilt.
Leudelange und Niederanven beziehen sich hierbei auf Steuerbescheide für das Jahr 2020. Leudelange erzielte in diesem Jahr über die ICC Steuereinnahmen in Höhe von 25 Millionen Euro. Die Gemeinde mit ihren drei Gewerbegebieten erhielt 8,7 Millionen Euro aus dem FDGC und 1,2 Millionen Euro durch einen Ministerialbeschluss. Die in Niederanven erhobene ICC belief sich auf 44,9 Millionen Euro. Die Gemeinde erhielt 21 Millionen Euro. Am 27. Juni dieses Jahres wies das Verwaltungsgericht die Klagen beider Gemeinden ab. Im Jahr 2020 hatte Leudelange (auf eigene Kosten) vor dem Verfassungsgericht die Vereinbarkeit des Kersch-Gesetzes mit der Verfassung geprüft. pso
… wurde mir der Schlaf geraubt
Claude Martin, der von 1999 bis 2007 französischer Botschafter in Berlin war, hat unter dem Titel (in Anlehnung an den Dichter Heine) „Wenn ich nachts an Deutschland denke“ ein über 900 Seiten starkes Werk über die deutsch-französischen Beziehungen verfasst. An diesem Montag war der ehemalige Diplomat zu Gast beim Institut Pierre Werner, um dieses Werk vorzustellen. Wahrscheinlich wollte er seinem (in die Jahre gekommenen) Publikum schmeicheln, als er gegen Ende des Vortrags Luxemburg als „Bindeglied“ und „treibende Kraft zwischen Frankreich und Deutschland“ lobte. Allerdings kommen die luxemburgischen Ministerpräsidenten in seinen Memoiren so gut wie nicht vor. Nur beiläufig werden Jean-Claude Juncker und Pierre Werner kurz erwähnt. Gaston Thorn hingegen hat einen kurzen Auftritt auf Seite 299.
Es war im Herbst 1984, als der Luxemburger seine Amtszeit als Präsident der Europäischen Kommission beendete: „Von den europäischen Sitzungen, bei denen ich ihn in seinen früheren Ämtern kennengelernt hatte, war mir die Erinnerung an einen fröhlichen, feinsinnigen und scherzhaften Menschen geblieben. Ich traf einen verbitterten und erschöpften Mann wieder. “ Bei dem Gespräch soll sich Thorn vor allem beschwert haben: Thatchers England wolle „die europäische Wirtschaft deregulieren […] – mit anderen Worten: das zunichte machen, was wir in den letzten dreißig Jahren mühsam aufgebaut haben“. Den (fast vierzig Jahre nach den Ereignissen verfassten) Memoiren zufolge soll der ehemalige liberale Premierminister gesagt haben, er sei „froh, das Ruder abzugeben“, und dabei indirekt zugegeben haben, dass ihn die Aufgabe überforderte: „ Die Kommission ist ein schwerfälliges Schiff. “ Martin beschreibt den Eindruck, den Thorn im Berlaymont auf ihn machte: „ Er war von kleiner Statur und schien selbst in der Weite dieses Gebäudes mit seinen endlosen Fluren verloren zu sein “. Dann fügte er hinzu: „ Luxemburg war trotz seiner geringen Größe stets ein wichtiger Faktor im Europa der Sechs gewesen und ein wertvolles Bindeglied in den Beziehungen zwischen Frankreich und Deutschland, da es die beiden Kulturen miteinander verband. Der Übergang zu einer nun dreiseitigen Beziehung zwischen Paris, Bonn und London hatte ihn verunsichert. “
Claude Martin (Foto: Institut Pierre Werner) gewährt Einblicke hinter die Kulissen der internationalen Politik: Er berichtet von seinen Gesprächen mit Merkel, Chirac und Sarkozy. Sein zwangsläufig subjektiver Bericht ist gespickt mit Indiskretionen und Anekdoten. (Die pikantesten handeln von Douste-Blazy, der in Bayreuth über sein eigenes Ego stolpert.) Martin präsentiert sich als pro-europäischer Gaullist. Er bringt seine Bewunderung für Jacques Chirac zum Ausdruck, zum Beispiel wenn er dessen Widerstand gegen den Irakkrieg erwähnt: „Ich war stolz auf mein Land. […] Es war die Intelligenz gegen die Gewalt. Etwas von den Lehren General de Gaulles leitete noch immer unsere Schritte“ (S. 726). Er geht ausführlich auf die unwahrscheinliche „Bromance“ zwischen Chirac und Schröder ein, dem bislang letzten funktionierenden deutsch-französischen „Paar“ nach denen von De Gaulle und Adenauer, Giscard und Schmidt sowie Mitterrand und Kohl. Liest man die Memoiren des ehemaligen Botschafters, wird deutlich, dass Luxemburg als Vermittler (oder „Go-between“) bei diesen Annäherungen so gut wie keine Rolle spielte – ganz im Gegensatz zu der lokalen Legende, die von der Presse und der offiziellen Geschichtsschreibung genährt wird.
Martin macht hingegen keinen Hehl aus einer gewissen Geringschätzung gegenüber Nicolas Sarkozy, der Washington gegenüber Berlin den Vorzug gab, ohne es jedoch zu schaffen, ein Vertrauensverhältnis zu Obama aufzubauen, der Merkel den Vorzug gab. „Nicolas Sarkozy hatte sichtlich Schwierigkeiten, sich mit Gesprächspartnern jenseits des Rheins zu verständigen, einschließlich derer, die politisch gesehen eigentlich seine ‚Freunde‘ hätten sein sollen“, bemerkt Martin (S. 825). „Glücklicherweise gab es eine Ausnahme. Friedrich Merz, der im Merkel-System nur noch ein Schatten seiner selbst war, aber innerhalb der CDU weiterhin Einfluss hatte, war ihm weiterhin sympathisch, sie trafen sich regelmäßig.“ Unter François Hollande hätte man das Gefühl gehabt, dass das deutsch-französische Tandem nicht mehr existierte, da Frankreich wirtschaftlich ins Hintertreffen geraten war, erklärte Martin an diesem Montag. Was Emmanuel Macron angeht, so seien seine Reden zur Europa-Politik „zu kompliziert“: „Das ist gut für Arte, aber [die Deutschen] verstehen es nicht.“ Berlin mache sich vor allem Sorgen um den Haushaltsausgleich Frankreichs und interpretiere Macrons Reden als typisch für „französische Intellektuelle“.
Martin ist kein Befürworter der EU-Erweiterung. Er sehnt sich nach dem Europa der Neun oder sogar der Sechs zurück. An diesem Montag idealisierte er die Verbundenheit und Freundschaft dieser „Schicksalsgemeinschaft“: „Sie waren in einem Raum versammelt, der so klein war wie ein Taschentuch. Jeder zog seine Schuhe aus, um es sich bequem zu machen, alle sprachen Französisch “. Diese Nähe sei verloren gegangen: „ Wie soll man es schaffen, dass alle 27 gleichzeitig da sind ? Manche kommen, wenn die anderen schon gehen. Zu 27 kann man nicht gemeinsam an einem Tisch sitzen, außer für ein Foto. Das ist ein räumliches Problem, es findet kein Austausch statt. Die Gipfeltreffen sind reine Showveranstaltungen.“
Vor dem luxemburgischen Publikum plädierte Martin dafür, „den Dialog mit Russland wieder aufzunehmen“ und „nicht ewig in der Konfrontation zu verharren“. Allerdings zeigte er sich pessimistisch hinsichtlich der Durchführbarkeit einer gemeinsamen Außenpolitik: „Es kommt zu zwei Dingen: zu nichtssagenden Erklärungen und zu Sanktionen. Man verurteilt, man zeigt sich besorgt…“ Noch weniger glaubt er an die Aussicht auf eine europäische Armee: „Die Bundeswehr fühlt sich im Atlantischen Bündnis sehr wohl“, im Schatten des großen amerikanischen Verbündeten. Und er erinnert an die Misserfolge der deutsch-französischen Brigade, die in Berlin nie eine Priorität gewesen sei: „Es gibt keinen Appetit, keinen sentimentalen Elan. Es gibt nicht einmal Bemühungen, dass französische und deutsche Soldaten gemeinsam essen.“ bt
Über Luxemburgs Wesen…
Das Handelsblatt lobt das System der automatischen Lohnindexierung. In einem am Mittwoch erschienenen Artikel erinnert die Düsseldorfer Tageszeitung daran, dass viele Industrieländer einen solchen Mechanismus kannten, der als „Cola“ (für „ Cost-of-living adjustment “), in den USA als „Cola“ und in Italien als „Scala Mobile“ („Escalator“), der jedoch ab den 1980er Jahren abgeschafft wurde. „Italien verzichtete vor dem Beitritt zur Europäischen Wirtschafts- und Währungsunion 1990 auf seine Scala Mobile. In Spanien erhielten laut Arbeitsministerium 2021 nur noch 16 Prozent der Arbeitnehmer indexierte Löhne. In den USA war bereits 1995 der Anteil der Arbeitnehmer, die COLA erhielten, auf 22 Prozent gesunken “. Mit seiner Bindung an den Index galt Luxemburg daher als rückständig. Doch um wieder im Trend zu liegen, muss man nur abwarten. „ Eine breitere Rückkehr der einst verpönten Index- oder Cola-Regeln könnte bevorstehen “, wird Stan de Spiegelaere von der Universität Gent zitiert. Als Anzeichen für diese „ Renaissance “ nennt er den Sieg der amerikanischen Automobilarbeiter. Nach sechswöchigen Streiks haben die United Auto Workers gerade eine spektakuläre Lohnerhöhung (25 Prozent über vier Jahre) durchgesetzt, verbunden mit der Wiedereinführung der Cola, des amerikanischen Indexes. bt
