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Umwelt 10 Min. Lesezeit

Bulimiker

Da Luxemburg seine Wohnungskrise nicht lösen kann, hat es diese in die Großregion ausgelagert. Dieses Wachstumsmodell stößt an seine Grenzen, warnen Geografen

Erschienen in Ausgabe Dezember 2024
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Bulimiker
Immobilienboom im Schatten des Kernkraftwerks Cattenom © Foto: Sven Becker

„Südvorort von Luxemburg“, so die Bürgermeisterin von Audun-le-Tiche (Le Monde, 27.2.2024). „Vom ‚Groß-Luxemburg‘ metropolisierte Gebiete“, so der ehemalige Bürgermeister von Metz (RTL, 20.1.2020). Der Bürgermeister von Villerupt bezeichnet Luxemburg seinerseits als „ gierigen Nachbarn “ (Républicain Lorrain, 25.4.2024). An diesem Mittwoch in den Räumlichkeiten des Liser brachte Michaël Vollot den Begriff „Peripherie“ ins Spiel, der „nichts Abwertendes“ habe, auch wenn er von unseren Mandatsträgern oft „negativ wahrgenommen“ werde. Der wissenschaftliche Mitarbeiter bei Agape, einer von den Kommunen finanzierten Stadtplanungsagentur, war nach Belval gekommen, um seinen Beitrag zur neuesten Ausgabe der „Cahiers de la Grande Région“ (63 Seiten) vorzustellen. Darin finden sich Artikel (von unterschiedlicher Qualität) von etwa einem Dutzend Geografen aus Frankreich, Belgien, Deutschland und Luxemburg. Der Forscher am Liser, Antoine Paccoud, hat das kleine Werk herausgegeben. Er hofft, dass diese Zusammenarbeit den Ausgangspunkt für eine weitere Beobachtungsstelle bilden wird, nämlich die für „grenzüberschreitendes Wohnen“.

Bereits im vergangenen Januar sprach Michaël Vollot im „Républicain Lorrain“ von der unglaublichen Wachstumsmaschine Luxemburg: „Seit dreißig Jahren wird die Entwicklung Luxemburgs unterschätzt: von den Politikern, von den staatlichen Stellen. Es herrschte Unglaube gegenüber den Plänen Luxemburgs. Man hat seine Attraktivität unterschätzt.“ An diesem Mittwoch kam er auf die makroökonomischen Prognosen des Statec zurück. Nach bestimmten Szenarien könnte die luxemburgische Wirtschaft bis zum Jahr 2060 267.000 zusätzliche Grenzgänger benötigen, um ihren Arbeitsmarkt auszugleichen. Das seien „luxo-luxemburgische“ Berechnungen, kritisiert Vollot, da sie „die spezifischen Dynamiken Nordlothringens“ außer Acht ließen, angefangen bei der Überalterung der Bevölkerung. Bei unveränderter Politik, so schätzt die Agape, könnte Nordlothringen „bereits 2030–2035 den Anschluss verlieren“: „ Bis zum Jahr 2060 könnten der luxemburgischen Wirtschaft 38.000 bis 60.000 [lothringische] Grenzgänger fehlen “. Um den auf luxemburgischer Seite „erwarteten“ Bedarf zu decken, wäre nichts Geringeres als „ein demografischer Schock“ erforderlich. Nordlothringen müsste somit jährlich 4.700 bis 5.400 neue Wohnungen schaffen. Vollot weist jedoch darauf hin, dass ein solches Wachstum an den „Erfordernissen der Zurückhaltung“ scheitern würde, angefangen beim Ziel einer Netto-Flächenversiegelung von null.

Aber wie dem auch sei, der Traum vom unendlichen Wachstum scheint sich in Luft aufzulösen. Die Grenzgängerbeschäftigung geht auf deutscher und belgischer Seite zurück und stagniert auf französischer Seite. (Insgesamt ist sie im letzten Quartal nur um 0,1 Prozent „gestiegen“.) Diese Nachricht dürfte den luxemburgischen Politikern ernsthaft Sorgen bereiten, deren Haltung gegenüber dem lothringischen Hinterland traditionell zwischen Desinteresse und Arroganz schwankt. Als Finanzminister träumte Luc Frieden daher von Luxemburg als einer überregionalen Plattform, verbunden mit London, Singapur und Doha. Lothringen, das Saarland und die Provinz Luxemburg gelten als „Flyover-Country“ und sind weniger glamourös. Doch diese Regionen liefern das Humankapital, das die großherzogliche Maschinerie am Laufen hält. In seiner Einleitung zu den jüngsten „Cahiers de la Grande Région“ würdigt Antoine Paccoud diese Grenzgebiete, die keine „ trägen Randgebiete “ seien, sondern „ wesentliche Bestandteile des wirtschaftlichen Erfolgs “ Luxemburgs. Der Forscher am Liser spricht Klartext: „Aus der Beteiligung an den Anstrengungen muss daher eine Beteiligung an den Früchten dieser Anstrengungen folgen.“

Der „Luxemburg-Effekt“ lässt sich sogar in den Kurzmeldungen wiederfinden: „Die Gemeinden im Norden des Departements Moselle und im Pays-Haut gehören zu den am häufigsten von Einbrüchen betroffenen der Region“, titelte der „Républicain Lorrain“ am 14. September. „Der Grund: ein Lebensstandard, der Einbrecher anlockt, insbesondere in der Nähe der luxemburgischen Grenze.“ Luxemburg schafft Wohlstand und vertieft Ungleichheiten. Da der kleine Staat seine Wohnungskrise nicht lösen kann, hat er sie auf seine Nachbarn exportiert. Zwischen 1990 und 2020 wurden 56.000 neue Wohnungen gebaut, hauptsächlich in Thionville und im Grenzgebiet zwischen Longwy und Cattenom. Im Schatten des Kraftwerks, im ländlichen Kanton Cattenom, erreicht der Anteil der Grenzgänger Rekordwerte. Er liegt bei 73 Prozent in Kanfen, 76 Prozent in Zoufftgen, 80 Prozent in Roussy-le-Village und 98 Prozent in Évrange. In diesen „Luxus“-Dörfern reihen sich die neuen Wohnsiedlungen aneinander und ähneln einander. In den letzten fünfzehn Jahren wurden dort geräumige, auf allen vier Seiten freistehende Wohnhäuser mit extravaganten Garagen errichtet. Auffällig ist die hohe Dichte an BMWs, Audis und Mercedes, die oft im Großherzogtum zugelassen sind.

Der Immobilienmarkt in Lothringen stößt bei Einwohnern Luxemburgs auf immer größeres Interesse. Laut Agape haben sich 16.000 von ihnen im Norden Lothringens niedergelassen, „was der Einwohnerzahl einer Gemeinde wie Longwy oder Hayange entspricht“. (Oder, um zwei luxemburgische Beispiele zu nennen: Sanem und Hesperange.) Unter den Hauskäufern machen die Einwohner Luxemburgs im Ballungsraum Longwy 21 Prozent, im Kanton Cattenom 29 Prozent und im Pays-Haut Val d’Alzette, jenseits von Belval, sogar 39 Prozent aus. Der Grund für diese Beliebtheit liegt auf der Hand. Für ein Haus in Audun-le-Tiche oder Villerupt muss man mit 250.000 bis 300.000 Euro rechnen, während die Durchschnittspreise rund um Thionville über 300.000 Euro liegen. Ende November erklärte ein Immobilienmakler gegenüber dem „Républicain Lorrain“, dass ab 500.000 Euro „der Markt ins Stocken gerät“: „&Diese Art von Immobilien wird von einer luxemburgischen oder portugiesischen Kundschaft mit hoher Kaufkraft vorweggenommen“. (Allerdings müssen diese potenziellen Kunden ihre luxemburgische Immobilie erst noch auf einem schwächelnden Markt verkaufen.)

Seit 2019 lassen sich jährlich etwa 3.000 Einwohner Luxemburgs jenseits der Grenze nieder, behalten dabei aber ihren Arbeitsplatz im Großherzogtum. (Ein Höchststand wurde im Jahr 2021 verzeichnet: 3.326 Wegzüge mitten in der Corona-Krise.) Für den Zeitraum von 2003 bis 2023 verzeichnet die Generalinspektion für Sozialversicherung 26.380 Personen, die nach Frankreich (45 %), Deutschland (30 %) und Belgien (25 %) umgezogen sind. In diesem grenzüberschreitenden Markt weist die Provinz Luxemburg eine Besonderheit auf: Sie verfügt über einen „ Grundstücksüberschuss “ : 11 150 Hektar verfügbare Flächen (gegenüber 4 300 im Großherzogtum). Ende der 1970er Jahre, als die bebaubaren Flächen festgelegt wurden, „war man sehr, sehr, sehr großzügig“, erklärt Jean-Marc Lambotte, Geograf an der Universität Lüttich, am Mittwoch bei der Vorstellung der neuesten Ausgabe der „Cahiers de la Grande Région“.

Auf belgischer Seite konzentrierte sich das Bevölkerungswachstum vor allem auf Arlon und Bastogne (plus zwanzig Prozent in zwanzig Jahren). Dies ist auf die Zuwanderung zurückzuführen, hauptsächlich aus Portugal, in geringerem Maße auch aus Frankreich und Rumänien. (Die Luxemburger belegen erst den fünften Platz, hinter den Ukrainern.) In fast allen Grenzgemeinden ist die Zahl der Einwohner mit belgischer Staatsangehörigkeit rückläufig. So ist die belgische Bevölkerung im Bezirk Arlon innerhalb von sechs Jahren um 961 Personen gesunken. Diese würden versuchen, „sich von Luxemburg-Stadt zu entfernen“ und den hohen Lebenshaltungskosten zu entgehen, die diese Nähe mit sich bringt, so die Einschätzung von Jean-Marc Lambotte und Charlotte Bernier in ihrem Beitrag. Und sie kommen zu folgendem Schluss: „Diese Entwicklungen sind a priori das Ergebnis einer starken sozio-räumlichen Segregation in Abhängigkeit vom Einkommensniveau der Haushalte, insbesondere bei jungen Menschen.“

„Unsere Bevölkerung ist gezwungen, ins Landesinnere abzuwandern“, beklagte sich der Bürgermeister von Aubange im März in der Zeitung „Le Républicain Lorrain“. Andere Mandatsträger versuchen, sich die Kontrolle über die Grundstücke zu sichern. Bevor die Gemeinde Zoufftgen Anfang der 2000er Jahre das Baugebiet auswies, kaufte sie etwa zehn Hektar landwirtschaftliche Flächen auf, um sie anschließend an die zukünftigen Bewohner weiterzuverkaufen. Eine Möglichkeit, den „Kindern des Dorfes“ den Zugang zu Wohneigentum zu sichern, auch jenen, die nicht in Luxemburg arbeiten.

Denn für Einwohner, die ihren Lebensunterhalt nicht vor Ort verdienen, führt die Nähe zu Luxemburg zu einer prekären Situation. Im Jahr 2018 hat die Organisation Agape die Einkommen, Immobilienpreise und Kreditbedingungen miteinander abgeglichen. Das Ergebnis: 65 Prozent der Mieterhaushalte verfügten nicht über die finanziellen Mittel, um sich im Großraum Longwy oder im Pays-Haut Val-d’Alzette ein Haus zu kaufen. „Angesichts der steigenden Zinsen hat sich diese Situation höchstwahrscheinlich noch deutlich verschlechtert“, erklärte Michaël Vollot am Mittwoch.

In ihrem Beitrag analysiert die Wissenschaftlerin Madalina Mezaros (Liser) die Mietpreisunterschiede zwischen 19 französischen Gemeinden und ihren zehn Partnergemeinden auf luxemburgischer Seite. Trotz der „geringen Entfernungen“ sind die Unterschiede enorm: durchschnittlich 59,8 Prozent. Ein neues Geschäftsmodell breitet sich von Luxemburg aus: die Wohngemeinschaft. Ein Immobilienmakler wirbt dafür im „Républicain Lorrain“ (11.10.2024): „Das ist ein echter Jackpot“, jubelt er: Bei 1.200 Euro für ein „Standardzimmer“ könnten die Einnahmen „schnell fünfstellige Beträge erreichen“. Manche Eigentümer treiben diese Logik auf die Spitze. Vom Keller bis zum Dachboden teilen sie Einfamilienhäuser auf, um möglichst viele Mieter (vor allem Portugiesen und Kapverdier) unterzubringen.

Im Februar widmete „Le Monde“ den Vermietern von Bruchbuden, die sich entlang der Grenze organisieren, einen ausführlichen Bericht: „ Für die einfachen Arbeiter im Baugewerbe, im Reinigungsdienst oder in der Gastronomie ist es undenkbar, sich in Luxemburg eine Wohnung zu suchen – das ist viel zu teuer –, also drängen sie sich vor den Toren des Landes auf der französischen Seite. “ In diesem Artikel erwähnt der Bürgermeister von Ottange einen luxemburgischen Unternehmer, der angeblich ein Haus für 900 Euro gemietet habe: „ Er unterbrachte zwölf Mitarbeiter in vier Zimmern und verlangte von jedem 400 Euro. “ Um dieser versteckten Verdichtung entgegenzuwirken, werden Villerupt, Audun-le-Tiche, Ottange und Thil im Januar 2025 eine „ Vermietungsgenehmigung “ einführen.

Die Agape ist der Ansicht, dass die Industrietäler der Chiers (Longwy und Herserange) und der Fensch (Hayange und Florange) „ derzeit die letzten grenznahen Gebiete sind, in denen die Immobilienpreise für Nicht-Grenzgänger weiterhin erschwinglich sind “. Die Unterschiede vergrößern sich. Während das Median-Einkommen pro Haushalt in den Städten Hayange und Florange zwischen 18.000 und 20.000 Euro liegt, übersteigt es in den Dörfern des Kantons Cattenom 40.000 Euro. Während erstere bei den letzten Parlamentswahlen den RN massiv unterstützt haben, haben sich letztere mehrheitlich für die Macron-Partei entschieden. Die Linke wurde ihrerseits an den Rand gedrängt: Nur Fameck, Uckange und Mont-Saint-Martin konnten sich behaupten. Historische Hochburgen wie Longwy und Villerupt sind gefallen. Diese braune Welle hat im Großherzogtum für Aufsehen gesorgt, wo man glaubte, dass der Grenzverkehr eine pro-europäische Offenheit begünstige und man nicht gleichzeitig Grenzbewohner und Anhänger des Front National sein könne.

Auch in Deutschland konnte die grenzüberschreitende Beschäftigung den Stimmenzuwachs der AfD bei den letzten Europawahlen nicht eindämmen. Im Vergleich zu ihrem Ergebnis in Rheinland-Pfalz (14,7 %) konnte die rechtsextreme Partei in Nittel (15,4 %) und in Wellen (17,9 %) Zugewinne verzeichnen. Das Ergebnis der AfD im benachbarten Landkreis Merzig-Wadern (15,4 %) weicht nur geringfügig von dem im gesamten Saarland (15,7 %) ab. Eine kürzlich von der Universität des Saarlandes durchgeführte Längsschnittstudie (basierend auf Interviews mit 25.257 Deutschen) kommt zu einem Ergebnis, das ihre Autoren als „überraschend“ bezeichnen: „ Unsere Ergebnisse deuten darauf hin, dass weder Menschen, die in Grenzregionen leben, noch Personen, die in Grenzregionen gezogen sind, im Allgemeinen eine stärkere Bindung an Europa haben als Bewohner des Landesinneren. “

Die Anthropologin an der Uni.lu, Elisabeth Boesen, schrieb 2015 in der Zeitschrift „Forum “: „ Den Ortschaften im deutschen Grenzraum widerfährt jetzt, was viele luxemburgische Dörfer bereits hinter sich haben; sie verwandeln sich innerhalb kurzer Zeit von kleinen, bäuerlich geprägten Orten zu Heimstätten einer mehr oder weniger kosmopolitischen Bewohnerschaft “. (Bereits 2007 erklärte der Bürgermeister von Perl dem „Journal“ stolz, dass seine Gemeinde „den bestgehenden Aldi-Markt Südwestdeutschlands“ beherberge.) Boesen interessierte sich auch für die Luxemburger, die auf die andere Seite der Mosel gezogen sind. Eine heterogene Gruppe, schreibt sie: „In einigen Fällen ist der Umzug eine finanzielle Notwendigkeit, in anderen wird er in einer Situation des Überflusses vollzogen.“ Die Anthropologin ist erstaunt über das „Identifikationsbedürfnis“ und das „Dissoziationsstreben“, das sie bei den von ihr befragten Luxemburgern festgestellt hat. Einerseits beschreiben sie ihr neues Zuhause ausnahmslos positiv. Andererseits zeichnen sie ein durchweg negatives Bild von Luxemburg: „Zu viel Stress, zu viel Materialismus, zu viel Französisch“.