Neu Start der neuen Website des Land Zum Onlineshop →
Institutionen und Demokratie 11 Min. Lesezeit

Muechtoptioun

Die LSAP zerfällt, ohne klare Führung und Dynamik. Ihre Aussichten auf eine Rückkehr an die Macht schwinden mit dem Rechtsruck der CSV

Erschienen in Ausgabe Januar 2025
Artikel teilen auf

Muechtoptioun
Taina Bofferding in ihrem Büro bei der sozialistischen Fraktion © Foto: Sven Becker

Im Jahr 1999 nahmen die sozialistischen Abgeordneten auf den Bänken der Opposition Platz, so wie man in einem Wartezimmer Platz nimmt. Sie waren überzeugt, dass die CSV-DP-Koalition nur eine vorübergehende Phase sein würde, zumal Jean-Claude Juncker keinen Hehl aus seiner Verachtung für seinen neuen Koalitionspartner machte. Die Oppositionsarbeit der LSAP erwies sich als halbherzig. Unter der Führung des „Blairisten“ Jeannot Krecké stimmte die sozialistische Fraktion schließlich sogar für die Steuerreform der Regierungsmehrheit, mit der der Körperschaftsteuersatz um acht Prozentpunkte gesenkt wurde. Die Opposition war vor allem außerparlamentarisch und wurde von einer Zivilgesellschaft getragen, die von jungen Globalisierungsgegnern bis hin zu den linken Katholiken der Caritas reichte.

Die Zeiten haben sich geändert. Die CSV-LSAP-Achse, die das politische Geschehen von 1937 bis 2013 geprägt hat, ist zerbrochen. Für die LSAP hätte Jean-Claude Juncker „eine sehr starke Brücke“ gebildet, sagt der Abgeordnete Franz Fayot über diese traditionelle „Muechtoptioun“. Die Regierung Frieden ist jedoch wahrscheinlich die wirtschaftsfreundlichste seit der von Joseph Bech geführten Regierung. Nach den letzten Parlamentswahlen nahm der Regierungsbildner sofort Verhandlungen mit der DP auf, so offensichtlich war die programmatische Nähe. (Die Vorsitzende der LSAP, Francine Closener, hatte noch versucht, ihre Partei zu empfehlen, und versichert, man sei „kompromissbereit“.) Der neoliberale Kurswechsel der CSV stellt für die LSAP ein ernstes Problem dar. Der weltweite „Rechtsruck“ versperrt den progressiven Horizont. In Luxemburg hat der Linksblock 2.0 seine Mehrheit verloren, auch wenn die Selbstaufgabe der Piraten die Zahlenlage möglicherweise verändert. Für die LSAP schmälert der Rechtsruck der CSV die Aussichten auf eine Rückkehr an die Macht. Die programmatische Distanz wird durch die persönliche Distanz noch verschärft. Keiner der derzeitigen sozialistischen Abgeordneten hat eine Koalition mit der CSV aus eigener Erfahrung miterlebt. (Abgesehen natürlich von Mars Di Bartolomeo).

Wenn man sozialdemokratische Abgeordnete bittet, Vertreter des „sozialen Flügels“ der CSV (abgesehen von Marc Spautz) zu nennen, fällt regelmäßig ein eher unerwarteter Name: Gilles Roth. Franz Fayot beschreibt den Finanzminister als „jemanden, mit dem man reden kann“: „Für mich steht er immerhin für eine soziale CSV. Zumindest spürt man bei ihm eine gewisse Offenheit. “ Taina Bofferdeng sagt, sie schätze sein Versprechen, einen breiten Konsens zur Individualisierung der Steuern anzustreben. „ Er ist bereit zu diskutieren. Das merkt man im Ausschuss. “ Francine Closener, Beigeordnete in Mamer, kennt ihn gut: „T’ass keen domme Jong. Er weiß, was er will und wie er es anstellt “, sagt sie und erinnert daran, dass Roth ihre Gemeinde 23 Jahre lang gemeinsam mit den Sozialisten geführt hat. Auch wenn dies noch im Bereich der politischen Fiktion bleibt, scheint Gilles Roth der einzige interne Konkurrent von Luc Frieden für 2028 zu sein. (Wahrscheinlich um dieses Risiko zu minimieren, hat der Premierminister darauf bestanden, sich den Vorsitz des CSV zu sichern, auf den sein Finanzminister ein Auge geworfen hatte.) In der Zwischenzeit pflegt Gilles Roth seine Beziehungen zur Opposition. „Mein Herz schlägt links“, wagte er sogar zum Abschluss der Haushaltsdebatten im Dezember zu erklären und erinnerte daran, dass er sich zu Zeiten, als er in der Opposition war, für eine Anhebung des Steuersatzes für die höchsten Einkommen eingesetzt hatte.

Franz Fayot hält es für „einen Fehler“, sich um die Gunst der CSV „in ihrer heutigen Form“ zu bemühen, die von Luc Frieden dominiert wird, den er als „ Ordoliberalen mit relativ wenig Gespür für Minderheiten, Migranten und soziale Belange “ beschreibt. Gleichzeitig hat Fayot die Spielregeln akzeptiert: Die derzeitige Ausrichtung der CSV würde eine zukünftige Koalition „erschweren“, aber „nicht unmöglich machen“. Aber, fügt er hinzu, was die derzeitige Politik angeht, „kann ich mir nicht vorstellen, dass wir anstelle der DP daran teilnehmen“. Eine Koalitionsoption wird niemals ausgeschlossen (außer mit der ADR) – das ist eines der Grundprinzipien der luxemburgischen Politik. Der Einzige, der im Vorfeld der letzten Parlamentswahlen dagegen verstoßen hat, war Max Leners: „ Es wäre eine Katastrophe, wenn Luc Frieden eine entscheidende Rolle bei der Gestaltung unserer Zukunft spielen würde “, schrieb er zum Abschluss seines Anti-Frieden-Pamphlets. (Er ahmte damit seinen ehemaligen Mentor Franz Fayot nach, der bereits zehn Jahre zuvor „The Talented Mr. Frieden“ ins Visier genommen hatte.) In Leners’ Augen stellte sich eine „strategische Frage“: „ Werden wir einen grundlegenden Gegensatz bilden oder werden wir versuchen, CSV-kompatibler zu sein, eine Art DP 2.0 zu werden ? “

Bislang waren die parlamentarischen Beiträge von Taina Bofferding kaum schlagkräftig. Tatsächlich musste die Fraktionsvorsitzende der Sozialisten den Titel der Oppositionsführerin an Sam Tanson (Déi Gréng) abtreten, der mehr fachliche Souveränität und rhetorische Gewandtheit an den Tag legt. Bofferding bezeichnet solche Vergleiche als „seltsam“: „Man macht sie vor allem, wenn Frauen in Führungspositionen sind“, sagt sie. Von außen betrachtet wirkt die sozialistische Fraktion zersplittert, ohne klare Richtung und Strategie. Was manche als Schwäche interpretieren, stellt Bofferding als Stärke dar. „Ich finde es seltsam, sich auf eine einzige Person zu konzentrieren.“ Sie verspüre keinerlei Bedürfnis, sich zu allen Themen zu äußern, und arbeite lieber im Team. (Ein Führungsstil, der an den von Xavier Bettel als Regierungschef erinnert.) Bofferding wird hingegen die Federführung bei der Rentenreform übernehmen. (Der Veteran Di Bartolomeo wird dieses Dossier, mit dem er sich seit über zwanzig Jahren beschäftigt, also abgeben müssen.) Doch Wahlen gewinnen sich weniger auf ChamberTV als auf Instagram, dessen Codes Bofferding perfekt beherrscht.

Bofferding erklärte, er wolle den neuen Abgeordneten Claire Delcourt und Liz Braz eine Plattform bieten, zu denen sich auch der zum Piratenpartei-Mitglied gewordene Ben Polidori gesellt. Dies spiegele sich übrigens auch in der Sitzverteilung im Krautmaart wider: „Es war eine bewusste Entscheidung, die jungen Abgeordneten in die erste Reihe und die ehemaligen Minister in die zweite zu setzen.“ Taina Bofferding erinnert sich an ihre erste Amtszeit im Parlament zwischen 2013 und 2018: „Als junge Frau wurde mir diese Chance nicht immer gegeben. Höchstens konnte man schnell ein paar Krümel auflesen.“ Claire Delcourt, die zu ihrer eigenen Überraschung gewählt wurde, versucht noch, sich in ihrem neuen Umfeld zurechtzufinden, und arbeitet intensiv an ihren parlamentarischen Themen, darunter das Thema Armut. Liz Braz hat einen beachtlichen politischen Instinkt bewiesen. In zwölf Monaten und drei Wahlen hat sie eine kometenhafte Karriere hingelegt. Bei den Europawahlen belegte sie den zweiten Platz und lag damit vor Mars Di Bartolomeo und Franz Fayot. Wahlerfolge, die in einem Teil der LSAP für ein gewisses Unbehagen sorgen.

Die LSAP hatte sich zunächst in ihrer Kritik an der neuen Regierung zurückgehalten. Taina Bofferding sagte, sie habe nicht dieselben Fehler wie die CSV wiederholen wollen, die angeblich zehn Jahre lang damit verbracht habe, „zu jammern“ : „ Eine solche Frustration darf uns nicht leiten “. Yves Cruchten ist der Ansicht, dass es nun an der Zeit sei, aus der Sackgasse herauszukommen und in den „ Oppositionsmodus “ zu wechseln. Die LSAP beginnt, ihre neue Argumentation zu entfalten, die Cruchten mit den Worten zusammenfasst: „Es ist nicht dasselbe, ob die Sozialisten in der Regierung sind oder nicht.“ Ähnlich äußert sich Fayot, der überzeugt ist, dass „ wenn Frieden gezwungen gewesen wäre, eine Koalition mit der LSAP einzugehen, er heute eine andere Politik betreiben würde “. Paulette Lenert kritisiert das Fehlen eines Gegengewichts innerhalb der Regierung Frieden-Bettel: „Sie sind zu sehr auf ihrem liberalen Kurs, und es gibt niemanden mehr, der sie bremsen könnte.“ Sie verweist auf den Kontrast zur sozial-liberalen Koalition: „Niemand konnte seine Ideen hundertprozentig durchsetzen. Wir waren einander ein Alibi.“

Als Taina Bofferding der Regierung kürzlich vorwarf, sich damit begnüge, „den Status quo“ zu verwalten, äußerte sie damit eine zweischneidige Kritik. Denn in den letzten fünf Jahrzehnten war die Sozialistische Partei vier Jahrzehnte lang an der Regierung. Der „Statu quo“ ist also nichts anderes als die Summe ihres politischen Handelns und ihrer Untätigkeit. Die LSAP schiebt die Schuld heute auf den Koalitionspartner: „ Mit der DP war es nicht immer einfach “, sagte Bofferding in einem Interview, das er im September der Zeitung „Land“ gab. Bei Themen wie Wohnungswesen oder Armut weiß sich die LSAP angreifbar. Doch die Sozialisten konnten sich auf die Fehltritte von Léon Gloden und Georges Mischo verlassen. Diese haben ihrer Hauptthese Glaubwürdigkeit verliehen, die sich wie folgt zusammenfassen lässt: „Ohne uns ist es schlimmer.“

„Wir sind Menschen, die noch nie wirklich Oppositionspolitik betrieben haben“, erinnert sich Taina Bofferding. „Parlamentarische Initiativen zu ergreifen, ist etwas, das wir erst lernen müssen und wofür man ein Gespür entwickeln muss.“ In der Fraktion war man vor allem daran gewöhnt, die eigenen Minister zu unterstützen und die Mehrheit zu sichern. Keiner der Abgeordneten (außer Mars Di Bartolomeo) und so gut wie niemand im Stab hat Erfahrung mit der anderen Seite der parlamentarischen Arbeit. Die Umstellung verlief mehr oder weniger erfolgreich. Der ehemalige Minister Claude Haagen verhält sich im Parlament weiterhin sehr zurückhaltend. Was den Abgeordneten und Bürgermeister Dan Biancalana betrifft, so ist es ihm noch immer nicht gelungen, sich auf nationaler Ebene ein politisches Profil zu verschaffen. Dies ist umso erstaunlicher, als er gemeinsam mit Francine Closener den Vorsitz der LSAP innehat, die sich ihrerseits das Thema Bildung zu eigen gemacht hat, indem sie weitgehend die Argumente der Lehrergewerkschaften übernommen hat.

Die ehemaligen Minister hätten sich „wiederfinden und zur Ruhe kommen“ sollen, sagt Franz Fayot. „Man gerät in eine kleine Leere, ja sogar in eine ziemlich große Leere“, bestätigt Georges Engel. Er hat sich eine Posaune des Modells „Superbone“ gekauft und gelernt, darauf zu spielen – ein Instrument, das Ventile und Zug kombiniert. Die Ungeschicklichkeiten von Minister Mischo (der früher sein Kollege und Bürgermeister in der Nachbarstadt gewesen war) haben dem ehemaligen Minister neuen Schwung verliehen. Fayot hat seinen Beruf als Rechtsanwalt nicht wieder aufgenommen. Er sagt, er wolle sich seinem Mandat als Oppositionsabgeordneter widmen, das ein „Vollzeitjob“ sei. Außerdem hat er zehn Ar Weinberge an der Mosel erworben und mit dem Anbau von Pinot Noir begonnen. Seine beiden Vorgänger im Wirtschaftsministerium hatten einen anderen Ausweg gewählt und sich in den Dienst des russischen Kapitals gestellt. Politisch hatte Fayot beim Forum Royal wenig zu gewinnen. „Als Minister hat man immer eine Klientel; und im Wirtschaftsministerium sind das nun einmal Unternehmen“, sagt er. Dennoch habe er stets versucht, „andere Botschaften zu vermitteln“, sei es zu sozialen Ungleichheiten oder zur Klimakrise. Das reichte aus, um die Unternehmenschefs zu verärgern, war aber zu wenig, um die Ökos und Hipster zu begeistern.

Im Parlament hat Fayot sein Profil als linker Sozialist geschärft. Auch wenn er als politischer Einzelkämpfer beschrieben wird, gehört Fayot zu den wenigen innerhalb der LSAP, die politische Akzente gesetzt haben. So forderte er die Regierung auf, die Idee von Steuerrückerstattungen zu „prüfen“, und verwies dabei auf „die Ungleichheiten im Zusammenhang mit der asymmetrischen Entwicklung zwischen Luxemburg und den Nachbarregionen“. Er engagierte sich zudem für die französische „Nouveau front populaire“, deren „Programm des Bruchs“ er lobte. Im Zusammenhang mit dem Gaza-Krieg setzte er sich für das Völkerrecht ein.

Paulette Lenert ist laut dem aktuellen Politmonitor nach wie vor die zweitbeliebteste Politikerin. Und das trotz der Tatsache (oder gerade deswegen), dass sie in der politischen Debatte weitgehend abwesend ist. Fünf Tage nach der Wahlniederlage hatte sie angedeutet, dass sie sich nicht in der Rolle der Vorsitzenden der sozialistischen Fraktion sehen könne. Kaum einen Monat später, im November 2023, sei eine chronische Erkrankung aufgetreten, erklärt Lenert. Sie habe „gelernt, damit zu leben“ und fühle sich heute besser. Seit Monaten kursieren Gerüchte über ihren bevorstehenden Rücktritt: „Paulette“ soll kurz davor stehen, Richterin, Wirtschaftsanwältin oder Botschafterin zu werden… „ und das immer aus sehr zuverlässigen Quellen “, amüsiert sich Lenert, die darin „ viel Wunschdenken seitens bestimmter Personen “ sieht. Sie versichert, dass sie derzeit nicht daran denke, neben ihrem Mandat einer beruflichen Tätigkeit nachzugehen.

Gegenüber dem Land macht die ehemalige Spitzenbeamtin keinen Hehl daraus, dass die Arbeit der Opposition und sie nicht zusammenpassen. „Scharf zu reagieren, ist nicht mein Ding.“ Sie sei „eine Dossiersmënsch“, ihre Berufung liege nicht darin, zu kritisieren, sondern „konstruktiv“ zu sein. Nicht ohne Stolz nennt sie ihre drei Anträge, die an den Ausschuss zurückverwiesen wurden: Der erste zur Machbarkeit eines „Mietspiegels“, der zweite zum Schutz der Käufer von Vefas und der dritte zur Einführung von Fachkammern am Verwaltungsgericht. Die Vorstellung, „im Backoffice“ am nächsten Wahlprogramm mitzuarbeiten, würde ihr gefallen.

Die LSAP sollte „sozialistische Lösungen“ formulieren und bereit sein, „das Risiko“ dafür zu tragen, meint Max Leners. Auch wenn er einräumt, dass „der Preis, den man dafür zahlen muss“, hoch sein könnte. Er führt das Beispiel Österreichs an, wo die Konservativen gerade die Koalitionsverhandlungen mit den Sozialisten platzen ließen, weil diese sich ihrer neoliberalen Agenda widersetzten. Am Tag nach dem Scheitern der Verhandlungen geißelte die Frankfurter Allgemeine Zeitung die SPÖ, mit der es nicht möglich sei, die „Wachstumskräfte“ freizusetzen, d. h. die Arbeitgeberabgaben zu senken, das Renteneintrittsalter anzuheben und „die Bürokratie abzubauen“. Es blieb die rechtsextreme Option von Herbert Kickl, dem selbsternannten „Volkskanzler“. Laut „Le Monde“ sei diese Kehrtwende vor allem „dem Druck der österreichischen Arbeitgeber zu verdanken, die über die Forderungen der SPÖ nach Einführung einer Erbschaftssteuer – die es in Österreich nicht gibt – empört waren“.