Die Gemeinderatssitzung in Dippach beginnt am Montag um 13 Uhr bei drückender Hitze. Einige Stunden später wird die Atmosphäre erstickend. Die Stimmung spitzt sich in dieser „Commedia dell’arte“ der Lokalpolitik immer weiter zu, die sich im großen Saal des Rathauses in Schouweiler abspielt – einer Gemeinde, die zusammen mit Sprinkange, Dippach, Bettange-sur-Mess und Dippach-Gare die „Gemeng Dippech“ im Wahlkreis Süd bildet. 4.635 Einwohner laut letzter Zählung. Einer der ersten Tagesordnungspunkte weckt Empfindlichkeiten. Der Kostenvoranschlag für den Anbau an die Kindertagesstätte in Schouweiler, der auf 5,7 Millionen Euro veranschlagt ist, wird als hoch angesehen, und die Opposition der „Biergerinitiativ“ ist besorgt über dessen Finanzierung. „Das ist viel Geld, aber wir wissen, dass die nächste Generation es brauchen wird“, fasst der liberale Beigeordnete Max Hahn zusammen, der nicht gerade sparsam mit Floskeln ist. Die LSAP-Bürgermeisterin Manon Bei-Roller leitet die Abstimmung ein. Wie ein Refrain, der bei jedem Tagesordnungspunkt wiederholt wird. „Romain? Annette? Pascal? Manon, ja. Gast? Luc? Claudine? Max? Philippe? Carlo? An Här Schaul?“. Der Spitzenkandidat der Bürgerinitiative „Gemeng Dippech“ bei den Wahlen vom 11. Juni, Sven Schaul, erweist sich schnell als Störenfried in dieser Versammlung.
„Ein weiteres Projekt, das uns sehr am Herzen liegt“, fährt der sozialistische Stadtrat fort. Es trägt den Titel „Design for all Schouweiler“, eine Wohnanlage für „Senioren, Menschen mit eingeschränkter Mobilität und bezahlbaren Wohnraum“, wie es in der Broschüre heißt. Die Wohnanlage ist im Dorfzentrum geplant, nur einen Katzensprung vom Rathaus entfernt. RTL hatte sich bereits im Oktober 2020 dafür interessiert. Sven Schaul hatte auf den Verkaufspreis von zwei Wohneinheiten (in der Nachbarschaft des Hauses der Bürgermeisterin) hingewiesen, der deutlich über dem Schätzwert des Sachverständigen lag. In den Augen des Oppositionspolitikers ist das verschwendetes Geld; in seiner Lokalzeitung hebt er hervor, dass sich der Haushaltssaldo von 2022 bis 2023 verschlechtert hat, der von 331.000 Euro im Plus auf minus 27 Millionen Euro in diesem Wahljahr sinkt. An diesem Montag kritisiert Sven Schaul scharf die „sechs Jahre“, in denen es möglich gewesen wäre, das Projekt vorzulegen. „Und die Abstimmung findet drei Wochen vor den Wahlen statt“, wirft der Gemeinderat ein. Man wirft ihm vor, vor einem Journalisten den Showman zu spielen. Die Presse hat die Gemeinderatssitzungen in den letzten Jahren gemieden, und das lokale politische Leben verschwindet aus dem Blickfeld. Das Projekt für ein generationenübergreifendes Wohnhaus umfasst 24 Wohnungen. „Eine Million pro Einheit, das ist teuer“, stellt der andere Ratsherr der Bürgerinitiative, Romain Scheuren, fest. „Dieses Projekt ist mehr wert als 24 Millionen Euro, denn es bringt Menschen zusammen“, entgegnet Max Hahn. Er fährt fort: „Wir bauen nicht einfach 24 Wohneinheiten. Wir schaffen einen Ort, an dem Menschen zusammenleben.“
Als nächstes steht die Umsetzung eines Immobilienprojekts für bezahlbaren Wohnraum in Bettange-sur-Mess in Zusammenarbeit mit dem Wohnungsfonds auf der Tagesordnung. „Das ist unglaublich wichtig“, versichert die Bürgermeisterin. Der Standort wird bestimmt. „Neben der Kirche von Bett, wo früher die Bäckerei war“, erklärt ein Gemeinderat in seinem bunt gemusterten Hemd. Die Hitze im großen Saal des Gemeinderats an diesem Montag erfordert legere Kleidung. Drei tragen ein Hemd ohne Krawatte. Zwei tragen Poloshirts. Ein Gemeinderat ist in einem schwarz-weißen Trainingsanzug, einem Sport-T-Shirt und passenden Nike-Schuhen gekleidet. Bei einem anderen ist am unteren Rücken seine Calvin-Klein-Boxershorts zu sehen. Man kommt nun zu dem besagten Projekt. Das „Café des Sports“ gegenüber der Kirche soll abgerissen werden. Das Gebäude steht unter kommunalem Denkmalschutz, kann aber abgerissen werden, wenn das Volumen erhalten bleibt, versichert Max Hahn. „Das ist Quatsch“, reagiert Sven Schaul, wütend darüber, dass das architektonische Erbe ruiniert wird, wie jene Scheune in Dippach, die im Februar ohne Zustimmung des Kulturministeriums abgerissen wurde und die Gegenstand eines Berichts von Radio 100,7 war. Die Diskussionen spitzen sich zu. Die Bürgermeisterin, die mit ihrem zerzausten Dutt und ihrem mit Blumen verzierten Stoffkleid einen unkonventionellen Stil verkörpert, leitet sie wie eine wohlwollende Matriarchin bei einem Familienessen. Ein Telefon klingelt. „Hallo, wer ist da?“, fragt der Gemeindesekretär Claude Elsen, der unter allgemeinem Gelächter abhebt, als ob gute Laune Vorrang vor den wichtigen Themen haben müsste. Es ist das Smartphone der Bürgermeisterin. Diese greift nach dem im Kitty-Stil aufgemotzten Gerät. Sie verlässt für einige Sekunden den Raum, kehrt dann zurück und leitet die Abstimmung ein.
Nun kommt der heikle Punkt. Der, der einem im Hals stecken bleibt. Der Gemeinderat muss der Unterzeichnung einer Vereinbarung mit dem gemeinnützigen Verein „Vivre ensemble“ in der Gemeinde Dippach zustimmen. Das ist der neue Name des Vereins „Promotion culturelle Dippach“ (oder „Promoculture“). Gemäß den Bestimmungen der Vereinbarung muss die Gemeinde, vertreten durch die Bürgermeisterin Manon Bei-Roller und ihre Beigeordneten Max Hahn und Philippe Meyers, die Vereinbarung mit dem „Vorsitzenden des gemeinnützigen Vereins XXXXX und dessen Sekretär XXXXX“ unterzeichnen. Die Gemeinde Dippach muss anschließend ein „angemessenes Betriebskapital“ bereitstellen. Die Rede ist von 80.000 Euro. Sven Schaul ist empört: „Eine Vereinbarung mit einem Verein, der noch gar nicht existiert. Das ist unzulässig, illegal“, betont der Oppositionsrat. Die im November geänderte Satzung wurde nicht beim Handelsregister hinterlegt, und der Verein ist dort weiterhin unter dem Namen „Promotion culturelle Gemeng Dippach“ eingetragen. Zwei Dokumente wurden veröffentlicht: die Satzung von 2002 und die Neubesetzung des Vorstands. Darin sind die lokalen politischen Größen vertreten: DP, CSV und LSAP, vertreten durch Philippe Meyers, Beigeordneter und Vorsitzender von Promoculture. Ein Vorstandsmitglied ist verstorben. Die Adresse des Vereinssitzes existiert nicht. Es wurden keine Jahresabschlüsse veröffentlicht.
Nach unseren Informationen wurde dieser Verein im Jahr 2002 gegründet, um kulturelle Veranstaltungen wie Konzerte zu organisieren, in erster Linie, um die Einnahmen einzunehmen und anschließend die Dienstleister oder Künstler zu bezahlen. Der Tätigkeitsbereich hat sich erweitert. Im November 2019 lud die Gleichstellungskommission der Gemeinde zum „Lëtzebuerger Kascht“ im Schloss der Apemh (einem Verein, der die Integration von Menschen mit geistiger Behinderung fördert) in Bettange ein. „Judd mat Gaardebounen“, „Bouneschlupp“ und anschließend „Schockelakuch a Kaffi“ kosten dreißig Euro. Der Betrag ist auf das BCEE-Konto von Promoculture zu überweisen. Im Dezember 2019 organisiert die Kommission für Generationenübergreifende Zusammenarbeit eine Bootsfahrt zum Weihnachtsmarkt in Sarrebourg. Für die Fahrt und das Genießen eines Lachstarters sowie eines Kalbsbratens mit Trüffel-Kartoffelpüree sind 68 Euro auf das BCEE-Konto von Promoculture Gemeng Dippach zu überweisen. Am 14. Mai dieses Jahres lädt dieselbe Kommission zum „Lëtzebuerger Mëtten“ im Café „Um Bur“ in Bett ein. Das Menü aus Wurstwaren und Salat sowie die musikalische Begleitung durch Jos Schartz kosten 21 Euro. Der Flyer fordert dazu auf, den Betrag auf das Konto der Gemeindeverwaltung – Seniorenabteilung – zu überweisen. Die angegebene IBAN ist jedoch erneut die von Promoculture, einem gemeinnützigen Verein, der sich jeglicher ministeriellen Kontrolle über die kommunalen Finanzen entzieht.
Zudem fließt reichlich Geld aus dem Gemeindehaushalt. So wurden beispielsweise im berichtigten Haushaltsentwurf 2023 für das Jahr 2022 Zuschüsse in Höhe von 10.000 Euro an den gemeinnützigen Verein „Promoculture“ für öffentliche Veranstaltungen, kulturelle Veranstaltungen und Festlichkeiten bereitgestellt. Man strebt an, 80.000 Euro auszuzahlen, um Ausgaben zu decken, die über den Gemeindehaushalt bestritten werden könnten. Das ist eine „schwarze Kasse“, ruft Sven Schaul am Montag aus. „Ach was“, stöhnt die Bürgermeisterin genervt, hebt die Arme und schüttelt die etwa zehn Armbänder, die an ihrem rechten Handgelenk zusammengebunden sind. Eine Stadträtin argumentiert, man könne den Oppositionspolitiker wegen Verleumdung verklagen, da hier von „Klengegkeeten“ die Rede sei. Das mit gemeinnützigen Vereinen verbundene Risiko wird in der vom Justizministerium durchgeführten nationalen Bewertung zur Geldwäsche als „hoch“ eingestuft. Auf Anfrage des Landes zu Promoculture, den erwähnten Veranstaltungen und den fehlenden Finanzinformationen antwortet die Gemeindeverwaltung, dass der gemeinnützige Verein gegründet wurde, „ &„zur Organisation von Festlichkeiten unter der organisatorischen und finanziellen Kontrolle der Gemeinde gegründet, um eine gewisse Flexibilität bei der Organisation zu gewährleisten und gleichzeitig die finanzielle Transparenz sicherzustellen“ “. Tatsächlich ist Philippe Meyers in beiden Gremien vertreten. Der sozialistische Politiker wurde zudem im April zum Vorsitzenden des Sigi ernannt, um in dem von Management- und Führungs-Krisen erschütterten interkommunalen Verband wieder Ordnung zu schaffen.
„ „Der gemeinnützige Verein Promoculture hat in der Vergangenheit mit einer gewissen Autonomie gearbeitet, indem er die Kosten für bestimmte Aktivitäten selbst trug und die entsprechenden Einnahmen verbuchte, was im Übrigen voll und ganz seinem satzungsmäßigen Zweck entspricht, ohne dass bisher ein Beitrag der Gemeinde erforderlich war “, erklärt Gemeindesekretär Claude Elsen. Der Schöffenrat möchte jedoch „die Aufgaben“ des Vereins „erweitern“, wie der Verwaltungsleiter erläutert, weshalb die Satzung im Rahmen einer Mitgliederversammlung aktualisiert wurde. Ein Mitglied, das nicht wusste, dass es Mitglied war, berichtet dem „Land“, dass sie von einer Mitarbeiterin des Rathauses „aufgefordert worden sei, die Jahresabschlüsse von Promoculture zu unterzeichnen“. Nachdem er auf diesen Vorfall und diesen Verein aufmerksam gemacht worden war, der nicht einmal auf der Website der Gemeinde verzeichnet ist, erstattete Gemeinderat Sven Schaul Ende Oktober 2022 Anzeige bei der Staatsanwaltschaft. Auf Anfrage teilte die Justizbehörde mit, dass der Fall bearbeitet werde. Der stellvertretende Staatsanwalt hat sich noch nicht dazu geäußert, ob ein Ermittlungsverfahren eingeleitet werden soll.
An diesem Montag, drei Wochen vor den Wahlen, gleicht die Maßnahme des Vereins „Vivre ensemble Dippach“ einer Regularisierung. „Es ist anzumerken, dass die Vorgehensweise von den Verantwortlichen des Innenministeriums bei Gesprächen zwischen der Gemeinde und ihnen gebilligt wurde“, schreibt uns Claude Elsen und setzt einen ehemaligen Mitarbeiter des zuständigen Ministeriums, der nun in der Verwaltung von Dippach tätig ist, in Kopie. Auf die Frage nach der „Promotion culturelle Gemeng Dippach“ antwortet das Ministerium, man habe „noch nie von diesem Verein gehört“. Nach Angaben der Dienststellen von Taina Bofferding (LSAP) „&„kann jeder gemeinnützige Verein Zuschüsse von der Gemeinde (im Rahmen des Haushaltsplans) erhalten bzw. können Vereinbarungen geschlossen werden, solange das kommunale Interesse gewahrt bleibt und die Gemeinde sich eine solche Ausgabe wirtschaftlich leisten kann“. Das Innenministerium stellt zudem klar, dass es „ Rechtmäßigkeitsprüfungen “ und keine „ Angemessenheitsprüfungen “ durchführt.
Im Januar 2021 war das Innenministerium von Sven Schaul (wieder einmal er) über mögliche Unregelmäßigkeiten bei einer Auftragsvergabe informiert worden. Die Gemeinde hatte nämlich bei einem Unternehmen, das teilweise dem liberalen Stadtrat Luc Emering (und Vorsitzenden der Jongbaueren) gehört, 200 Geschenke für Rentner bestellt. Die Rechnung belief sich auf 3.000 Euro. Angesichts dieser möglicherweise strafbaren Tatsachen musste die Ministerin diese illegale Vorteilsnahme der Staatsanwaltschaft melden. „Dieser Fall endete mit einer Verwarnung der betroffenen Person. Es handelt sich also eher um einen harmlosen Fall“, kommentiert ein Sprecher der Justizverwaltung.
Andere Vorgehensweisen werden von der Opposition kritisiert, beispielsweise in der Gemeinderatssitzung vom 30. September. Die Gemeinde kauft Grundstücke von Bürgern, um den Radweg fertigzustellen, und gewährt dabei eine Prämie, falls das Grundstück bebaubar wird. „Um den Verkäufer zu beruhigen“, erklärt Beigeordneter Max Hahn. Laut notariellen Urkunden, die vom Land eingesehen wurden, verpflichtet jedoch eine Sonderklausel die Gemeinde dazu, dem Verkäufer des Grundstücks das Zehnfache zu zahlen, falls dieses von landwirtschaftlicher in bebaubare Fläche umgewandelt wird. Insbesondere wurden Grundstücke von der Ehefrau eines Beamten des Erwerbskomitees für den Straßenfonds gekauft, der zudem (etwa zur Zeit des Erwerbs) mehrere Gemeinderatssitzungen in Dippach für die Zeitung „Le Wort“ (als Freiberufler) begleitet hat. Das Transaktionsvolumen beläuft sich auf 574.000 Euro. Die „Sonderklausel“ würde einen künftigen Gemeinderat vor Ausgaben in Höhe von fast sechs Millionen Euro stellen, sollten die betreffenden Grundstücke zu Bauland werden. Auf die Frage nach der Vorgehensweise argumentiert das Innenministerium, dass es sich „um eine Frage der Zweckmäßigkeit handelt und es den kommunalen Behörden obliegt, die Bedingungen der Immobilientransaktion in voller Eigenverantwortung zu bewerten“. Der Haushalt von Dippach sieht laufende Ausgaben in Höhe von dreizehn Millionen Euro vor. Die außerordentlichen Ausgaben belaufen sich im Jahr 2023 auf 35 Millionen Euro. Die finanzielle Lage der Einwohner verschlechtert sich somit von 1.700 Euro pro Einwohner im Jahr 2022 auf -5.700 Euro im Jahr 2023.
