Im Koalitionsvertrag 2023–2028 umfasst das Kapitel zur Chancengleichheit zweieinhalb Seiten. „Nach diesen ersten hundert Tagen der Regierung kann man nicht sagen, dass wir den Beginn von Maßnahmen gesehen hätten“, bedauert Gabrielle Antar, politische Direktorin des Nationalen Frauenrats von Luxemburg (CNFL), gegenüber der Zeitung „Le Land“. Sie gehört zur Jif, der Abkürzung für „Internationaler Frauentag“, der Plattform, die den Marsch am 8. März organisiert. Jessica Lopes von der Asti, ebenfalls Mitglied der Jif, kritisiert insbesondere den ersten Absatz des Textes, der die Gleichstellung von Frauen und Männern mit „positiven Auswirkungen auf das BIP, das Beschäftigungsniveau und die Produktivität“ in Verbindung bringt. „Wenn man liest: ‚Eine gleichberechtigtere Gesellschaft wird es ermöglichen, die Herausforderungen im Zusammenhang mit dem Mangel an qualifizierten Arbeitskräften zu bewältigen‘, wird deutlich, dass Frauen dazu da sind, die Lücken auf dem Arbeitsmarkt zu füllen.“ Maxime Miltgen, Vorsitzende der Sozialistischen Frauen und Mitglied des Jif-Vorstands, fügt hinzu, dass die vier Stunden unbezahlter „familiärer Teilzeitarbeit“ wahrscheinlich hauptsächlich den Frauen angelastet werden: „ Eine Kampagne der CSV war eindeutig, als sie 4 Stonne méi Mamma ! ankündigte “
Allgemeiner betrachtet weist der Jif auf eine Vielzahl von Ungleichheiten hin, die nach wie vor bestehen. Sechsmal so viele Frauen wie Männer arbeiten in Teilzeit und sind in unterbezahlten Branchen überrepräsentiert (von denen einige, wie beispielsweise die Reinigungsbranche, oft Teilzeitarbeit vorschreiben). Sie verfügen weiterhin über weniger Geld als Männer, sei es in Bezug auf das Einkommen oder das Vermögen. Besonders auffällig ist die Kluft bei den Renten, wo Frauen 43 Prozent weniger erhalten als Männer. Die Jif kritisiert zudem familienpolitische Maßnahmen, die die Anwesenheit der Mutter auf Kosten der des Vaters begünstigen, wie beispielsweise ungleiche Mutterschafts- und Vaterschaftsurlaube.
Jessica Lopes erweitert die Problematik: „Das Thema Gleichstellung wird als eigenständiges Kapitel, als eigenständiges Ministerium behandelt, obwohl es eigentlich alle Facetten der Politik durchdringen sollte. Das beweist, dass bei der Ausarbeitung des Koalitionsvertrags kein Gender-Mainstreaming stattgefunden hat. “ Das ist das Stichwort, das man mit „integriertem Gleichstellungsansatz“ oder „Einbeziehung einer Gender-Perspektive“ übersetzen kann. Der Begriff ist nicht neu. Luxemburg scheint ihn gerade erst zu entdecken. Dieses Konzept tauchte erstmals auf der Weltfrauenkonferenz 1985 in Nairobi auf. Zehn Jahre später gehörte Gender Mainstreaming zu den strategischen Empfehlungen für die internationale Politik auf der Vierten Weltfrauenkonferenz der Vereinten Nationen, die 1995 in Peking stattfand. Die Idee besteht darin, die Auswirkungen staatlicher Maßnahmen auf Frauen und Männer in allen Bereichen vergleichend zu untersuchen. Anschließend geht es darum, Lösungen zu finden, um Ungleichheiten, die möglicherweise durch Gesetze oder Vorschriften entstehen, zu verringern oder zu beseitigen.
Die Politik orientierte sich lange Zeit an den Bedürfnissen der dominierenden sozialen Gruppe oder an den Bedürfnissen der Entscheidungsträger, also der Männer. Jessica Lopes nennt ein Beispiel: „Es ist zwar schön und gut, einen kostenlosen öffentlichen Nahverkehr zu haben, aber wenn der Zugang schwierig ist, wenn die Bahnhöfe und ihre Umgebung schlecht beleuchtet sind oder wenn es nicht genug Platz für Kinderwagen gibt, besteht die Gefahr, dass Frauen davon Abstand nehmen oder eine schwierige Erfahrung machen, wenn sie keine andere Wahl haben. Eine Maßnahme, die für alle gilt, ohne die Besonderheiten verschiedener Gruppen zu berücksichtigen, reicht daher nicht aus. “. Maxime Miltgen spricht auch von Medikamenten und Impfstoffen, die in der Regel für Männer getestet und dosiert werden, oder ganz allgemein von der Gestaltung des öffentlichen Raums (Beleuchtung, Höhe der Bürgersteige, reservierte Plätze, Freizeitflächen, Bänke, Toiletten…). So gilt die Stadt Wien als Vorbild, da sie bereits 1990 ihre Stadtplanung angepasst hat, um den Bedürfnissen aller unterschiedlichen Bevölkerungsgruppen Rechnung zu tragen, sei es in Bezug auf Geschlecht, Generation oder Behinderung.
„ Alle Ministerien sind dafür verantwortlich, die Geschlechterperspektive zu berücksichtigen “, betont Gabrielle Antar vom CNFL. Keren Rajohanesa, Juristin beim Verein Passerell, pflichtet ihr bei : „ Gesetze, die neutral sein wollen, diskriminieren unweigerlich die ohnehin schon benachteiligte Gruppe. “ Sie verweist auf das Gesetz von 2003 gegen häusliche Gewalt, das den Begriff „Personen“ undifferenziert verwendet. Dabei sind die Opfer häuslicher Gewalt, für die die Staatsanwaltschaft eine Wegweisung angeordnet hat, in überwältigender Mehrheit Frauen. Laut dem Bericht 2022 des Ministeriums für die Gleichstellung von Frauen und Männern : Von 261 Opfern waren 230 Frauen. Dies wurde im Übrigen auch im Bericht der Expertengruppe zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt des Europarats (GREVIO) vor einigen Monaten hervorgehoben, in dem festgestellt wurde: „ eine unzureichende Berücksichtigung der geschlechtsspezifischen Dimension in den Strategien und Maßnahmen zur Bekämpfung von Gewalt und häuslicher Gewalt “
Während die Jif in den vergangenen Jahren eine Reihe konkreter Forderungen – zu den Themen Wohnen, Entlohnung oder Gewalt – vorbrachte, ist ihr Ansatz diesmal breiter angelegt. „Angesichts einer neuen Regierung und einer neuen Abgeordnetenkammer wollten wir zu den Grundlagen zurückkehren und verdeutlichen, dass alles vom Gender Mainstreaming abhängt“, erklärt Jessica Lopes von der Asti. In ihrem Forderungskatalog „fordert die Jif die Abgeordnetenkammer, die Regierung und den Staatsrat auf, eine Geschlechtergleichstellungsperspektive bei der Konzeption, der Abgabe von Stellungnahmen und der Verabschiedung von Gesetzestexten zu berücksichtigen“. Die bereichsübergreifende Anwendung einer Gender-Perspektive ermöglicht zudem die Erhebung aufschlussreicher Daten. Gabrielle Antar erklärt: „Wenn wir fordern, Femizid im Strafgesetzbuch zu verankern, dann tun wir dies, um zuverlässige und vergleichbare Informationen zu erhalten. Das Gleiche gilt für andere Themen, zu denen es an Daten mangelt, wie beispielsweise Diskriminierung am Arbeitsplatz.“
Die befragten Organisatorinnen fügen hinzu, dass die politische Vertretung von Frauen stagniert und Luxemburg noch weit von einer paritätischen Vertretung entfernt ist. 19 von 100 Bürgermeistern sind Frauen, 20 von 60 Abgeordneten und 5 von 15 Ministern. „ Der Anteil von Frauen ist sogar in hohen Beamtenpositionen wie den Ersten Regierungsberatern zurückgegangen. Das fällt sofort ins Auge, wenn man sich die Fotos von Sitzungen ansieht : Man sieht nur weiße Männer ! “, betont Maxime Miltgen.
Wir dürfen auf keinen Fall in unserer Wachsamkeit nachlassen. Der vom Weltwirtschaftsforum veröffentlichte „Global Gender Gap Report“ rechnet vor: Bei der derzeitigen Geschwindigkeit, mit der die Kluft zwischen Männern und Frauen abgebaut wird, wird es 131 Jahre dauern, bis vollständige Gleichstellung erreicht ist! Die Jif und ihre Mitglieder sind daher der Ansicht, dass es nicht sinnlos ist, weiterhin zu demonstrieren. „Es ist wichtig, nicht aufzuhören, für unsere Rechte zu kämpfen, auch wenn die Dinge nur langsam vorankommen“, betont die Sozialistin. „Der Marsch steht auch in einer politischen Tradition. Es ist ein Tag des Kampfes, aber auch des Gedenkens an alle Frauen, die vor uns gekämpft haben“, ergänzt Jessica Lopes. Der feministische Marsch am 8. März bietet den Mitgliedsverbänden der Jif zudem die Gelegenheit, spezifischere Botschaften zu den von ihnen vertretenen Interessen zu vermitteln. So hoffen Passerell und Keren Rajohanesa, „die am stärksten benachteiligten Frauen ins Rampenlicht zu rücken: Alleinerziehende, Frauen, die Gewalt erlebt haben, Flüchtlinge und Frauen, die aufgrund ihrer Hautfarbe diskriminiert werden.“
Alle werden beobachten, welche Politiker, insbesondere aus der neuen Regierung, an der Kundgebung teilnehmen werden, zu der gut tausend Menschen erwartet werden.
