„ Ich möchte einige Dinge klarstellen! “, antwortete die Ministerpräsidentin Giorgia Meloni am 9. August in einem Video auf ihrem YouTube-Kanal, in dem sie die Dinge klarstellen will. Sie scheint sichtlich verunsichert zu sein angesichts der Informationen, die über diese wichtige Änderung – die Abschaffung des Grundeinkommens – kursieren. Sie scheint die Kontroversen, die aufgrund dieser Änderungen entstanden sind, nicht zu verstehen. Es stimmt zwar, dass die vollständige Abschaffung des Grundeinkommens, die ab Januar 2024 vorgesehen ist, von der Meloni-Regierung klar angekündigt worden war. Der Wunsch, das „reddito“ abzuschaffen, war auch einer der Hauptgründe, die im vergangenen Jahr zum Sturz der Regierung geführt hatten, was schließlich im Herbst 2022 zur Wahl von Giorgia Meloni an die Regierungsspitze führte.
Sie stellt klar, dass von der Abschaffung des „reddito“ ausschließlich Personen im Alter zwischen 18 und 59 Jahren, Menschen ohne Behinderung sowie Personen ohne unterhaltsberechtigte Kinder betroffen sind. Nach Ansicht der Politikerin handelt es sich dabei um arbeitsfähige Personen, und sie betont, dass die Beschäftigungsquote so hoch ist wie seit vierzehn Jahren nicht mehr: Diejenigen, die von dem Abschaffungsvorhaben wüssten, hätten bereits die Ärmel hochgekrempelt, um sich eine Arbeit zu suchen.
Tatsächlich scheinen viele Menschen den Aussagen der Ratsvorsitzenden zuzustimmen. Aber wie sieht es mit den Menschen aus, die keine Arbeit finden? Es ist leicht, diejenigen an den Pranger zu stellen, die das „reddito“ bezogen haben. Viele, vor allem in den süditalienischen Regionen, finden weder eine feste Anstellung noch einen Gelegenheitsjob. Und wie sieht es mit den fast Sechzigjährigen aus? Wer stellt schon eine Person in diesem Alter ein, die vielleicht seit Jahren nicht mehr gearbeitet hat oder aus verschiedenen Gründen, wie zum Beispiel der Verlagerung ihres Unternehmens, ihren Arbeitsplatz verloren hat? Wie sieht es mit Menschen aus, die eine Krankheit wie einen Herzinfarkt erlitten haben und oft unter schwierigen Bedingungen arbeiten müssen, weil sie keine andere Arbeit finden, und dabei riskieren, erneut krank zu werden?
Tatsächlich haben zahlreiche Menschen gegen die Abschaffung dieses Grundeinkommens protestiert und demonstriert. Die größten Demonstrationen fanden in Neapel und im Süden des Landes statt, wo der Arbeitsmarkt schwächer ist. Der ehemalige Ministerpräsident und Vorsitzende der Partei Movimento 5 Stelle, Giuseppe Conte, sagte bereits im September 2022, dass diese Abschaffung „ein Krieg gegen die Armen“ sei. Als Initiator des „reddito“ im Jahr 2019 zögerte er daher nicht und warf der Präsidentin vor, einen Bürgerkrieg anzustreben. Er hatte zudem daran erinnert, dass Giorgia Meloni zwar seit zwanzig Jahren mehr als 500 Euro pro Tag verdiene, nun aber nicht zögere, den Bedürftigen dieses Geld wegzunehmen.
Die Regierung wehrt sich gegen die Proteste der Bürger und der Opposition mit der Begründung, dass das System lediglich überarbeitet worden sei und das „reddito“ im Januar 2024 – für diejenigen, die es weiterhin beziehen – durch den „Assegno di inclusione“, also einen Eingliederungsscheck, ersetzt. Dieser ermöglicht es den Betroffenen, maximal 500 Euro pro Monat in Form von Einkaufsgutscheinen zu erhalten, mit denen sie ihren täglichen Bedarf decken können. Die Beihilfe wird also nicht in bar ausgezahlt und ermöglicht beispielsweise nicht den Kauf von Alkohol oder Zigaretten. Für die anderen wird eine Ausbildungs- und Arbeitsförderung eingeführt, die es Personen in Ausbildung ermöglicht, maximal 350 Euro pro Monat zu erhalten. Lehnt jedoch jemand ein Stellenangebot ab, wird die Unterstützung ausgesetzt. Zu beachten ist auch, dass die Betroffenen im nächsten Jahr verpflichtet sein werden, Stellenangebote nicht nur in ihrer Nähe oder in ihrer Region, sondern überall in Italien anzunehmen. Es handelt sich also um eine sehr ungünstige Bedingung, die die Betroffenen dazu zwingen würde, umzuziehen und ihr Leben zu ändern, um nicht aus diesem Unterstützungssystem ausgeschlossen zu werden.
Während diese Änderung für manche somit Anlass zur Verzweiflung ist, freuen sich viele andere darüber. Dabei handelt es sich oft um Arbeitnehmer, die die Hilfen für diejenigen, die nicht arbeiten, als Ungerechtigkeit empfinden. Ein weiterer Teil der Bevölkerung, der die Entscheidung der Regierung ebenfalls zu begrüßen scheint, sind bestimmte Gewerbetreibende, insbesondere aus der Gastronomie. Sie begrüßen die Initiative der Regierung und freuen sich über die zahlreichen eingegangenen Bewerbungen, die es ihnen endlich ermöglichen, Personal zu finden.
Man kann in der Tat darüber diskutieren, dass das „reddito“ nicht wie vorgesehen funktionierte und dass zweifellos einige Personen es missbrauchten, wie es bei dieser Art von Sozialleistungen und Beihilfen übrigens immer der Fall ist. Vielleicht hätte man daher in Betracht ziehen sollen, die Umsetzung strenger zu kontrollieren, um Schmarotzer auszuschließen. Denn es stimmt, dass das „reddito“ nach Ansicht einiger Leute auch eine passive Einstellung zur Arbeit förderte und dass sich viele gehen ließen, ohne berufliche Pläne zu haben oder überhaupt daran zu denken, sich eine Arbeit zu suchen.
Um das Ausmaß dieser Veränderung im konkreten Fall Italiens zu verstehen, müssen jedoch zwei wichtige Faktoren berücksichtigt werden: erstens die Tatsache, dass Schwarzarbeit im Land weit verbreitet ist, und zweitens – was noch wichtiger ist – die Tatsache, dass es derzeit keinen Mindestlohn gibt.
Die Arbeitgeber könnten davon profitieren: indem sie noch mehr Menschen ohne Vertrag und somit ohne Absicherung – in diesem Fall ohne Krankenversicherung und ohne Rentenversicherung – einstellen, was für sie geringere Sozialabgaben zur Folge hätte. Die Abschaffung des „reddito“ könnte sie noch stärker dazu veranlassen, Hungerlöhne anzubieten, da die Betroffenen auf irgendein Einkommen angewiesen sind, um zu überleben. Es stimmt zwar, dass manche Menschen früher lieber schwarz gearbeitet haben, um beides zu kombinieren. Tatsächlich hat sich in Gesprächen mit verschiedenen Personen in Florenz herausgestellt, dass dies einer der negativen Aspekte des „reddito di cittadinanza“ ist. Ein Beispiel: der Fall einer Haushaltshilfe, die auf keinen Fall einen Arbeitsvertrag für die Betreuung eines älteren Mannes wollte, da sie nicht auf das Grundeinkommen verzichten wollte. Das Problem stellt sich also nicht nur im Süden des Landes.
Diese Aufhebung ist umso problematischer, als es in Italien keinen Mindestlohn gibt. Tatsächlich stellt sich die Frage, ob bestimmte Arbeitgeber, die sich über Personalmangel beklagten und nun zahlreiche Bewerbungen erhalten, nicht einfach deshalb niemanden fanden, weil sie unzumutbare Arbeitszeiten bei Hungerlöhnen verlangten. Wird diese Aufhebung daher nicht auch die Ausbeutung von Arbeitnehmern, insbesondere von Jugendlichen, zur Folge haben?
Auf diese Frage, die offensichtlich schon oft gestellt wurde, folgte letzte Woche eine Diskussion genau zu diesem Thema. Tatsächlich hat sich am vergangenen Freitag im Palazzo Chigi in Rom, dem Sitz der Regierung, die gesamte Opposition zusammengeschlossen und einen Mindestlohn von neun Euro pro Stunde vorgeschlagen.
Giorgia Meloni war von der Initiative der Opposition nicht begeistert, die inzwischen eine Petition für die Einführung eines Mindestlohns gestartet hat und dabei auch den günstigen Moment nutzt, um wieder ins Rampenlicht zu rücken. Man muss sagen, dass die Einführung eines Mindestlohns auf ihre Weise auch das seit jeher bestehende Problem der Schwarzarbeit verschärfen könnte. Die Regierung müsste daher Kontrollen einführen, um zu verhindern, dass Arbeitgeber aus Angst, ihre Mitarbeiter nicht bezahlen zu können, viele von ihnen entlassen. Dabei darf jedoch nicht vergessen werden, sie zu unterstützen, damit sie die Lohnsteigerungen überhaupt bewältigen können.
Giorgia Meloni gibt vor, offen für die Einführung eines Mindestlohns zu sein, doch ihre bisherigen Äußerungen sprechen eher für das Gegenteil. Sie betont zudem, dass dies eher zu einem Rückgang der Löhne führen könnte, als diese anzuheben. Die Ministerpräsidentin legt vorerst keinen konkreten Plan vor und scheint sich auf den Nationalen Rat für Wirtschaft und Arbeit stützen zu wollen, der innerhalb von zwei Monaten einen Vorschlag vorlegen soll.
Die Einigkeit der Opposition könnte die Ministerpräsidentin jedoch zum Handeln zwingen. Diese Forderung wird einstimmig vorgebracht, und man darf nicht vergessen, dass mit dem Tod von Silvio Berlusconi am 12. Juni dieses Jahres ein Teil seiner Wähler, die der Regierungskoalition angehören, die Seiten wechseln könnte. Die Wähler von „Forza Italia“, der Partei des Verstorbenen, machten zum Zeitpunkt der Wahlen im Jahr 2022 nur acht Prozent der rechten Koalition aus. Sie könnten jedoch aufgrund der enormen Kontroverse, die durch die Abschaffung des „reddito di cittadinanza“ und die Einführung eines Mindestlohns ausgelöst wurde, im Falle von Meinungsverschiedenheiten eine Rolle spielen, was die Regierung von Giorgia Meloni destabilisieren würde.
Derzeit scheint jedoch nichts die Ratspräsidentin ins Wanken zu bringen, die gerade im Aufwind ist, und die Opposition wird vielleicht nicht den erhofften Aufschwung erleben. Es bleibt abzuwarten, ob es den verschiedenen Parteien gelingen wird, eine Lösung für die offensichtlichen Probleme zu finden, die durch diese Aufhebung verursacht werden, oder ob sich diese Maßnahme tatsächlich als Krieg gegen die Armen erweisen wird.
