Mehr als 810 Tage sind vergangen, seit die CSV/DP-Regierung im Amt ist. Das ist eine lange Zeit, reicht aber immer noch nicht aus, um die politische Linie von Minister Serge Wilmes (CSV) zu beurteilen. „Le Land“ (und andere Medien) hätten ihn gerne gefragt, was er wirklich denkt, doch unsere Interviewanfragen wurden nie bewilligt. Der Minister lässt wissen, dass er nur Fragen beantworten möchte, die im Rahmen einer Pressekonferenz gestellt werden, wenn er etwas Konkretes mitzuteilen hat. Den Journalisten, deren Anfragen abgelehnt wurden, wurde stets dieselbe Antwort gegeben: „Ein Interview muss eine Win-Win-Situation sein“, als würde der Minister ein Interview wie eine geschäftliche Beziehung betrachten.
Vor etwa zehn Tagen, in einem seltenen Interview, das er ausnahmsweise der Zeitschrift „Virgule“ gewährt hatte (das schon lange geplant war und für das die Fragen im Voraus zugesandt worden waren), konnte er einige allgemein anerkannte geopolitische Feststellungen anführen und eine Handvoll recht vager Ideen vorbringen (wie die Einführung eines sozialen Leasingmodells für Elektrofahrzeuge, ohne dabei ein Datum oder einen Betrag zu nennen).
Serge Wilmes meldet sich jedoch häufig zu Wort. Nach Angaben seiner Pressestelle soll er seit seinem Amtsantritt an mehr als hundert Pressekonferenzen teilgenommen haben. Im Durchschnitt eine pro Woche. Doch diese vorbereiteten und genau abgestimmten Termine vermitteln nicht den Eindruck eines Ministers, der sein Handeln selbst in der Hand hat. Im Gegenteil: Der Eindruck eines untergeordneten Ministers wird durch eine Reihe von Vorfällen noch verstärkt.
Der persönliche Besuch des Premierministers im Héischhaus am 30. Januar 2024 war ein erster Hinweis darauf. Luc Frieden (CSV) war von Serge Wilmes im Rahmen eines Strategierats eingeladen worden, einem neuen Gremium, das von dessen Kabinett ins Leben gerufen wurde und in dem die Leiter der Dienststellen und Verwaltungen zusammenkommen. Dieses Gremium ist „für die Steuerung und Überwachung der Umsetzung des Koalitionsvertrags zuständig“, erklärt das Umweltministerium gegenüber der Zeitung „Le Land“.
Ein solcher Besuch ist äußerst selten. In der Geschichte des Umweltministeriums ist so etwas noch nie vorgekommen. Vor Beamten, die somit nicht unter seiner Aufsicht stehen, bekräftigte Luc Frieden eine seiner Lieblingsbotschaften: Es müssen mehr Genehmigungen schneller erteilt werden, um die Wirtschaft des Landes nicht zu bremsen. Anstatt Wilmes zu unterstützen, hat er sein Revier markiert und ihre Autorität untergraben.
Am 2. Juli 2024 besuchte ein Ministertrio das Biohaff Fischbach-Reis in Enscherange. Luc Frieden wurde von Martine Hansen (Landwirtschaft, CSV) und Serge Wilmes begleitet. Das Landwirtschaftsministerium hatte diesen Ort ausgewählt, was nicht ohne Bedeutung ist. Im Jahr 2021 hatte der Betrieb, der nicht über eine eigene Wasserversorgung verfügt, im Rahmen des „Waasserdësch“-Projekts ein Vorhaben zur Entnahme und Speicherung von Wasser aus der Clerve, die über sein Gelände fließt, vorgelegt. Die Durchflussmenge des Flusses ist jedoch zu gering, als dass das Umweltministerium ohne eingehende Untersuchungen seine Zustimmung erteilen könnte. Dieser offizielle Besuch, bei dem die Langsamkeit der Verfahren verspottet wurde, bot eine weitere Gelegenheit, Druck auf die Mitarbeiter des Umweltministeriums auszuüben.
In der vom Staatsministerium veröffentlichten Pressemitteilung ist von einem Besuch die Rede, der „die Gelegenheit bot, Möglichkeiten zur Vereinfachung der Verwaltungsverfahren und zur Stärkung der Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen Ministerien und Behörden mit dem Agrarsektor zu erörtern, um unsere lokale Produktion zu steigern.“ Martine Hansen pflichtet dem bei: „Die Regierung möchte die Landwirtschaft durch eine Steigerung der Obst- und Gemüseproduktion weiter diversifizieren. Es ist entscheidend, effiziente Lösungen für die Bewässerung dieser Kulturen zu entwickeln.“ Das Thema Umweltschutz kommt erst in den letzten drei Zeilen zur Sprache – der einzige Platz, der Serge Wilmes eingeräumt wurde. Der Minister greift dieselbe Rhetorik auf und fügt am Ende hinzu: „ unter Wahrung der Natur “. Das vom landwirtschaftlichen Betrieb eingereichte Dossier wird mit keinem Wort erwähnt, stattdessen wird immer wieder der Wille zum raschen Vorgehen betont. In diesem Fall ist das Vorhaben jedoch gescheitert, da die Vorstudien fünf Jahre später immer noch nicht abgeschlossen sind.
Auch wenn Serge Wilmes eine Zeit lang davon träumte, Bürgermeister der Hauptstadt zu werden, hat er als erster Beigeordneter nicht wirklich für Furore gesorgt. Offiziell war er für die Bereiche Stadtentwicklung und Architektur zuständig. Doch in diesen Bereichen hatte Bürgermeisterin Lydie Polfer (DP) stets das Sagen. Dagegen kümmerte er sich gerne um Grünflächen, Wälder und Spielplätze. Seine Ergebnisse sind jedoch eher bescheiden. Zu seinen Verdiensten zählen die Radwege im Rollingergrund.
Es war genau dieses Temperament eines guten Soldaten, das Luc Frieden davon überzeugt hat, Wilmes ins Umweltministerium zu berufen. Nach einem Wahlkampf, der sich um das Motto „ Méi séier, Méi Bauen“ sowie dem Geburtstagsessen von Felix Giorgietti und seinen ehemaligen Kollegen aus der Handelskammer brauchte der CEO einen loyalen Mann, der seine Erwartungen nicht überschreiten würde. Ein Witz macht die Runde, auch im Ministerium: „ Georges Mischo (der ehemalige CSV-Minister für Arbeit und Sport, Anm. d. Red.) wurde wegen des Sportsmuseums seines Amtes enthoben, das wird Serge Wilmes wohl nicht passieren, da er kein Projekt vorantreibt. “
Diese abwartende Haltung und die Unterordnung unter andere Ressorts (vor allem Landwirtschaft, Inneres und Wohnungswesen) bei den großen bereichsübergreifenden Themen sind eine Quelle der Frustration innerhalb eines Ministeriums, in dem sich viele Mitarbeiter wirklich für den Umweltschutz engagieren. Dieses Gefühl wird durch interne Missstände noch verstärkt, die aus der von Serge Wilmes durchgeführten Umstrukturierung resultieren.
Es ist allgemein bekannt, insbesondere seit zwei Artikeln, die letztes Jahr im Tageblatt erschienen sind, dass das Ministerium schlecht funktioniert. Es wehrt sich dagegen und beruft sich dabei auf neue Statistiken, die vom Ministerium für den öffentlichen Dienst veröffentlicht wurden … das ebenfalls von Wilmes geleitet wird. Doch die vom Land befragten Zeugen (aktuelle oder ehemalige Mitarbeiter, Mitarbeiter von NGOs und Umweltverbänden) sind sich einig: Die Organisation ist mangelhaft. Das vom Minister komplett umgestaltete Kabinett steht dabei besonders in der Kritik.
Bei seinem Amtsantritt hat Serge Wilmes aufgeräumt. Den ehemaligen Führungskräften André Weidenhaupt, Mike Wagner und Marianne Mousel wurden neue, weniger politische Aufgaben zugewiesen; alle drei haben das Kabinett verlassen. Für manche kommt dies einer Versetzung auf die Reservebank gleich (Weidenhaupt und Wagner). An ihre Stelle holte Wilmes den Juristen Charel Hurt, stärkte die Position des Kommunikationsbeauftragten Thomas Schoos und beförderte Gilles Biver, den einzigen Wissenschaftler der Gruppe.
Bisher standen die Büros des Ministers und der Kabinettsmitglieder den Mitarbeitern offen. Wer nun den engsten Kreis treffen möchte, muss einen Ausweis vorweisen oder andernfalls klingeln, um Zutritt zu erhalten. Für die vom „Land“ befragten Quellen verdeutlicht diese neue Grenze den Stimmungswandel. Die Führungsriege distanziert sich von der Basis.
Charel Hurt wurde direkt als Nummer zwei, Generalkoordinator und erster Regierungsberater eingesetzt. Zuvor war er Partner in der Anwaltskanzlei Schiltz & Schiltz; er hatte noch nie in einem Ministerium gearbeitet, verfügte über keine Erfahrung im Personalmanagement und war mit Umweltfragen nicht vertraut. Er ist jedoch ein Freund von Wilmes, der wie er selbst ehemaliger Präsident der CSJ ist. Angesichts der Ereignisse der letzten Tage scheinen Hurts juristische Kompetenzen auf der Place de l’Europe nicht optimal genutzt zu werden.
Thomas Schoos, Koordinator für allgemeine und internationale Angelegenheiten, sieht sich ebenfalls viel Kritik ausgesetzt. Der ehemalige Kommunikationsfachmann, der bei mehreren luxemburgischen Agenturen und anschließend beim „List“ tätig war, wurde von Carole Dieschbourg (Déi Gréng) eingestellt, um die Öffentlichkeitsarbeit zu übernehmen, bevor ihm rein politische Aufgaben übertragen wurden. Gleich nach seinem Amtsantritt beauftragte ihn Serge Wilmes, ihn anstelle von André Weidenhaupt in der Gruppe der Kabinettschefs der Umweltminister in Brüssel zu vertreten.
Mehrere Augenzeugenberichte zeichnen das Bild eines skurrilen, intelligenten Mannes, der sich im Gespräch sehr sicher bewegt, aber auch besonders egozentrisch ist. In einem Video, das er selbst in den sozialen Netzwerken veröffentlicht hat, sieht man ihn zerzaust, mit nacktem Oberkörper und einem intensiven Blick, wie er zu afrikanischen Kinderliedern tanzt. Er träumt davon, zum Ersten Regierungsberater befördert zu werden, und macht daraus keinen Hehl, selbst wenn er dafür diejenigen öffentlich herabsetzen muss, die diesen Status derzeit innehaben. Doch das Ministerium zählt bereits vier davon, was sehr viel ist. Er müsste jedoch möglicherweise nicht lange warten, da Mike Wagner dieses Jahr in den Ruhestand gehen wird.
Quellen berichten, dass Serge Wilmes in letzter Zeit seine Haltung geändert habe, seine Dossiers besser beherrsche und mehr Engagement zeige. Hervorgehoben wird die wichtige Rolle der jüngsten großen internationalen Treffen (wie der COP 30), bei denen der Minister deutlich engagiertere Äußerungen machte als auf nationaler Ebene. Man muss sagen, dass seine politische Position nicht gerade beneidenswert ist. Obwohl er recht beliebt ist, ist seine Rolle als Vasall des Premierministers vielleicht kein Vorteil. Luc Frieden, den Wilmes am 10. November 2025 auf RTL als „eisen onageschränkte Leader“ bezeichnet hatte, ist ein unbeliebter Regierungschef, und ihm für alles verpflichtet zu sein – selbst auf Kosten der eigenen Bilanz – ist ein riskantes Kalkül.
Eine harte Woche
Mit der vollständigen Ablehnung des Gesetzentwurfs zur Schaffung der „ Grünzonen bis “ hat der Staatsrat am vergangenen Dienstag dem Umweltministerium einen herben Rückschlag versetzt. Dieser neue Status sollte die Errichtung isolierter Wohnsiedlungen in Grünzonen (typischerweise rund um Bauernhöfe) erleichtern und erforderte eine Neufassung des Naturschutzgesetzes. Der von Umweltschützern kritisierte Text entsprach einer Forderung der Landwirtschaftskammer. Der Staatsrat hat in seiner Stellungnahme vom 3. Februar ganz klar entschieden: „ Die Unbestimmtheit der zu prüfenden Regelung in dieser Frage beeinträchtigt die Rechtssicherheit, sodass der Staatsrat dem Gesetzentwurf in seiner Gesamtheit formell widersprechen muss “.
Zu dieser Schmach kommt eine weitere hinzu, die am 30. Januar erfolgte. Diesmal hat die Europäische Kommission ein Vertragsverletzungsverfahren wegen der Nichteinhaltung von Verpflichtungen im Bereich des Gewässerschutzes eingeleitet. Ein Thema, bei dem bereits feststeht, dass das Land – das Schlusslicht Europas – keines seiner Ziele erreichen wird (aus „d’Land“ vom 2. Januar). Die EU hat ein Mahnschreiben verschickt, da „Luxemburg die Verpflichtung zur regelmäßigen Überprüfung der Genehmigungen für die Wasserentnahme nicht ordnungsgemäß umgesetzt hat“. Die Kommission beanstandet, dass zwar die ab 2015 erteilten Genehmigungen zur Grundwasserentnahme sieben Jahre lang gültig sind, die vor diesem Datum erteilten Genehmigungen jedoch auf unbestimmte Zeit gültig bleiben und dass „ keine Verpflichtung besteht, diese regelmäßig zu überprüfen, um die Ziele der Richtlinie zu erreichen “. Das Ministerium hat zwei Monate Zeit, um „ zu antworten und die Verstöße zu beheben “. Andernfalls könnte die Kommission eine mit Gründen versehene Stellungnahme abgeben, die zweite formelle Stufe eines Vertragsverletzungsverfahrens, das bis hin zu möglichen Geldbußen führen kann.
