„ Mitarbeiter der Universität Luxemburg fordern ein Eingreifen der Regierung “, Virgule, vor einem Monat. „ Belästigung, Machtmissbrauch : Sie berichten von einem unbehaglichen Klima an der Universität Luxemburg “, Le Quotidien, 12. November 2025. „Belästigung, Machtmissbrauch: Anonymous demonstriert gegen die Uni.lu“, RTL.lu, 19. September 2025. Hier sind die ersten drei „Nachrichten“-Links, die Google diese Woche zu den Suchbegriffen „Universität Luxemburg“ vorgeschlagen hat. Angesichts dieser negativen Berichterstattung haben sich drei Abgeordnete des Themas angenommen: Françoise Kemp (CSV), Liz Braz (LSAP) und Sven Clement (Piraten). Als Antwort auf parlamentarische Anfragen legten die Dienststellen der Ministerin für Forschung und Hochschulwesen, Stéphanie Obertin (DP), Zahlen vor. So sind beispielsweise zwischen 2020 und 2025 fünfzig Entlassungen und 163 freiwillige Abgänge an einer 2003 gegründeten Universität zu verzeichnen, die heute 2.687 Mitarbeiter beschäftigt. Vier Entlassungen wurden angefochten. Die Universität wurde zweimal wegen missbräuchlicher Kündigung verurteilt. Eine davon war so missbräuchlich, dass der als Forscher und Dozent für Zivilrecht tätige Mitarbeiter, der Klage eingereicht hatte, gegen das Urteil gegen die Universität Berufung einlegte, um den durch die vorzeitige Kündigung seines Arbeitsvertrags entstandenen Verdienstausfall geltend zu machen.
In der Entscheidung des Arbeitsgerichts vom 21. Oktober dieses Jahres wird auf die „Meldungen“ des Forschers an seine Vorgesetzten bis hin zum Rektor Jens Kreisel Bezug genommen. Er gab an, Opfer von „Belästigung“ durch seinen Vorgesetzten zu sein. Die Universitätsleitung hatte eingeräumt, dass „bestimmte Äußerungen und Verhaltensweisen“ „unangemessen und inakzeptabel“ seien. Es seien die notwendigen Maßnahmen ergriffen worden, um Abhilfe zu schaffen, hatte sie erklärt. Ein anderer Vorgesetzter sei benannt worden. Doch als Reaktion auf diese Meldungen sei der Forscher „Opfer von Vergeltungsmaßnahmen geworden, die insbesondere in der Einschränkung seiner Bewegungsfreiheit sowie in Akten der Einschüchterung, Nötigung, Ausgrenzung, Belästigung und ungerechter sowie nachteiliger Behandlung bestanden“, wie er während des Prozesses geltend machte. Diese Kampagne habe ihren Höhepunkt in der vorzeitigen Kündigung seines Arbeitsvertrags gefunden. Der Professor, der sich der „inakzeptablen Handlungen“ schuldig gemacht habe, sei nach wie vor im Amt.
Chaos an der Fakultät für Rechts- und Finanzwissenschaften
An diesem Dienstag hörten die Verwaltungsrichter die Plädoyers in weiteren Klagen gegen die Universität an. Diese wurden von drei Assistenzprofessoren und einem außerordentlichen Professor eingereicht. Sie fechten die Entscheidung des Rektors der Universität, Jens Kreisel, an, ihnen die von ihnen angestrebte Beförderung nicht zu gewähren. Diese vor den Verwaltungsgerichten anhängigen Verfahren betreffen die Rechtmäßigkeit der Zusammensetzung des externen Ausschusses, der die Ablehnung der vier Beförderungsanträge empfohlen hatte. Zwischen Ende August und Anfang September 2023 hatte der Leiter des Fachbereichs Finanzen, Christos Koulovatianos, seiner Vorgesetzten, der Dekanin Katalin Ligeti, erste Zusammensetzungen der Kommissionen vorgeschlagen. Nach einigen Tagen der Beratung hatte die Leiterin der FDEF (Fakultät für Rechts-, Wirtschafts- und Finanzwissenschaften) ihr „grünes Licht“ für diese Expertengremien gegeben. Anschließend hatte sie diese gemäß dem Verfahren dem Rektor zur Genehmigung vorgelegt.
Mitte Oktober vollzog Katalin Ligeti jedoch eine Kehrtwende und gab vor, Interessenkonflikte in den genannten Kommissionen entdeckt zu haben. Eine neue Zusammensetzung der Gruppe wurde von einem Hamburger Professor entworfen, der zwar als externer Berater vorgestellt wurde, der Fakultät und ihrer Dekanin jedoch bestens bekannt war, da er dort regelmäßig unterrichtet. Auf Anfrage des Landes erklärte die Dekanin: „ die Tatsache, dass eine Person bestimmte Mitglieder für eine Bewertungskommission vorgeschlagen hat, obwohl diese Person in der Vergangenheit einen Auftrag für die Universität ausgeführt hat und dort derzeit eine Stelle als Aushilfskraft innehat, konnte keinen Interessenkonflikt begründen “. Im Februar lehnte dieser Ausschuss (der laut den Beschwerdeführern der Dekanin untersteht) die Anträge der Beförderungsbewerber ab.
Bei der Anhörung (im Eilverfahren) am Dienstag ging es ausschließlich um Dokumente, die die Universität nicht vorlegen will, nämlich die Gutachten, die die Dekanin der Fakultät und der Leiter des Fachbereichs bei der externen Kommission eingereicht haben. „Wir sind der Ansicht, dass es sich hierbei um interne Mitteilungen handelt, die im Rahmen eines Verwaltungsverfahrens nicht offengelegt werden dürfen“, bekräftigte Romain Adam, Anwalt einer Universität, die sich im Übrigen als „transparent“ bezeichnet. Die Verwaltung sollte „über einen geschützten Raum für interne Debatten über persönliche Einschätzungen verfügen“, die in der Gewissheit formuliert werden, dass kein unberechtigter Einblick in diese gewährt wird, fuhr der Anwalt der Uni.lu fort.
Die Professorinnen, die weiterhin als Assistenz- oder außerordentliche Professorinnen tätig sind, sehen den Auslöser für den Kurswechsel der Dekanin in der Kandidatur einer von ihnen, Diane P., für den Universitätsrat, ein Gremium aus vierzig Personen (davon 24 Stimmberechtigte), das die 10.000 Angehörigen der Universität vertritt. Verschiedenen Aussagen zufolge hätte Katalin Ligeti für diese Wahl in den Rat zwei andere Kandidaten aus den beiden anderen akademischen Einheiten der FDEF bevorzugt, einen aus dem Fachbereich Rechtswissenschaften (Ligetis Zuständigkeitsbereich) und einen aus dem Fachbereich Wirtschaftswissenschaften und Betriebswirtschaft. „Als ich Ihre Kollegen um etwas bat, bekam ich ein Nein. Ich glaube, ich habe genug davon. Sie können mir Nein sagen. Aber ich werde es ihnen genauso ergehen lassen“, hatte sie Ende September 2023 in einer Nachricht an den Leiter des Fachbereichs Finanzen angekündigt. Koulovatianos schloss sich daraufhin den Beschwerdeführern im Streben nach „Transparenz“ an.
Die Dekanin stellt diese kleine Gruppe als einen „Clan“ dar. Hinzu kommt der Ehemann von Diane P., der als einziger unter den Bewerbern befördert wurde. Gegen ihn wurde nach einer Beschwerde der Dekanin beim Rektor ein Disziplinarverfahren wegen Fehlverhaltens während einer Sitzung eingeleitet. Betroffen ist auch ein weiterer Kandidat, der jedoch abgelehnt wurde. Auch gegen den Leiter der Finanzabteilung wurde von Ligeti eine Anzeige wegen Mobbing („mobbing behaviour“) erstattet. Schriftliche Verwarnungen, eine der im Tarifvertrag vorgesehenen Sanktionen, wurden an die betroffenen Personen versandt. Die sanktionierten Professoren, die sich als Whistleblower bezeichnen, fechten die Sanktionen vor dem Arbeitsgericht an. Die mündlichen Verhandlungen sind für den 25. Februar angesetzt. Der administrative Teil (die Anfechtung der Nichtbeförderungen) wird im November 2027 verhandelt.
Das hässliche Entlein
Die Finanzfakultät der FDEF ist der Nachfolger der Luxembourg School of Finance (LSF). Diese Bildungseinrichtung wurde 2002 gegründet – noch vor der Universität selbst –, schloss sich dieser jedoch 2019 an, nachdem die Finanzierung durch die Bankenlobby eingestellt worden war. Die Zahl der Professoren (und Assistenten) stieg unter dem Rektorat von Stéphane Pallage deutlich an, bevor sie unter Kreisel ihren Höchststand erreichte. Heute sind dort sechzehn Professoren tätig, gegenüber sieben zu Zeiten der LSF (allerdings waren damals zahlreiche hochrangige Persönlichkeiten als Gastprofessoren tätig, was mit hohen Kosten verbunden war).
Sechs Professoren des Fachbereichs Finanzwesen wehren sich heute gegen das, was sie als willkürliche Entscheidungen in einer Führungsstruktur empfinden, in der die Macht von einigen wenigen Personen monopolisiert wird. „ Die Universität hat ein Klima der Unsicherheit, der Angst und der Entmutigung geschaffen “, erklärt Stéphane Sunnen, Anwalt dieser Professoren, die „ einen schweren und irreparablen Schaden sowohl beruflich als auch emotional erlitten haben “. In den Augen der Dekanin ist der Fachbereich Finanzen das schwarze Schaf unter den 2019 zusammengeschlossenen akademischen Fachbereichen. Die Qualität seiner Forschung wird jedoch nicht in Frage gestellt. Im Mai 2025 hatte ein vom Ministerium für Hochschulbildung beauftragter externer Gutachter festgestellt, dass der Fachbereich Finanzwesen „Exzellenz in der Forschung mit Veröffentlichungen in den führenden Fachzeitschriften“ zeige. „Sie ist zunehmend im Bereich Nachhaltigkeit präsent und engagiert sich im Fintech-Bereich – Bereiche, die mit den wirtschaftlichen Prioritäten Luxemburgs im Einklang stehen“, schreibt die Technopolis Group. Doch ihre sechs Professoren bringen die vom Rektor und von Katalin Ligeti festgelegte Ordnung durcheinander. So stellen es jedenfalls die Beschwerdeführer dar und werfen der Dekanin vor, Wahlkampf für Kandidaten für den Universitätsrat und den Governance-Rat zu betreiben, das oberste Gremium (bestehend aus dreizehn Mitgliedern), das die wichtigsten Entscheidungen trifft.
Die Universität versucht über ihren Anwalt Romain Adam, die Vorwürfe zu entkräften. Es handele sich um eine „Verschwörungstheorie“ oder um „eine Ablenkungsmanöver“. Die Beschwerde beziehe „Personen und Behörden mit ein, die nicht Teil der Debatte sind“. Romain Adam stellt den Direktor Koulovatianos „als unterwürfigen Mitarbeiter“ der Beförderungskandidaten dar. In diesem Austausch habe „Frau Ligeti ganz einfach ihre Enttäuschung über die mangelnde Kooperationsbereitschaft und das katastrophale Verhalten seitens der Finanzabteilung zum Ausdruck gebracht“ (sic). Sie habe ihren „Unmut über eine allgemeine Haltung dieser Abteilung“ zum Ausdruck gebracht. Am 13. November, nach Enthüllungen der Zeitung „Le Quotidien“, hatte die Universität die Presse zu einer beispiellosen Pressekonferenz im Rahmen von Schadensbegrenzung einberufen. „Bei 10.000 Menschen gibt es immer drei oder vier Unzufriedene (…), aber wir tun unser Möglichstes, um diese Situationen zu lösen“, hatte der Rektor versichert. Mehreren Quellen zufolge würde der Betroffene (im Amt seit dem 1. Januar 2023) es vorziehen, Meinungsverschiedenheiten „bei einem Kaffee“ zu besprechen, bevor sie eskalieren.
Die Glieder der Entscheidungskette schützen sich gegenseitig, da ihr Schicksal untrennbar miteinander verbunden ist. Der Rektor wird vom Verwaltungsrat ernannt. Die Dekane werden vom Verwaltungsrat nach einer Abstimmung der Professoren der Fakultät ernannt. (Die Direktoren werden vom Rektor nach einer Abstimmung der Professoren des Fachbereichs ernannt.) Daher ist es wichtig zu kontrollieren, wer die eigene Fakultät im Universitätsrat vertritt, jener Versammlung, die über die beiden Vertreter des Verwaltungsrats abstimmt, die nicht von der Regierung ernannt werden (insgesamt elf).
Präsident, Unternehmer und Lobbyist
Der Regierungskommissar Léon Diederich (im Amt seit 2014) spielt in dieser Struktur eine entscheidende Rolle. Im Jahr 2016 sorgte er dafür, dass Yves Elsen, ehemaliger Präsident des Nationalen Forschungsfonds, an die Spitze des Verwaltungsrats berufen wurde (2023 wiedergewählt). Auf Anfrage des Landes antwortete dieser kurz und bündig: „Die laufende Leitung der Universität liegt ausschließlich in der Verantwortung des Rektors.“ Nicht in der des Verwaltungsrats oder seines Vorsitzenden, der sich aus der Sache heraushält.
Yves Elsen, 67 Jahre alt, ist Unternehmer und Ingenieur (Absolvent der renommierten ETH und INSEAD). Nachdem er beim Satellitenbetreiber SES die Karriereleiter erklommen hatte, wechselte er zu Hitec, einem mittelständischen Ingenieurunternehmen, das ursprünglich im Bereich Reifentests tätig war und sich später dem Satellitenbereich (Bodenkommunikationssegment) zuwandte. (Elsen ist zudem Vorsitzender der Luft- und Raumfahrtlobby GLAE.) Hitec, dessen Geschäftsführung Elsen zwar verlassen hat, an dem er aber weiterhin Mehrheitsaktionär ist, lebt weitgehend von öffentlichen Aufträgen. Nachdem das Unternehmen den Auftrag „Cita“ zur Überwachung von Autobahnen erhalten hatte, hat Hitec einen weiteren großen Auftrag an Land gezogen, indem es 2018 vom ehemaligen Wirtschafts- und Verteidigungsminister Etienne Schneider (LSAP) die Finanzierung des Beobachtungssatelliten LuxEosys erhielt. Ein Projekt, bei dem Hitec als Subunternehmer auftritt, das hastig auf die Beine gestellt wurde und dessen Finanzierung als zu niedrig eingeschätzt galt, was zu Kontroversen geführt hatte (d’Land, 28.8.20). Yves Elsen war zudem 2019 zusammen mit vier weiteren Führungskräften von Hitec in einem Fall von Untreue und Steuerhinterziehung (in großem Umfang) angeklagt worden. Yves Elsen, der die Leitung des Unternehmens übernahm, als die Betrugsmaschen bereits etabliert waren, und obwohl er jahrelang Zeuge davon war, wurde schließlich von der Staatsanwaltschaft freigesprochen (d’Land, 16.6.23). Zwei weitere Verwaltungsratsmitglieder waren zu einer Geldstrafe verurteilt worden, nachdem sie sich schuldig bekannt hatten.
Hitec ist ein Industriepartner des interdisziplinären Zentrums SNT (Security, Reliability and Trust), ebenso wie das Konsortium „Lift Me Off“, das sich dem Schutz von Satelliten in der Umlaufbahn widmet und dessen Gesellschafter und Vorsitzender Yves Elsen ist. Beide profitieren von dieser öffentlichen Infrastruktur für angewandte Forschung im Dienste der Industrie, mit der im Jahr 2025 70 Unternehmen zusammengearbeitet haben. Nach Angaben der Universität waren darunter fünf Unternehmen aus dem Raumfahrtbereich. Das SNT orientiert sich an den Interessen der Unternehmen in Sektoren, die von der Regierung und dem Verwaltungsrat der Universität festgelegt werden. Dieses interdisziplinäre Zentrum (das kein Lehrprogramm anbietet) gewinnt zunehmend an Bedeutung und beschäftigt heute fast ein Fünftel des Personalbestands der Universität, d. h. 460 Vollzeitstellen, um seine wirtschaftlichen Auswirkungen zu fördern. Im Jahr 2020 waren es noch 300. Es handelt sich dabei hauptsächlich um Doktoranden und Postdoktoranden – mit allen damit verbundenen sozialen Unsicherheiten für diese gut ausgebildeten Köpfe, die einen befristeten Vertrag nach dem anderen absolvieren und mit der von den Gewerkschaften kritisierten „Postdoc-Falle“ konfrontiert sind.
Im Jahr 2025 wird das SNT zu 41 Prozent von der Universität, zu 42 Prozent aus anderen öffentlichen Mitteln (aus nationalen oder europäischen Programmen) und zu 17 Prozent aus privaten Mitteln finanziert. Für den Zeitraum 2007–2022 hat Hitec 253.000 Euro für das SNT bereitgestellt und 509.000 Euro an öffentlichen Mitteln erhalten. „Die gleichen Grundsätze gelten für den Verbund ‚Lift Me Off‘“, erklärt die Universität gegenüber dem Land, wobei die Anteile deutlich höher ausfallen: 475.000 Euro wurden für mehrere zwischen 2020 und 2025 aufgesetzte Projekte bereitgestellt, die mit 2,5 Millionen Euro aus öffentlichen Mitteln gefördert wurden. Die Uni.lu verzeichnet rund dreißig Veröffentlichungen, die im Rahmen all dieser Partnerschaften entstanden sind. Vor allem aber stellen diese Partnerschaften für die beteiligten Unternehmen einen enormen finanziellen und technologischen Hebel dar.
Der für die gesamte Universitätsgemeinschaft geltende Verhaltenskodex definiert einen Interessenkonflikt als eine „ Situation, in der (…) wirtschaftliche Interessen (…) oder sonstige persönliche Interessen (…) geeignet sind, uns bei der Ausübung unserer beruflichen Aufgaben und Verantwortlichkeiten zu beeinflussen “. „ Interessenkonflikte dürfen unter keinen Umständen die neutrale und unparteiische Ausübung unserer Aufgaben (…) beeinträchtigen oder dem Ruf der Universität schaden, “, heißt es weiter. Tritt ein solches Risiko auf, muss es gemeldet werden. Gegenüber dem Land betont Yves Elsen, dass die Entwicklung des SNT „nicht auf Kosten anderer Bereiche der Universität erfolgte, deren Entwicklung eigenen Dynamiken folgt“. Der Unternehmer hat zudem jedes Jahr seine Interessenerklärungen ausgefüllt. Er beantwortet die Frage im Formular, ob er „Verbindungen zu einem oder mehreren Unternehmen“ habe, von denen er „weiß, dass sie mit der Universität Luxemburg Geschäfte tätigen“, mit „Ja“. Anschließend nennt er Hitec und Lift Me Off.
„ Die mit Unternehmen abgeschlossenen Kooperationsverträge fallen ausschließlich in die Zuständigkeit des Rektorats und des SNT. Folglich hat der Verwaltungsrat keinerlei Einfluss auf Entscheidungen bezüglich der mit dem SNT unterzeichneten Kooperationsverträge “, erklärt die Universität gegenüber dem Land. Es wäre also Sache der SNT-Leitung, denjenigen zu kritisieren, der eine entscheidende Rolle bei der Zuweisung ihres Budgets spielt, oder des Rektors, der vom Verwaltungsrat eingesetzt oder abgesetzt wird, gegen die Interessen seines Präsidenten vorzugehen. Es stellen sich daher zahlreiche Fragen zur Leitung dieser Universität, die den Steuerzahler jährlich 300 Millionen Euro kostet. Nach drei Monaten negativer Berichterstattung wird Ministerin Stéphanie Obertin am kommenden Dienstag (endlich) vor dem zuständigen Parlamentsausschuss erscheinen.
