D’Land : Herr Wilmes, letzte Woche gehörten Sie einer luxemburgischen Delegation beim Space Symposium an, einem internationalen Kongress zum Thema Weltraum, bei dem diesmal der Schwerpunkt auf der Verteidigung lag. Schadet eine so unberechenbare Trump-Regierung nicht den Geschäften?
André Wilmes : (Längere Pause) Wir sprechen hier nicht über Politik. Die Diskussionen in diesem Rahmen drehen sich um die Kapazitäten. Die Raumfahrt ist kompliziert, teuer und zeitaufwendig. Aber es ist auch der militärische Bereich, in dem wir unsere Verpflichtungen am konsequentesten einhalten. Die Politik lassen wir also ein wenig außen vor, denn die vor Ort geforderten Ziele entwickeln sich in einem noch nie dagewesenen Tempo. Und das erfordert internationale Zusammenarbeit.
Und wie sieht es mit Donald Trumps Protektionismus aus?
Die Vorschriften für ausländische Unternehmen, die mit den Vereinigten Staaten Geschäfte tätigen, sind anspruchsvoll, haben sich jedoch nicht grundlegend geändert. Sobald man jenseits des Atlantiks mit sensiblen Themen zu tun hat, sind eine Präsenz vor Ort, eine besondere Unternehmensführung (mit einer gewissen Autonomie gegenüber der Muttergesellschaft) und Sicherheitszulassungen erforderlich. Heute verfügen zwischen zehn und fünfzehn Prozent der Mitglieder von LuxDefence über eine Niederlassung in den Vereinigten Staaten. Ein halbes Dutzend luxemburgischer Unternehmen reiste nach Colorado Springs (ein Foto des Außenministeriums zeigt die Anwesenheit von RSS-Hydro, Gradel, Hitec, Govsat, Integrasys, Northstar, Odysseus Space, Clearspace, Neuraspace, Data Design Engineering, Anm. d. Red.)
Zu welchem Zweck ?
Bei solchen Veranstaltungen treffen sich Vertreter der Streitkräfte, der Regierungen und der Industrie. Dort lassen sich branchenübergreifende Kontakte knüpfen, engere Beziehungen aufbauen und Kooperationsvereinbarungen unterzeichnen. Für die luxemburgische Industrie geht es darum, sich in die Wertschöpfungskette zu integrieren. Dazu muss man sich bekannt machen und sich über Anforderungen und Chancen informieren. Wir in Luxemburg verfügen über Forschung und Technologien im Bereich Space Mining: Rover, Roboterarme, Laser-Kommunikation zwischen Erde und Weltraum … Aber wir haben nicht immer die Möglichkeit, diese Entwicklungen in den Markt zu integrieren, zum Beispiel wenn Zulassungsverfahren oder Labortests durchlaufen werden müssen.
Welche Rolle spielt LuxDefence in diesem Zusammenhang ?
LuxDefence versteht sich als Plattform, auf der die Interessen von Unternehmen aus den Bereichen Verteidigung und Dual-Use-Technologie zusammenlaufen. In diesem Rahmen können sie sich untereinander austauschen und Möglichkeiten der Zusammenarbeit finden. LuxDefence unterstützt zudem die Regierung. Wir möchten eine ihrer Informationsquellen über die nationalen Kapazitäten sein, damit wirtschaftliche Vorteile entstehen.
Der Schlüssel zum Erfolg… Im im April 2025 veröffentlichten Lux4Defence-Bericht wird das Ziel festgelegt, dass sechzig Prozent der für die Verteidigung aufgewendeten öffentlichen Mittel der lokalen Wirtschaft zugutekommen sollen. Grob gesagt ist langfristig von einer jährlichen Investition in Höhe von 1,5 Milliarden Euro in die lokale Industriestruktur die Rede. Ist das überhaupt möglich ?
Es ist in der Tat eine Herausforderung, dafür zu sorgen, dass dieses Geld in Luxemburg ankommt. Ich persönlich bin auf Optimierung ausgerichtet (André Wilmes hat Rafinex gegründet und leitet das Unternehmen, das Lösungen zur Optimierung industrieller Prozesse anbietet, Anm. d. Red.), daher schätze ich es sehr, dass große Summen wie diese zu unserem Vorteil, dem Luxemburgs und dem Europas, genutzt werden. Das Ziel von LuxDefence ist es, das Ökosystem zu strukturieren. Wir verfügen bereits über eine solide industrielle Basis, die in der Lage ist, Lösungen in zahlreichen Bereichen anzubieten (110 von Luxinnovation identifizierte Unternehmen, die Materialien, Satellitenkommunikation oder Software vertreiben, Anm. d. Red.). Wir müssen sie widerstandsfähig machen und in die Lage versetzen, den Anforderungen des Marktes gerecht zu werden.
Stellen Sie insbesondere über den luxemburgischen Staat eine Verbindung zwischen den Bedürfnissen der NATO und dem luxemburgischen Ökosystem her?
In gewisser Weise. Die Aufgabe der Industrie besteht darin, Budgets in operative Kapazitäten umzuwandeln. Dazu braucht man gute Kanäle, und das muss schnell gehen. Denn wir haben keine Zeit zu verlieren.
Sie sagten jedoch auf 100,7, dass die Rüstungsindustrie viel Zeit in Anspruch nehme. Wie erklären Sie sich diesen Widerspruch ?
Die aktuellen Kriege und ihre neuen Merkmale erfordern rasche technologische Fortschritte in allen Bereichen, insbesondere in der Luftabwehr, bei Drohnen und in der Raumfahrt. Die Beschaffungsverfahren sind jedoch nicht an dieses beispiellose Tempo angepasst. Die Verwaltung kommt langsamer voran als die Technologie. Aber es gibt Fortschritte, sei es bei der NATO oder auf Ebene ihrer Mitgliedstaaten. Jetzt muss man schneller vorankommen, um größere Mengen zu bewältigen. Allerdings verstehe ich auch, dass im Beschaffungsverfahren Vorsicht, Compliance und Transparenz geboten sind.
Auch die Markteinführungszeit spielt eine wichtige Rolle. Unternehmen müssen über ausreichende finanzielle Mittel verfügen, um auf den öffentlichen Auftrag warten zu können…
Das stimmt. Manchmal kommt es vor, dass Marktteilnehmer das Risiko auf sich nehmen, indem sie in bestimmte Produkte investieren, noch bevor die Staaten den Bedarf erkennen.
Denken Sie über autonome Fahrzeuge auf dem Schlachtfeld nach ?
Nein, ich denke an andere Projekte, aber das ist ein etwas heikles Thema, über das ich nicht sprechen kann. Nehmen wir ein Beispiel aus dem öffentlichen Bereich: die digitale Souveränität Europas. Diese Thematik hat in den letzten Monaten auf politischer Ebene an Bedeutung gewonnen. Letzte Woche hat die Kommission vier Konsortien für die Offline-Cloud ausgewählt, darunter zwei luxemburgische, die sich bereits seit mehreren Jahren in diesem Bereich positioniert hatten. Die Akteure vor Ort erkennen den Bedarf, doch dieser ist nicht perfekt auf die strategische Planung der Führungsstäbe abgestimmt, die Jahre oder sogar Jahrzehnte im Voraus planen. Darin liegt auch der Nutzen von Veranstaltungen wie dem Space Symposium: den Planern der Streitkräfte die neuen Fähigkeiten aufzuzeigen.
Haben der Stand der Luxembourg Space Agency und die luxemburgische Delegation Aufmerksamkeit erregt?
Ich glaube schon. Ich bin ein wenig durch die Gänge geschlendert. Ich habe oft Luxemburger gesehen, die sich lange mit ausländischen Gesprächspartnern unterhielten. Außerdem hatten SES und Euro-Composites ihre eigenen Stände und konnten mit ihren sehr spezifischen Lösungen überzeugen. Allerdings dürfte das Tempo, mit dem die US-Industrie und das US-Militär gemeinsam voranschreiten, auf europäischer Seite einige Bedenken wecken. Der US-amerikanische Militär-Industrie-Komplex ist deutlich stärker integriert. Und das zeigte sich auch im Bereich der Raumfahrt, beispielsweise bei der NASA.
Anlässlich der Auftaktkonferenz von LuxDefence in der Handelskammer im Juni 2025 hatte einer der Teilnehmer die Idee geäußert, Luxemburg zu einem Standort für Industrieprojekte zu machen, die zwischen verschiedenen Staaten wie Deutschland, Frankreich und Italien, die dazu neigen, ihre nationale Industrie zu schützen. Halten Sie das für plausibel ?
Ja, diese Neutralität ist in vielen Bereichen ein Vorteil für Luxemburg. Im Verhältnis zur Größe des Landes hatten wir eine außergewöhnlich hohe Zahl an Kommissionspräsidenten. Außerdem sind zahlreiche luxemburgische Chefingenieure in multinationalen Projekten wie Airbus tätig, da sie die entscheidenden Sprachen beherrschen. Die Kommission versucht, den Verteidigungsmarkt zu vereinheitlichen, doch oft besteht eine Übereinstimmung zwischen dem Land, dem Auftraggeber, und den Industrieunternehmen, den Hauptauftragnehmern. Man denke nur an die Blockade beim SCAF (Future Combat Air System), einem paneuropäischen Projekt, das die Kampfflugzeuge verschiedener Länder ersetzen soll, aber bereits in den ersten Entwicklungsphasen ins Stocken geraten ist.
Haben Sie schon von einem Industrieprojekt in Luxemburg gehört, das von einem europäischen Konsortium geleitet wird?
Nein, aber Unternehmen aus Ländern außerhalb Europas erwägen, ihren europäischen Hauptsitz in Luxemburg anzusiedeln.
Chinesisch oder amerikanisch?
Weder das eine noch das andere. Und in Sachen Sicherheit sind die Regeln klar. Wir dürfen unsere Interessen nicht mit denen der Chinesen vermischen. Es gilt entweder das eine oder das andere. Das wird in Europa in einer Reihe von Branchen zunehmend zur Regel.
Sie haben außerdem in einem Ihrer Interviews im vergangenen Jahr gesagt, dass die Mittel aus dem Verteidigungsbereich den KMU nicht ohne Weiteres zugutekommen würden und dass es für diese besser sei, zuvor im zivilen Bereich tätig zu sein.
Ich wollte die Wogen glätten. Alle begannen zu glauben, dass die Milliarden nur so hereinströmen würden. Dabei handelte es sich jedoch um eine mittelfristige politische Verpflichtung. Es hat sich ein gewisser Opportunismus entwickelt. Man darf nicht in erster Linie an das Geld denken, sondern an den Beitrag, den das Unternehmen zur allgemeinen Sicherheitsarbeit leistet. Man muss auch an das Risikomanagement denken. Wie sieht es mit der Cybersicherheit aus? Was bedeutet das im Hinblick auf den Schutz der physischen Unversehrtheit der Büros? Mitglieder von LuxDefence berichten uns von Spionage. Ihre Mülleimer wurden durchsucht. Bevor man sich auf dieses Vorhaben einlässt, muss man die Gewissheit oder die Überzeugung haben, sich dafür – ich würde sagen – mindestens fünf Jahre lang zu engagieren.
Mindestens fünf Jahre, in denen man Geld verliert?
Man muss dabei nicht unbedingt Geld verlieren. Aber es ist die Zeit, die man braucht, um die Branche kennenzulernen, das Produkt zu entwickeln, Vertragsverhandlungen aufzunehmen, Cyber- oder physische Zertifizierungen zu erhalten, Sicherheitsfreigaben für das Personal zu erwirken … und vor allem Personal zu finden. Erst dann fängt man an zu arbeiten, zu liefern und schließlich Geld zu verdienen. Ehrlich gesagt dauert das drei bis fünf Jahre.
Sind Sie mit der vor drei Wochen vorgestellten Strategie der Regierung zur Stärkung der industriellen und technologischen Verteidigungsbasis Luxemburgs (BITDL) zufrieden?
Ich stelle eine gewisse Übereinstimmung mit den Forderungen unseres Verbandes sowie mit denen des Lux4Defence-Berichts fest. Diese Strategie sieht beispielsweise ein Offsetting-System vor (d. h., dass ausländische Unternehmen, die einen umfangreichen öffentlichen Auftrag erhalten, einen Teil der Produktion vor Ort gewährleisten, Anm. d. Red.). Die Arbeiten sind im Gange. In dieser Strategie wird auch viel von Resilienz gesprochen, d. h. der Fähigkeit, auch unter widrigen Umständen zu produzieren, sowie von einem Notfallplan auf nationaler Ebene, der den ruhigen Aufbau des Ökosystems ermöglichen soll. Die Regierung plant zudem einen Standort für Verteidigungsunternehmen. (Ein „Defense Campus“ in Dudelange auf dem ehemaligen Gelände von Liberty Steel, Anm. d. Red.), doch die Anforderungen sind noch nicht klar definiert.
Sie meinen also, dass Luxemburg, bevor es in bewaffnete Drohnen investiert, zunächst in die Infrastruktur und die Widerstandsfähigkeit seines digitalen Ökosystems investiert?
Man muss beides tun. Es ist wichtig, sowohl in den Output als auch in die Infrastruktur und Redundanz zu investieren. Das betrifft Rechenzentren, Internetverkabelung, Stromleitungen … Sie haben die Angriffe auf nationale Netzwerke gesehen, aber auch die Drohnen, die über Flughäfen in Nachbarländern fliegen. Wir sind wirklich gefährdet.
Wie sieht es mit dem Waffengesetz von 2022 aus, das den Verkauf von Waffen im Großherzogtum verbietet?
Ein Gesetzentwurf soll bald veröffentlicht werden, aber ich habe noch keine Kopie davon erhalten.
