Derjenige, der sich als CEO sah, präsentiert sich nun als „ein kompromissbereiter Mensch“. Man müsse „vielleicht den Dialog intensivieren“, meinte Luc Frieden am vergangenen Samstag in der Sendung „Background“. „Im Laufe der Zeit“ müsse die Regierung ihre Ziele „möglicherweise etwas anpassen“. Doch was man sich einmal angewöhnt hat, kommt schnell wieder zum Vorschein. „ Zugläich “ (man denke an Macrons „en même temps“), habe sie die Aufgabe, den Koalitionsvertrag umzusetzen: „ Das ist das Mandat, das wir erhalten haben “. Wie reagierte er auf die jüngste Ilres-Umfrage? „Net flott“, sagt Frieden. Um sofort wieder zu seinen Standardformulierungen zurückzufinden: „Dann bekommt man viel Energie, um es besser zu machen.“ RTL-Radio witterte den geschwächten Politiker und kündigte seine Sendung mit dem Titel an: „ Sozialkrise in Luxemburg: Ist Luc Frieden der richtige Mann auf seinem Posten?“
Die Demonstration an diesem Samstag wird das Kräfteverhältnis bestimmen. Um einen Sieg verkünden zu können, müssen die Gewerkschaften mindestens 10.000 Menschen mobilisieren, auch wenn sich die Gewerkschaftsführer – mit Ausnahme des unvorsichtigen Generalsekretärs des LCGB – hüten, diese Zahl zu nennen. Der OGBL und der LCGB hatten es sich zur Gewohnheit gemacht, die Teilnehmerzahlen zu übertreiben, und gaben 2009 30.000 Demonstranten an (10.000 laut Polizei) – eine Tendenz zur Übertreibung, die ihnen heute zum Verhängnis wird. Sollte die Mobilisierung ein Reinfall werden, wäre dies eine historische Niederlage, von der sich die Gewerkschaftsbewegung so schnell nicht erholen wird. Die Politik würde sich dann in ihrem Verdacht bestätigt sehen, dass die Gewerkschaften nur dann stark sind, wenn sie es nicht beweisen müssen. Man spürt eine echte Nervosität bei den Gewerkschaftsführern. Die Regierung habe ihnen signalisiert: „Mir können euch plattmachen“, so Nora Back.
In Erwartung der Auseinandersetzung auf der Straße an diesem Samstag hat die Gewerkschaftsfront OGBL-LCGB die offiziellen Kommunikationskanäle zur Regierung unterbrochen. „Ech ginn dovunner aus, datt si kommen“, wiederholt der Premierminister im Hinblick auf das von ihm für den 9. Juli im Staatsministerium einberufene Treffen. Und er erinnert die Gewerkschaften daran, dass „es auch einen 29. Juni geben wird“. Auch wenn sie riskant ist, zeigt die Politik des leeren Stuhls Wirkung. Luc Frieden befürchtet, eine „Gewerkschaftsfront“, die stolz darauf ist, an den Verhandlungstisch zurückzukehren, anflehen zu müssen. Er sendet Signale des guten Willens an Nora Back und Patrick Dury und versichert ihnen seinen „großen Respekt“. Erst spät wird Luc Frieden bewusst, dass die (fünf Monate im Voraus angekündigte) Demonstration des OGBL und des LCGB ein Erfolg werden könnte. Er zieht es vor, sich einen Plan B zurechtzulegen. Man weiß ja nie…
Plan A sieht eine Schocktherapie und das Durchsetzen von Maßnahmen mit aller Macht vor. Die Regierung hat die Gewerkschaften verblüfft, indem sie sie vor eine Reihe vollendeter Tatsachen stellte – von Tarifverträgen über die Rentenreform bis hin zur Sonntagsarbeit. Der Ministerpräsident hat immer wieder seine vertikale Auffassung von Macht bekräftigt. „Der soziale Dialog ist Teil der Demokratie, aber letztendlich muss jemand entscheiden. Und genau das beabsichtigt diese Regierung zu tun“, verkündete er in der Rede zur Lage der Nation. Zur allgemeinen Überraschung enthielt diese Rede nicht das geringste Zugeständnis an die Gewerkschaften, und das trotz dreier im Vorfeld organisierter „sozialer Rundtischgespräche“. Das Sozialmodell ist ein Instrument zur Eindämmung des Klassenkampfs, wobei der Staat die beteiligten Interessen ausgleichen soll. Luc Frieden wird jedoch nicht als „honest broker“ wahrgenommen; die große Mehrheit der vom Politmonitor Befragten ordnet ihn der Arbeitgeberseite zu. Zahlreiche Vertreter der Arbeitgeberseite träumen schon seit langem davon, sich vom sozialdemokratischen Konsens zu befreien, der in ihren Augen wie ein Deckel auf der luxemburgischen Politik lastet und „echte Strukturreformen“ verhindert, von den Renten bis zum Arbeitsrecht. Aus dieser Blase stammend, wollte Luc Frieden seine Agenda zunächst von oben durchsetzen. Dabei ging er ungeschickt vor.
An diesem Mittwoch richtete der Vorsitzende der UEL, Michel Reckinger, in der RTL-Radio-Morgensendung „einen Appell an die schweigende Mehrheit“ aus: „ Ich bin hier, um den Menschen zu sagen, dass sie nicht zur Demonstration gehen sollen “. Reckinger hielt eine äußerst heftige und wahrscheinlich sehr kontraproduktive Tirade gegen die Gewerkschaften und ging dabei so weit, den OGBL als „linke populistische Organisation, die der CGT und La France insoumise sehr nahe steht“ zu bezeichnen. Diese angeblich linksgerichtete Organisation sei Teil des „Deep State“ gewesen, unterstellt Reckinger. Über die sozialistischen Minister habe der OGBL „dreißig Jahre lang die Fäden gezogen“ : „ Sie standen im Zentrum der Macht “, empörte sich Reckinger. Sein Hass auf den OGBL (der LCGB wurde nicht erwähnt) ist überraschend tiefsitzend und persönlich. Im vergangenen Monat organisierte die Gewerkschaftsfront eine Tour durch verschiedene Industriegebiete und machte unter anderem in Ehlerange vor dem Firmensitz von Michel Reckingers Heizungsunternehmen Halt. Dieser hatte diesen Besuch sowie die Spuren von Kreidegraffiti auf dem Asphalt sehr übel genommen und war wütend herausgestürmt. Aus den RTL-Studios rät der Vorsitzende der UEL dem ehemaligen Präsidenten der Handelskammer, standhaft zu bleiben: „Die Reformen sollen von der Regierung durchgesetzt werden.“
Doch der Premierminister zögert. Er vollzieht eine erste Kehrtwende und erklärt, er sei „natürlich“ bereit, „andere Ansätze“ für die Rentenreform zu diskutieren, „wenn dies gewünscht wird“. Insbesondere eine Erhöhung der Beiträge, die von den Gewerkschaften gefordert und von der OECD empfohlen wird, die aber bisher von der Mehrheit als Tabu angesehen wurde. Bereits bei der Konsultationsdebatte am 19. März sah die CSV darin „die allerletzte Option“. Ähnlich äußerte sich auch die DP, die der Ansicht war, dass man dies „vermeiden sollte“. Diese Linie hatte Luc Frieden selbst während der katastrophalen Improvisation bekräftigt, mit der er seine Rede zur Lage der Nation abschloss. Er tat dies im Namen der „Wettbewerbsfähigkeit“, aber auch aus wahltaktischen Gründen: „Wir haben uns dafür eingesetzt, dass die Leute mehr Netto vom Brutto haben. […] Dann nehmen wir das Geld ja nicht gleich wieder weg.“ Eine Erhöhung der Sozialbeiträge würde jedoch helfen, die Verlängerung des Erwerbslebens schmackhafter zu machen. Denn im Gegensatz zu dieser Maßnahme, die ausschließlich die Arbeitnehmer betrifft, würde eine Erhöhung der Beitragssätze auch die Arbeitgeber und den Staat betreffen. Luc Frieden lässt eine kleine Tür offen, um die Gewerkschaften wieder an den Verhandlungstisch zu bringen. An diesem Donnerstag stahl ihm Xavier Bettel die Show, indem er lautstark im RTL-Radio verkündete, man müsse „einen Mix“ aus Verlängerung der Berufslaufbahn und Erhöhung der Beiträge finden. „Seiner persönlichen Meinung nach“ müssten alle „ein wenig Wasser in den Wein gießen“. Während seiner zehnjährigen Amtszeit an der Spitze der Regierung habe er stets versucht, „ein Gleichgewicht zu finden“. Luc Frieden wird diese Lektion, die ihm sein jüngerer Partner live erteilt hat, zweifellos zu schätzen gewusst haben.
Nach „flott“ war das Lieblingsadjektiv des Ministerpräsidenten in der Sendung „Background“ „angenehm“. Die Regierungssitzung? Dort würden „sehr viele angenehme und nützliche Diskussionen“ geführt. Die Atmosphäre zwischen der CSV und der DP? „Es ist ein angenehmes Team.“ Diese Bezeichnung tauchte bereits in der Rede zur Lage der Nation auf: „Diese Regierung arbeitet auf äußerst angenehme und kollegiale Weise“, versicherte der Ministerpräsident. Doch die DP hat die verhängnisvollen Wahlen von 2004 noch gut in Erinnerung. Unter der Führung von Henri Grethen und Lydie Polfer war die Partei damals von 22,4 auf 16,05 Prozent gesunken (ein Verlust von fünf Sitzen) und „im Schatten eines übermächtigen Partners“ untergegangen (d’Land, 18.6.2004). Die Presse sah darin die Bestätigung einer alten Regel der luxemburgischen Politik, wonach der Koalitionspartner der CSV quasi dazu verdammt war, Federn zu lassen.
Die DP hat aus diesem politischen Trauma ihre Lehren gezogen. Ihre neue Vorsitzende, Carole Hartmann, soll sich vom CSV distanzieren. Sie präsentiert ihre Partei als das soziale Gewissen der Koalition und verteidigt die Tradition des sozialen Dialogs, „die unser Land geprägt hat“. Sie tut dies höflich, aber konsequent und hält ihre Partei von politisch brisanten Themen fern. Das ärgert die CSV nicht wenig, die daran erinnert, dass die Ausweitung der Sonntagsarbeit nicht in ihrem Programm stand, wohl aber in dem der DP. Nun reicht Hartmann dem Koalitionspartner jedoch den heißen Kartoffel weiter und fordert, dass dieser sich endlich auf „eine Linie“ einigt. Seit acht Monaten schleppt Luc Frieden dieses Thema wie einen Klotz am Bein mit sich herum. Er hat lange gezögert, sich zwischen Georges Mischo und Marc Spautz, dem internen Gegner, zu entscheiden, der im Staatsrat einen unerwarteten Verbündeten gefunden hat. „Es ist nicht das wichtigste Projekt der Legislaturperiode“, relativierte Frieden bei RTL-Radio. Am Mittwoch, bei der nächsten Sitzung des Arbeitsausschusses, dürfte Klarheit geschaffen werden. Der Premierminister zeigt sich „zuversichtlich“, dass „noch vor dem Sommer“ ein Kompromiss gefunden wird. Er will die kontroversen Themen in der ersten Hälfte seiner Amtszeit aus dem Weg räumen, um vor den Wahlen keinen schlechten Eindruck zu hinterlassen.
„Alle noch offenen Themen“ könnten am 9. Juli erörtert werden, versicherte Stéphanie Weydert am vergangenen Donnerstag in der Sendung „Kloertext“. Zwei Tage später erklärte Luc Frieden jedoch, dass es bei diesem Treffen ausschließlich um die Rentenreform gehen werde. Er wies darauf hin, dass eine Sitzung mit den Sozialpartnern sicherlich nicht ausreichen werde, kündigte aber gleichzeitig an, das Thema „kurzfristig abschließen“ zu wollen. Warum also nicht ein paar Tage im Schloss abschotten, um „den Geist von Senningen“ wiederzufinden? Luc Frieden weigert sich, einen Dreiparteien-Gipfel mit großem „T“ einzuberufen, wie es die Gewerkschaften fordern. Dieses Instrument, so betont er erneut, sei „wirtschaftlichen oder sozialen Krisen“ vorbehalten. Der Ministerpräsident muss zudem ahnen, dass die Chancen, dass Nora Back und Patrick Dury eine Einigung in der Rentenfrage erzielen, sehr gering sind. Doch die Wege des Dreiparteiengesprächs sind unergründlich. Während seiner ersten sieben Jahre an der Macht machte Xavier Bettel keinen Hehl aus seiner geringen Wertschätzung für diese Institution, die er als Relikt aus der Junker-Ära betrachtete. Erst spät, im Jahr 2022, entdeckte er die Vorzüge des neokorporatistischen Modells, dessen mediale Dramatik, dessen politische Effizienz und dessen demokratische Undurchsichtigkeit. Schließlich berief er innerhalb eines Jahres drei Dreiergespräche ein, um dem durch den russischen Einmarsch in die Ukraine ausgelösten Inflationsschub entgegenzuwirken. Xavier Bettel erwies sich als hervorragender Zeremonienmeister, dessen zur Schau gestellte Fröhlichkeit dazu beitrug, die Spannungen zu entschärfen.
Luc Frieden, der als strenger und unbeholfen gilt, verbindet seinerseits schmerzhafte Erinnerungen mit der Dreierkoalition. Im Jahr 2010 hatten die Gewerkschaften seine Sparmaßnahmen an die Öffentlichkeit gebracht, woraufhin der Sozialist Nicolas Schmit die Gelegenheit nutzte, um den Thronfolger der CSV öffentlich anzugreifen. (Jean-Claude Juncker tat so, als sei er empört: Sein Finanzminister werde wie ein „unbarmherziger Familienmörder“ behandelt.) Als er 2013 aus der Regierung ausschied, vertraute sich Luc Frieden den Persönlichkeiten des großherzoglichen Instituts an: „&Die klassischen demokratischen Mechanismen und der Dreiparteienausschuss haben nicht zu den notwendigen Ergebnissen geführt, um die Wirtschaft wieder anzukurbeln und das Gleichgewicht der öffentlichen Finanzen wiederherzustellen.“ Und er plädierte für „andere Modelle der Konsensbildung und Entscheidungsfindung“. Sieben Jahre später, nachdem er zum Präsidenten der Handelskammer gewählt worden war, erklärte er gegenüber der Zeitung „Land“: „ Ich war eigentlich immer der Meinung, dass politische Entscheidungen vom Parlament und von der Regierung getroffen werden sollten und nicht am Dreiergremium. “ Auf die Frage, ob Xavier Bettel geeignet sei, eine Dreierkonferenz zu leiten, antwortete Luc Frieden damals: „Jeder Staatsminister kann eine Dreierkonferenz leiten.“ Bis zum Beweis des Gegenteils.
