Bei der Zusammenstellung seiner Delegation hat der CSV auf eine gewisse Geschlechterparität geachtet. Er hat zwei Mitarbeiterinnen von Arendt & Medernach (Elisabeth Margue und Stéphanie Weydert) sowie zwei Partner von Elvinger Hoss (Luc Frieden und Léon Gloden) ernannt. Die bürgerlichen Persönlichkeiten dominieren heute die ehemalige Volkspartei. Die Gespräche würden „seriö a zügeg“ geführt, was im Übrigen den Wünschen des Großherzogs entspräche, freut sich der Regierungsbildner Luc Frieden an diesem Mittwoch vor dem Schloss Senningen. Vor der Kamera betonen alle, sich auf den Inhalt zu konzentrieren; in Wirklichkeit denken jedoch bereits alle daran, sich einen Platz in der Regierung zu sichern. An diesem Mittwoch bekräftigte Luc Frieden die offizielle Botschaft: Über die Verteilung der Posten werde erst „ganz am Ende“ gesprochen. Doch hinter den Kulissen drängen sich die Anwärter, und die Spekulationen laufen auf Hochtouren.
Nicht die CSV hat die Wahlen gewonnen, sondern der seltsame Wahlunfall der Grünen hat den linken Block zum Einsturz gebracht. „Endlich mal richtig gut!“ ; „Wenn man erst mal Héichhaus aus dem Weg räumt, können wir damit anfangen, das neue Luxemburg aufzubauen“, spotten Mitglieder der CSV, als sie das Ausmaß der grünen Niederlage erkennen. Die Anti-Grüne-Stimmung ist an diesem Sonntagabend im Mehrzweckzentrum von Niederanven während der Wahlparty der CSV deutlich spürbar. Als Sam Tanson auf RTL-Télé seine Niederlage eingesteht, bricht im Saal Schadenfreude aus: „ Ooooh ! “ Die Parteiführung hat sich zu einer geheimen Besprechung in einem Nebenraum versammelt; die Jalousien sind heruntergelassen, an den Türen prangen Aufkleber mit der Aufschrift „ Zutritt für die Öffentlichkeit verboten “. Gegen 22 Uhr tritt Luc Frieden vor seine Truppe und verkündet: „Blo-rout-gréng gëtt et net méi“. Der Saal bricht in Jubel aus.
Die beiden Delegationen, die mit den Koalitionsverhandlungen betraut sind, bestehen jeweils aus elf Teilnehmern. Ihre Zusammensetzung lasse keine Rückschlüsse auf eine künftige Regierung zu, betont Frieden gleich zu Beginn. Darunter befinden sich die Spitzenpolitiker der Partei, aber auch einige Überraschungen. Die Wirtschaftsprüferin, Gemeinderätin in Hesperange und Schatzmeisterin der DP, Myriam Feyder, gehört somit zu diesem kleinen Team. (Im Jahr 2013 hatte die Partei den Managing Partner von EY, Alain Kinsch, in ihre Delegation aufgenommen.) Auch der liberale Neuling Luc Emering wurde geehrt; der junge Bio-Landwirt (27) wurde gerade im Wahlkreis Süd gewählt. Auf Seiten der CSV gehört der Abgeordnete und Bürgermeister Max Hengel zur Delegation; in seiner Gemeinde Wormeldange erzielte die CSV ihr bestes Ergebnis: 40,4 Prozent. Der Vorsitzende der CSJ, Alex Donnersbach, wird für seinen frühen Einsatz zugunsten der Kandidatur von Frieden belohnt.
Die Christsozialen bemühen sich, nicht allzu hochmütig zu wirken. Sie haben aus den Jahren 2013 und 2018 gelernt und zeigen – zumindest vorerst – eine neue Bescheidenheit. So betonte Claude Wiseler den Willen, „auf Augenhöhe“ zu diskutieren. Er weiß, dass der Spitzenkandidat der CSV keinen großen Zuspruch gefunden hat. An diesem Sonntag konnte Frieden sein persönliches Wahlergebnis von 2013, das im Vergleich zu 2009 um die Hälfte eingebrochen war, nur geringfügig verbessern. Doch was der CSV in zehn Jahren in der Opposition nicht geschafft hat, könnte ihm in den nächsten fünf Jahren an der Macht gelingen: einen Großteil seines politischen Personals zu erneuern. Wie Jacques Santer im Jahr 1984 ist Frieden in der Lage, die junge Garde nach vorne zu bringen. Auch auf die Gefahr hin, einen Teil der ewigen Abgeordneten-Bürgermeister zu verärgern.
Elisabeth Margue ist zweifellos die neue starke Frau des CSV. Innerhalb von genau einem Jahr hat sich die Co-Vorsitzende ins Zentrum des politischen Spektrums gerückt. Als Teenager betreute sie die Kinder der Familie Frieden in Contern. Heute ist sie die rechte Hand von #Luc. Zusammen mit Gilles Roth, Martine Hansen und Léon Gloden hat Margue sich bereits einen Platz im Ministerteam gesichert. Unter den Anwärtern der zweiten Reihe wäre Georges Mischo mehr als glücklich, ins Sportministerium einzuziehen, während Christophe Hansen wohl ein Auge auf das Héichhaus und die „grünen“ Ministerien für Umwelt und Energie werfen dürfte, schon allein aufgrund seiner Ausbildung in Geowissenschaften.
Auf der Südliste der CSV gelang Gilles Roth eine echte Glanzleistung: Er kletterte vom sechsten auf den ersten Platz. Ein Ergebnis, das es ihm ermöglichen wird, seinen lange Zeit vereitelten Ehrgeiz zu verwirklichen, Finanzminister zu werden. Roth hatte den Weg dafür geebnet, indem er seinen zukünftigen Premierminister unablässig lobte: „Es lebe der Großherzog, es lebe unser Luc!“ Neben Justiz und Polizei gehören die Finanzen zu den Lieblingsressorts der CSV. Werner und Santer hatten das Ressort aufgeteilt. Die Parteiveteranen übertrugen ihrem Thronfolger den Haushalt und die Steuern, während sie selbst weiterhin die Festung des Bankensektors überwachten. Die CSV hat dieses hoheitliche Ministerium nur ein einziges Mal mit ihrem Koalitionspartner geteilt: 1964 behielt Pierre Werner die Staatskasse und überließ den Haushalt dem Sozialisten Antoine Wehenkel. Die Aussicht, dass Yuriko Backes zur Ministerin für den Finanzplatz ernannt wird, bleibt jedoch unwahrscheinlich. Die Diplomatin dürfte das Wirtschaftsressort übernehmen – den traditionellen Trostpreis im CSV-geführten Staat.
Frieden sollte sich besser nach Frauen umsehen, die für ein Ministeramt in Frage kommen. Im Wahlkreis Süd scheint daher die Aufstellung einer Quereinsteigerin wahrscheinlich. Bleibt noch der heikle Fall Michel Wolter. Der Abgeordnete und Bürgermeister, ebenso gerissen wie umtriebig, hatte aus seinen wiedergewonnenen Ambitionen im Vorfeld der Wahl keinen Hehl gemacht. Nach einem äußerst aktiven Wahlkampf auf Facebook gelang es ihm, den dritten Platz zu belegen. Diese Leistung macht es schwierig, ihn erneut zu umgehen. (Was die Sache noch komplizierter macht: Sollte Wolter Minister werden, könnte seine Ehefrau, Nadine Braconnier, Bürgermeisterin von Käerjeng werden.) Frieden wird einen ausreichend prestigeträchtigen Posten finden müssen, um ihn zu binden. Allerdings wird er sich auch bei Claude Wiseler (der ein mäßiges Ergebnis erzielte) für dessen Verdienste bedanken müssen. Der Posten des Kammerpräsidenten könnte daher an einen dieser beiden ehemaligen Politiker gehen.
„Der Mann, der Bürgermeister werden wollte, denkt wahrscheinlich schon daran, aus dem Gefängnis der DP zu entkommen; die erste Gelegenheit könnte sich bereits im Oktober bieten“, schrieb „Le Land“ über Serge Wilmes am Tag nach den Kommunalwahlen im Juni. Sein Wahlergebnis an diesem Sonntag macht diese Perspektive greifbar. Im „Tageblatt“ vom heutigen Mittwoch hebt Wilmes seine Nähe zu Lydie Polfer hervor: Seine Zusammenarbeit mit der DP auf kommunaler Ebene könnte auf nationaler Ebene als „Vorbild“ dienen. Zwischen 2005 und 2013 war der Schöffenrat der Stadt das Versuchslabor von Gambia I. Anschließend verwandelte er sich in den Vorraum der Reaktion von 2023. Polfer ist zurück, im Herzen der DP. Beflügelt von ihrem Triumph bei den Kommunalwahlen hatte die ewige Bürgermeisterin der Hauptstadt richtig getippt, als sie sich für eine DP-CSV-Koalition auf nationaler Ebene einsetzte. Eine „Koalitiounsausso“ im Vorfeld der Wahl, die von der DP-Führung kaum geschätzt wurde. Doch die DP-Fraktion im Landtag war schon immer eine Hochburg für sich innerhalb der Partei. In den letzten zehn Jahren geriet die Fraktion mehrfach in offenen Konflikt mit der blau-rot-grünen Regierung. Die Bildung einer blau-schwarzen Achse war spätestens bei der von Marc Giorgetti organisierten Fiesta (zum Thema Segelsport) offensichtlich, an der Serge Wilmes, Laurent Mosar und Lydie Polfer ebenso teilnahmen wie der Spitzenkandidat Luc Frieden.
An diesem Sonntagabend genießt die Bürgermeisterin ihren Sieg im „Chouchou“, einem „Event-Lokal“ zwischen dem Friedhof von Hollerich und einem Mercedes-Autohaus. Polfer ist eine der ersten Parteiführungskräfte, die bei der Wahlparty der DP auftaucht, um das Ende der sozial-liberalen Koalition festzustellen und zu kommentieren. Unter den adretten Mitgliedern herrscht keine Trauerstimmung. Die wenigen anwesenden Kandidaten sind vor allem mit ihrem persönlichen Wahlergebnis beschäftigt. Alain Kinsch strahlt. Er wartet auf die Ankunft von Yuriko Backes, die er auf die Wangen küsst. Der Premierminister bahnt sich einen Weg durch die Menge, die „Xavier, Xavier, Xavier“ skandiert. Bettel macht gute Miene zum bösen Spiel und schließt seine kurze Rede mit den Worten: „ Ech freeë mech op den Owend ! “. (Er begibt sich sofort wieder in die RTL-Studios.) Wenige Minuten nach der Rede des besiegten Siegers wird die Tonanlage im „Chouchou“ kurz auf RTL-Télé umgeschaltet. Man hört die Journalistin Caroline Mart: „ Es schien einen Moment lang so, als wäre die CSV bereit, den Premierminister zu stellen… “ Die DP hat die Wahlen gewonnen, aber das Amt des Premierministers und die politische Initiative verloren. „Der CSV-Staat ist zurück“, stellt ein Parteiveteran nüchtern fest. Die DP hat sich schnell damit abgefunden. Auf den Bildschirmen im „Chouchou“ erscheint Sam Tanson. Sie schweigt, der Ton ist ausgeschaltet.
Sobald Bettel zum Außenminister ernannt ist, wird er versucht sein, als Erstes nach Brüssel zu fahren. Gaston Thorn hatte 1980 dasselbe getan. Der mürrische „luxemburgische JFK“ hatte nur widerwillig an den Verhandlungen mit Pierre Werner teilgenommen. Nach einigen Monaten floh er aus dem, was er später als „Zwangsehe“ bezeichnen sollte. Lex Delles scheint der designierte Nachfolger von „Xav’“ zu sein, auch wenn seine Reden die Zuhörer nicht gerade in Begeisterung versetzen. Carole Hartmann, die Abgeordnete und Bürgermeisterin von Echternach, ist ebenfalls aufgestiegen, doch ihr politisches Profil bleibt ebenso flach wie das von Delles. Die sich abzeichnende DP nach der Ära Bettel könnte letztendlich der alten DP der 90er Jahre sehr ähnlich werden. Sie läuft jedenfalls Gefahr, in dieselbe Unterordnung zu geraten.
Mit seinem ersten Platz im Wahlkreis Süd sichert sich Max Hahn die Rückkehr auf den Ministerposten, von dem aus er in den letzten vier Monaten seinen Wahlkampf geführt hatte. Im Norden stellt die Personalfrage eine echte Herausforderung dar. Fernand Etgen hat seine ministeriellen Ambitionen aufgegeben. André Bauler hat ein gutes Ergebnis erzielt und könnte nun seine Ansprüche geltend machen. Allerdings war er 2014 bereits nach nur drei Monaten aus der Regierung zurückgetreten und hatte dabei „seinen Gesundheitszustand“ als Grund angegeben. Sein Nachfolger, der liberale „Enforcer“ Marc Hansen, scheiterte bei der Wiederwahl – und das bereits zum zweiten Mal in Folge. Eric Thill, der junge und ehrgeizige Bürgermeister von Schieren, könnte sich als Alternative herauskristallisieren. Angesichts des Mangels an gewählten jungen Frauen in den vier Wahlkreisen hat die DP jedoch auch die Möglichkeit, auf eine externe Kandidatin zurückzugreifen oder eine eigene Kandidatin zu fördern.
Frieden wird gegen den OGBL und die LSAP regieren – genau das, was Juncker stets zu vermeiden versucht hat. Um seinen sozialen Flügel zu pflegen, könnte der CSV versuchen, sich dem LCGB anzunähern, der während der letzten Legislaturperiode offen mit den Liberalen geflirtet hatte. Doch das Wenige, was von der gewerkschaftlichen Strömung noch übrig war, wurde an diesem Sonntag zermalmt: Marc Spautz landete auf dem sechsten Platz, Gabriel Di Letizia, ein ständiger Delegierter des LCGB, belegte den letzten Platz. Um dem Image einer Regierung „vun lacke Schong“ entgegenzuwirken, hat Frieden die Armutsbekämpfung ganz oben auf die Agenda der Koalitionsverhandlungen gesetzt. Er will dies mit dem Roten Kreuz und der Caritas besprechen. Die zwölf am Mittwoch eingerichteten Arbeitsgruppen haben bis zu den Herbstferien (die am 28. Oktober beginnen) Zeit, ihre Überlegungen auszuarbeiten, die anschließend im Plenum diskutiert werden.
Der Ausbilder ist zuversichtlich, schnell voranzukommen. Die DP sei „unsere erste Wahl“, aufgrund der „programmatischen Kohärenz“, erklärte er gegenüber den Gremien seiner Partei. Aus programmatischer Sicht sitzen beide Parteien auf derselben Wellenlänge. Die Arbeitsgruppe „Justiz und Sicherheit“ dürfte sich daher auf die Einführung des sofortigen Erscheinens vor Gericht einigen. Der Strafrechtler Bettel ist ein langjähriger Befürworter dieser schnellen Justiz, obwohl sie in Frankreich die Armen zu „Gefängnisfutter“ gemacht hat. Die vom CSV geforderte Einschränkung des Demonstrationsrechts und die repressive Drogenpolitik dürften bei den Liberalen für einige Unruhe sorgen. Zumindest im Prinzip.
Die „Herdprämie“ zeichnet sich als potenzieller Knackpunkt ab. („Bei Verhandlungen könnte diese Frage in fünf Minuten geklärt werden“, meinte ein von Reporter zitiertes „Mitglied der erweiterten [CSV-]Parteiführung“ zu wissen.) Im Bildungsbereich ist das Risiko eines Rückschritts begrenzt. Claude Meisch hatte die Klugheit, mit sechs öffentlichen europäischen Schulen vor Ort Fakten zu schaffen. Zudem ist die Handelskammer, deren Vorsitz Frieden bis Februar innehatte, ein Fan des derzeitigen Ministers: „ Die Alphabetisierung auf Französisch, die als Pilotprojekt in vier Gemeinden gestartet wurde, soll auf andere Regionen des Landes ausgeweitet werden, die dies wünschen“. Am einfachsten wäre es letztendlich vielleicht, Meisch im Amt zu belassen. Auch wenn man dafür einen anderen Aufgabenbereich für Martine Hansen finden müsste.
Der Druck wird vor allem im Bereich des Wohnungswesens spürbar sein. Die steuerlichen Anreize für Immobilieninvestoren waren von Pierre Gramegna weitgehend verboten worden, der darin eine der Hauptursachen für die Preisüberhitzung sah. Der ehemalige Finanzminister, der sich nie als Mann der DP verstanden hat, musste sich gegen einen Teil des liberalen Establishments durchsetzen. Nach Gramegnas Weggang könnte die DP dem Druck der Immobilienkrise und der unnachgiebigen Bauträger nachgeben. Auch wenn die Wiedereinführung der beschleunigten Abschreibung (die vom Koalitionsbildner Frieden gefordert wird, aber nicht im Programm der CSV steht) für die DP einen Glaubensbruch darstellen würde.
Der Begriff „Tanktourismus“ taucht im Programm der CSV kein einziges Mal auf. Dabei ist er es, der die CO₂-Bilanz des Großherzogtums in die Höhe treibt. Drei Wochen vor der Wahl wandte sich der Mineralölverband (umbenannt in „Verband für Energie und Mobilität“) an die politischen Parteien, um sie daran zu erinnern, dass „die Branche“ „etwas weniger als zehn Prozent zu den Staatseinnahmen beiträgt“ und um die CO₂-Steuer zu kritisieren, die ihre „Investitionen“ gefährden würde. Die Geschichte verläuft nicht in eine Richtung, und die Kräfte der fossilen Gegenbewegung sind nach wie vor lebendig. Es wird interessant sein zu sehen, ob der „Klima-Premier“ und der neue #Luc ihnen standhalten werden. Am Tag nach der Wahl erklärte Michel Wolter der Presse bereits, dass die Klimapolitik neu ausgerichtet werden müsse, um die Menschen nicht „abzuschrecken“ oder ihnen „ein schlechtes Gewissen einzureden“.
Frieden wird sein wichtigstes Wahlversprechen – „weniger Steuern für alle“ – nicht zurücknehmen können. Das wird für Bettel und Backes eine bittere Pille sein, die sich als Verfechter des „Sputt“ und der Vorsicht präsentiert hatten. Im Dezember 2001 hatte die letzte CSV-DP-Koalition eine massive Senkung der Körperschaftssteuer beschlossen (von 30 auf 22 Prozent). Drei Jahre später begannen sich die Staatskassen zu leeren, was die Regierung zwang, die indirekten Steuern zu erhöhen. Das Ganze löste sich durch einen Glücksfall. Im Jahr 2003 war es ein Steuerfachmann von AOL namens Richard G.
Minor erkannte die neue Steuerlücke im E-Commerce. (Die 6,36 Milliarden Euro, die diese dem Staatshaushalt einbringen wird, brachten Minor den Eichenkranzorden ein.) Zwanzig Jahre später schließt Frieden nicht aus, seine Steuersenkungen durch Kürzungen bei den Sozialausgaben zu finanzieren. Man badet nie zweimal im selben Fluss.
