Ein schönes Leben Sie saßen am 24. August desselben Jahres im selben Flugzeug, einem Airbus der belgischen Armee, der sie über Islamabad von Kabul nach Brüssel brachte, und saßen anschließend im selben Bus, der sie nach Luxemburg fuhr. Massihullah Mustafa und Faisal Sediqi, 25 und 23 Jahre alt, haben sich in der Unterkunft für Neuankömmlinge und Personen, die internationalen Schutz beantragen, an der Route d’Arlon, unweit des CHL, angefreundet. Die beiden jungen Männer sprechen Englisch. Sie wollten nicht, dass ihre Namen geändert werden, und haben zugestimmt, fotografiert zu werden. „Es ist wichtig, für unser Volk und unsere Familien Zeugnis abzulegen“, betont der erste, ein Allgemeinmediziner. Beide sind „gerade noch rechtzeitig“ aus Kabul geflohen, bevor der Flughafen von den Taliban geschlossen wurde, die die Stadt einige Tage zuvor eingenommen hatten. Sie gehören zu den elf Personen „mit einer Verbindung zu Luxemburg“, obwohl mehr als 200 Afghanen einen Antrag auf Aufnahme im Großherzogtum gestellt hatten. Nun leben sie in der Erwartung einer internationalen Schutzzusage und in Sorge um ihre Angehörigen und Familien, die vor Ort geblieben sind. Sie erzählen uns von ihrem Weg und ihrem neuen Alltag.
„Die Familie Mustafa führte ein ‚schönes Leben‘“, berichtet Massihullah, „eine liberale Familie, die den Taliban gegenüber stets kritisch eingestellt war“. Der Vater gründete Cheragh Medical TV, einen mit der Universität verbundenen Fernsehsender, um „die Gesellschaft über gesundheitliche und medizinische Probleme zu informieren und das Wissen und die Kompetenzen junger Menschen zu fördern“, und bietet Sendungen „in den Bereichen Politik, Soziales, Wirtschaft und Kultur an, um die Lebensqualität der Menschen zu verbessern“ (laut dem auf YouTube veröffentlichten Farsi-Text, übersetzt mit Google). Der junge Arzt, der gerade sein Praktikum in Indien abgeschlossen hatte, war Vizepräsident des Senders. Das Medium stand bereits vor dem Fall Kabuls unter Druck: „Wir hatten mehrere Frauen eingestellt und gaben Menschen aus Provinzen, die bereits von den Taliban eingenommen worden waren, das Wort.“ Es überrascht daher kaum, dass die Familie bedroht wurde, als die Taliban die Kontrolle über die Hauptstadt übernahmen. Zudem ist Mustafa Mustafa, der ältere Bruder, mit einer Luxemburgerin afghanischer Herkunft verheiratet, die seit elf Jahren im Großherzogtum lebt. Er war zu Besuch bei seiner Familie, als „das Schlimmste passierte“. Dank dieser familiären Verbindung konnte er repatriiert werden und seinen Bruder mitnehmen. Doch „für unsere Eltern und unsere Schwester gab es keinen Platz, um zu fliehen“, bedauert er.
Meinem Volk helfen Mehrfach versuchen sie, zum Flughafen von Kabul zu gelangen, doch Schüsse, Explosionen und Straßensperren halten sie davon ab. Schließlich finden sie einen anderen Weg hinter dem Flughafen, wo sich Hunderte von Menschen drängen, die Füße in einem unappetitlichen Kanal, und die Dokumente hochhalten, die sie von westlichen Stellen erhalten haben. Auch Faisal Sediqi – der die Szene fotografiert und gefilmt hat – und seine Familie kommen dort vorbei. Es handelt sich ebenfalls um eine „wohlhabende und fortschrittliche“ Familie, die der Regierung nahesteht: Die Mutter ist Richterin am Obersten Gerichtshof in Mazar-i-Sharif, der größten Stadt im Norden des Landes, die traditionell ein erbitterter Gegner der Taliban ist. Als die Stadt in die Hände der Taliban fällt, ist es zu gefährlich, dort zu bleiben, und sie fliehen in die Hauptstadt, wo sich das Szenario wenige Tage später mit der Einnahme der Stadt wiederholt. Den fünf Familienmitgliedern bleibt keine andere Wahl, als zu fliehen. Faisal, der noch Ingenieurstudent ist, seine Eltern und seine beiden Schwestern schaffen es, in diesen Airbus einzusteigen. „Trotz allem fällt es schwer, sich im Flugzeug zu freuen, denn wir wissen, dass viele unserer Angehörigen immer noch ihr Leben riskieren.“
Nach einem Aufenthalt in Mondercange im Rahmen der Erstaufnahmeeinrichtung des Roten Kreuzes sind die Familie Sediqi sowie Massihullah Mustafa (sein Bruder lebt mit seiner Frau in Kirchberg) nun im Erstaufnahmezentrum in Strassen untergebracht. „Auch das ist nur eine vorübergehende Unterkunft. Ich weiß nicht, wohin wir danach gehen werden und wie lange es dauern wird“, stellt er fest. Wie alle Personen, die internationalen Schutz beantragen, haben diese beiden Männer bei ihrer Ankunft ihre Ausweispapiere abgegeben und bewegen sich nun mit dem „rosa Papier“ fort, einer Aufenthaltsbescheinigung, die jeden Monat erneuert werden muss. Auf dem offiziellen Papier befinden sich noch nicht viele Stempel, und der nächste Termin ist für den 29. November angesetzt. „Ich hoffe, dass sich die Situation bald klärt, damit ich meine Familie nachholen kann“, wünscht sich Massihullah. Er erklärt : „Meine Mutter und meine Schwester haben bei der Familie Zuflucht gefunden, aber mein Vater lebt im Untergrund, weil sein Leben bedroht ist. Ich habe erfahren, dass die Fernsehstudios geschlossen wurden. Außerdem habe ich erfahren, dass Taliban regelmäßig an unserem Haus vorbeikommen und die Nachbarn befragen, um herauszufinden, wo wir uns aufhalten. Ich denke ständig an sie, mit einem Kloß im Hals. “ Faisal Sadiqi macht sich auch Sorgen um diejenigen, die in Afghanistan geblieben sind: „Nicht nur sind viele Menschen, die für die Regierung oder internationale Organisationen gearbeitet haben, bedroht, sondern es breiten sich auch Armut und Hungersnot aus: Die Banken sind geschlossen, die Gehälter werden nicht ausgezahlt, Frauen können nicht mehr arbeiten, die Preise sind enorm gestiegen … Sobald ich kann, möchte ich meinem Volk helfen. “ Während sie auf die Anerkennung ihres Status warten, haben die beiden jungen Männer ziemlich viel Zeit totzuschlagen: „Man kann weder arbeiten noch studieren … Wir versuchen, mit Videos auf YouTube Französisch zu lernen und Sport zu treiben, um uns zu beschäftigen.“
Geänderte Umstände: Anfang Oktober erklärten die luxemburgischen Behörden auf dem hochrangigen Forum zum Schutz gefährdeter Afghanen, dass sie die Aufnahme von dreißig Personen prüften. Jean Asselborn kündigte dort an, dass Luxemburg bereit sei, „zunächst fünfzig weitere gefährdete afghanische Staatsangehörige aufzunehmen, wobei der Schwerpunkt auf der Familienzusammenführung liegt.“ Die Fälle von Faisal und Massihullah, deren Anträge aufgrund ihrer familiären Situation möglicherweise zügig bearbeitet werden, sind nur die Spitzen des Eisbergs – hinter ihnen verbirgt sich eine Vielzahl von Menschen, die auf eine Entscheidung über ihren Antrag auf Schutzstatus oder ihren Verwaltungsrechtsbehelf warten. Nach Angaben der Einwanderungsbehörde des Außenministeriums haben im Jahr 2021 67 Afghanen einen Antrag auf internationalen Schutz gestellt (Stand: 30. September), davon 18 im August und 21 im September. Dabei sind diejenigen noch nicht mitgezählt, die bereits seit mehreren Monaten oder sogar Jahren hier sind und noch keine Antwort auf ihren Antrag oder ihren Rechtsbehelf erhalten haben (d’Land 11.06.2021). Ende September zählte das Ministerium in seiner Antwort auf eine parlamentarische Anfrage von Fernand Kartheiser (ADR) 185 Personen afghanischer Staatsangehörigkeit, deren Asylverfahren auf Ministerialebene oder vor den Verwaltungsgerichten anhängig war.
Noch vor einem halben Jahr wurden 61 Prozent der Schutzanträge afghanischer Staatsangehöriger abgelehnt, wie das Collectif réfugiés Luxembourg-Lëtzebuerger Flüchtlingsrot (LFR) im Mai berichtete, mit der Begründung, die Lage sei nicht so gefährlich (was zumindest für die Minderheit der Hazara bereits fragwürdig war). Heute drängt das UN-Flüchtlingshochkommissariat darauf, die „geänderten Umstände“ zu berücksichtigen, wenn abgelehnte Antragsteller einen neuen Antrag stellen oder Rechtsmittel einlegen. Die internationale Organisation fordert die Staaten zudem auf, die Verfahren zur Familienzusammenführung für afghanische Flüchtlinge zu beschleunigen. Sie ermutigt die Länder außerdem, bei der Ermittlung der im Rahmen dieser Programme berechtigten Familienangehörigen humanitäre Kriterien anzuwenden und dabei die unterschiedlichen Familienzusammensetzungen und -strukturen zu berücksichtigen. „Das UNHCR möchte, dass die Berechtigung zur Familienzusammenführung auch Mitglieder der erweiterten Familie umfasst, wenn ein Abhängigkeitsverhältnis nachgewiesen wird“, heißt es auf der Website der UN-Organisation.
Zwischen 2012 und 2020 erhielten 428 Afghanen im Großherzogtum internationalen Schutz. Diese Zahl wurde soeben in einer Pressemitteilung vom 3. November ergänzt, in der das Ministerium zudem angibt: „Seit dem 15. August 2021 wurden 39 Entscheidungen über internationalen Schutz für afghanische Staatsangehörige bekannt gegeben“, ohne jedoch näher darauf einzugehen, um wen es sich handelt oder wie lange sie bereits auf diesen Status warten. „Die Lage ist kritisch für alle, die auf eine Entscheidung warten. Sie leiden zutiefst unter der Ungewissheit über ihr Schicksal. Viele von ihnen hoffen auf einen Abschluss ihres Verfahrens, um endlich ihre Familie nachholen zu können, die noch in Afghanistan festsitzt. Denn die Familienzusammenführung steht Antragstellern auf internationalen Schutz nicht offen, solange sie diesen Schutz nicht erhalten haben “, kritisiert LFR.
Abwartende Haltung Die Organisation kritisiert das Zögern des Ministeriums, das angibt, auf einen Bericht des Europäischen Unterstützungsbüros für Asylfragen (EASO) zu Afghanistan zu warten, um ein gemeinsames Vorgehen auszuarbeiten. „Dieses Vorgehen, das von allen Mitgliedstaaten erwartet wird, wird eine einheitliche Entscheidungsfindung gewährleisten“, bestätigt Jean Asselborn in einer Pressemitteilung. „Die Behauptung, man verfüge nicht über ausreichende Informationen, um Stellung zu beziehen, ist inakzeptabel. Es gibt zahlreiche seriöse Berichte und Dokumente, die die dramatische Verschlechterung der Lage in Afghanistan belegen“, betont Ambre Schulz als Vertreterin der LFR gegenüber dem Landtag. Die Organisation fordert „eine rasche Entscheidungsfindung, bei der die Prüfung der Einzelanträge auf seriösen und aktuellen Berichten basiert.“ In seiner Antwort argumentiert der Minister weiter: „ bestimmte Fälle werden ausschließlich im Interesse der Betroffenen zurückgestellt, damit das Ministerium jeden Fall eingehend prüfen kann, um gegebenenfalls zu einer positiven Entscheidung zu gelangen, und vor allem, damit die beteiligten Anwälte dem Ministerium neue Beweismittel zugunsten ihrer Mandanten vorlegen können. “
Darauf antwortet Ambre Schulz: „ Das Ministerium tut so, als seien ein paar Monate Wartezeit eine Kleinigkeit, aber für die Menschen, die dort festsitzen und bedroht werden – manchmal nur deshalb, weil ein Familienmitglied im Ausland lebt – ist das keineswegs der Fall “.
