Seit dem 15. Juli bereitet eine WhatsApp-Gruppe namens „Quartier Gare Sécurité & Propreté“ die Organisation einer Demonstration am kommenden 23. September vor, zwei Wochen vor den Parlamentswahlen. Mittlerweile zählt die Gruppe mehr als 700 Mitglieder und hat sich zu einem Brennpunkt entwickelt, an dem sich die Bürger in Tausenden von Nachrichten über die Sicherheit in ihrem Wohnviertel äußern – Nachrichten, die die politischen Haltungen, die legitimen Interessen und die aufgestaute Wut ihrer Verfasser widerspiegeln. Die Gruppe wurde unter anderem von Laurence Gillen, einer Lehrerin, die in diesem Viertel geboren wurde und dort lebt, sowie von Graziela Bordin, einer aus Brasilien stammenden Architektin und Stadtplanerin, die seit fünf Jahren in La Gare wohnt, gegründet und wird von ihnen verwaltet. Erstere ist Mitglied der DP und war bei den letzten Kommunalwahlen als Kandidatin gescheitert. Die zweite ist nach eigenen Angaben politisch unabhängig.
Die Gruppe entstand vor dem Hintergrund, dass sich die Lage im Bahnhofsviertel seit Anfang 2023 verschlechtert hat. Der Drogenhandel im öffentlichen Raum ist sehr aufdringlich geworden. Gruppen von Dealern besetzen bestimmte Kreuzungen und Gehwege noch offensiver als zuvor. Sie agieren wie eine Miliz. Da sie ständig miteinander vernetzt sind, tauchen sie sofort unter, sobald eine Polizeistreife von Spähern entdeckt wird, die die Zugänge zum Viertel überwachen. Die Auseinandersetzungen zwischen den Banden haben mit dem Einzug neuer Netzwerke des organisierten Verbrechens zugenommen. Die Aggressivität der Dealer gegenüber den Anwohnern hält sich kaum in Grenzen, wenn diese es wagen, deren Präsenz vor ihrer Haustür zu kritisieren. Drogenabhängige spritzen sich in der Öffentlichkeit, allein oder in Gruppen, auf den Gehwegen, den Serpentinen der Pétrusse, an überdachten Orten wie dem Eingang des Kulturzentrums in der Rue de Strasbourg oder dem Parkhaus in der Rue du Commerce sowie in den Hinterhöfen, Eingängen und Kellern der Wohnhäuser. Von ihrem Rausch gefesselt, liegen sie stundenlang an Ort und Stelle, im Delirium, in Unruhe oder bewusstlos. Wenn sie weggehen, bleiben die Spritzen, vergessene Kleidungsstücke, Urin und Fäkalien zurück, da die Notdurft direkt nebenan und ebenfalls in der Öffentlichkeit verrichtet wird.
Hinzu kommt die Anwerbung von Prostituierten außerhalb der von der Gemeinde festgelegten Zeiten in bestimmten Straßen, angeführt von denselben Personen, die auch den organisierten Bettlern, die in der Stadt tätig sind, Anweisungen erteilen, sowie die Scharen von Obdachlosen, oft schwer kranke Menschen, die jeden überdachten Platz besetzen, der sich ihnen bietet, wenn es regnet, friert oder die Hitze erdrückend ist. Die Polizei ist zwar vor Ort präsent, wird aber nicht mehr als wirksam oder abschreckend wahrgenommen, da die Gruppen von Straßenhändlern zahlreicher, besser organisiert und dreister geworden sind und somit in diesem Zermürbungskrieg die Oberhand gewonnen haben. All dies führt dazu, dass es für die Einwohner zu einem Hindernislauf, einer Tortur und manchmal sogar zu einem Albtraum geworden ist, auf die Straße zu gehen, um zur Arbeit zu gehen, frische Luft zu schnappen, Einkäufe zu erledigen oder die Kinder zur Schule zu bringen.
Die Kommunalwahlen im Juni 2023 bestätigten die Koalition zwischen DP und CSV, die das Thema Sicherheit und die Ineffizienz des Regierungshandelns in den Vordergrund gestellt hatte. Beide Parteien befürworten die Einrichtung einer Stadtpolizei, als ob das Sicherheitsproblem am Bahnhof lediglich eine Frage der öffentlichen Ordnung wäre. Sie halten die Patrouillen privater Sicherheitskräfte aufrecht, deren Nutzen – wie einige dieser Sicherheitskräfte selbst zugeben – gleich null ist. In der „Bahnhof“-Frage ist die regierende DP nicht in Sicht. Die Grünen und die LSAP, die für das Viertel relevante Ministerien besetzen – Justiz, Gesundheit, öffentliche Sicherheit, Inneres, Soziales – leugnen weiterhin die Dringlichkeit, spielen die Beschwerden der Anwohner herunter, befürworten einen vorrangig sozialen Ansatz und weichen einem Thema, das im Vorfeld der Parlamentswahlen im Oktober unangenehm ist, gerne aus. Bis vor kurzem wurden sie dabei durch Artikel in der Mitte-Links-Presse unterstützt, die sich angesichts der Beschwerden der Anwohner leicht ironisch äußerten.
Die politischen Parteien hatten sich bereits vor etwa zwanzig Jahren aus dem Stadtteil zurückgezogen, als sie nacheinander ihre Ortsverbände auflösten und sich damit der Möglichkeit beraubten, regelmäßig, systematisch und kanalisiert auf die Anliegen der Bevölkerung einzugehen. Als sich die Lage 2012 zuspitzte, griffen die zuständigen Behörden, die es vorgezogen hätten, die Äußerungen der Unzufriedenheit der Bewohner zu unterdrücken, auf Sicherheitsventile in Form von Bürgerversammlungen zurück. Dieses mehrfach wiederholte Vorgehen erwies sich als frustrierend. Es änderte sich nichts wirklich.
Bis heute besteht der Eindruck, dass es der Regierung am politischen Willen mangelt, die Probleme anzugehen. Was die Polizei betrifft, so sind die Beamten vor Ort erschöpft und frustriert. Vor allem werden sie kaum oder nur unzureichend beaufsichtigt, wie die jüngsten Inhaftierungen wegen Gewalttaten und Urkundenfälschung oder auch die Festnahmen wegen Drogenbesitzes zeigen. Zudem reagieren die Polizeikräfte laut zahlreichen Aussagen weniger positiv auf Hilferufe von Nicht-Luxemburgern, was zur ablehnenden Haltung gegenüber der Polizei seitens derjenigen beiträgt, die mehr als 85 Prozent der Bevölkerung des Stadtteils ausmachen. Die Kriminalpolizei scheint, obwohl sie in europäische und internationale Netzwerke eingebunden ist, schlecht gerüstet zu sein, um dem organisierten Verbrechen entgegenzutreten, das das Land weit über diese lokale Verwahrlosung hinaus untergräbt, in der der Gare-Bezirk versunken ist. Zudem scheint sie von der ihr übergeordneten Staatsanwaltschaft kaum unterstützt zu werden, wobei unklar ist, ob diese durch die Anzahl oder die Art der zu bearbeitenden Fälle überfordert ist oder angesichts des Ausmaßes und der Komplexität des Kampfes gegen das organisierte Verbrechen zögerlich agiert.
Die Sache nimmt eine unschöne Wendung
Ein solcher Rückzug des Staates und der Politik aus einem Stadtteil, in dem sich bestimmte Orte immer wieder in rechtsfreie Räume verwandeln, in denen der Drogenhandel fast ungestraft floriert und seine Kundschaft in Anomie versinkt, kann nicht ewig gut gehen. Es kann sogar sehr schiefgehen. Und genau das passiert gerade. Zumal sich die Bevölkerung im Viertel „La Gare“ verändert hat.
In die zahlreichen neuen oder sanierten Gebäude sind hochqualifizierte Menschen eingezogen, die gut verdienen und in der Lage sind, hohe Mieten zu zahlen oder Wohnungen für mehr als 9.000 Euro pro Quadratmeter zu erwerben. Die neuen Eigentümer geraten manchmal in die Falle steigender Zinsen und der Immobilienkrise und sind daher dazu verdammt, in einem Viertel zu bleiben, dessen Zustand sich verschlechtert. Da sie jedoch darin geschult sind, die durch die Ineffizienz des staatlichen Handelns entstandenen Nachteile zu bewerten, neigen sie auch eher dazu, ihre Stimme zu erheben. Da die meisten von ihnen keine Luxemburger sind, nehmen sie nicht an den Parlamentswahlen teil, aber immer mehr von ihnen beteiligen sich mittlerweile an den Kommunalwahlen. Dennoch sind sie allzu oft nur unzureichend mit den politischen Gepflogenheiten Luxemburgs, der Gesetzgebung und der Geschichte des Stadtteils vertraut. In nicht-anonymen öffentlichen Diskussionen greifen sie in der Regel nicht auf die Umschweife einer vorsichtigen und höflichen Sprache zurück, die notwendig ist, damit die Botschaft in einem luxemburgisch-luxemburgischen politischen Raum, in dem die vorherrschende Tendenz darin besteht, den anderen zu schonen, dem man zwangsläufig zu einem anderen Zeitpunkt im Leben wiederbegegnen wird, auch nur ansatzweise ankommt. Kurz gesagt: Sie sind mit ihrem eigenen sozialen Kapital da, ohne jene Bindungen und Fesseln, die eine Last für jene darstellen, die manche in der Gruppe – nicht ohne Misstrauen – als „historische Bewohner“ bezeichnen. Da der politische Raum des Bahnhofsviertels alles andere als luxo-luxemburgisch ist, befindet er sich außerhalb des von den politischen Parteien bevorzugten Raums. Die Rezepte von Trump, Meloni oder Le Pen finden sich daher in den Botschaften zahlreicher Redner wieder, denen die verschlungene, wirkungslose Rhetorik der Lokalpolitiker – vorgetragen in einer Sprache, die sie weder sprechen noch verstehen – wenig bedeutet.
Die Gründer der WhatsApp-Gruppe hätten nach eigenen Angaben „nie gedacht, dass dies solche Ausmaße annehmen würde“. Sie hatten sehr schnell Schwierigkeiten, mit den rassistischen, fremdenfeindlichen oder hasserfüllten Äußerungen in zahlreichen Beiträgen umzugehen. „ Wir haben keine Kontrolle über alles, was hier geschrieben wird (Beiträge und Kommentare). Daher spiegelt jede Nachricht, die nicht von einem der vier Moderatoren stammt, nicht die Meinung der Gruppe und folglich auch nicht die unserer Bewegung wider “, schrieben sie nach einem Monat. Es vergeht kein Tag, an dem nicht Personen aus der Diskussion ausgeschlossen werden; diese wird regelmäßig ausgesetzt, wenn die Gemüter hochkochen.
Allerdings sind Aufrufe, die Probleme ohne die Behörden zu lösen – etwa durch das Besprühen von Obdachlosen am Eingang eines Wohnhauses mit kaltem Wasser, durch gemeinsame Aufräumaktionen rund um die Schule oder gar durch die Organisation einer „Strafexpedition“ oder die Dienste eines privaten Unternehmens zu beauftragen, um besetzte Häuser zu räumen oder auf den Straßen zu patrouillieren, sind nach wie vor zu lesen. Das Gleiche gilt für Passagen wie diese: „Es ist heute oft unmöglich, diese Leute ohne Gewalt zum Gehen zu bewegen“; „Diese Art von Demokratie, die von Weichlingen geführt wird, ist eine Sackgasse“. Dieselbe Person fragt sich zudem, ob man nicht „für die ‚große Säuberungsaktion‘ die Hilfe der Armee anfordern könnte?“ Die Forderung nach abgeschotteten und überwachten Orten, an denen Drogenabhängige am Rande der Gesellschaft zusammengepfercht würden, findet nach wie vor großen Anklang. Andere Beiträge befürworten einen Steuerstreik oder eine Demonstration gegen den Staat. Die Politik des ehemaligen New Yorker Bürgermeisters Rudy Giuliani gegen Kleinkriminalität wird oft als Vorbild angeführt. Wer sich – sei es aus Sachkenntnis oder aus historischen und rechtlichen Gründen – kritisch äußert, wird gnadenlos abgewimmelt. Das organisierte Verbrechen, das die Ursache für die meisten Probleme ist, die den Alltag der Einwohner betreffen, ist hingegen kein Thema.
Nach rechts… ganz ?
Trotz der Bemühungen der Verantwortlichen und einiger Teilnehmer, die die Diskussion im Rahmen des Gesetzes, der Toleranz und einer zivilisierten politischen Debatte führen wollen, tendiert die WhatsApp-Gruppe zur Rechten. Zahlreiche sehr aktive und äußerst misstrauische Teilnehmer, die selbst den Initiatoren der Gruppe mit Argwohn begegnen, tendieren noch deutlicher nach rechts oder stehen gar allen Parteien feindlich gegenüber. So wurde Laurence Gillen Mitte August wegen ihrer Mitgliedschaft in der DP scharf kritisiert und musste sich rechtfertigen, dass sie zwar „ DP-Kandidatin bei den letzten Kommunalwahlen war, um mich für den Bahnhof einzusetzen, (…) im Oktober keine Kandidatin bin“ und dass die WhatsApp-Gruppe „auf keinen Fall eine Initiative der DP“ sei.
Zur gleichen Zeit tauchte die neue Beigeordnete Corinne Cahen, die für Soziales, die Integration von Menschen mit besonderen Bedürfnissen, Senioren, Wohnungswesen und Integrationspolitik zuständig ist – jedoch keineswegs für Sicherheit, die in den Zuständigkeitsbereich ihrer parteiinternen Rivalin fällt – Bürgermeisterin Lydie Polfer, in der WhatsApp-Gruppe auf. Die ehemalige Ministerin, die das Viertel gut kennt, da sie dort sowohl private als auch öffentliche Interessen hat, präsentiert dort eine neue Darstellung ihres Werdegangs, nämlich die des selbstlosen Opfers : „ Die Entscheidung, bei den Kommunalwahlen zu kandidieren und mein Ministeramt aufzugeben, war maßgeblich durch die vielfältigen Probleme des Bahnhofsviertels motiviert. “ Gleichzeitig kündigt sie in der Presse und in der Gruppe den Start einer Initiative im September an, die „gemeinsam mit Anne Kaiffer und Alex de Toffol, die ebenfalls Gewerbetreibende am Bahnhof sind“, ausgearbeitet wurde. Sie spricht nicht von „DP-Gemeinderäten“ und unterschreibt einfach mit „Corinne“.
In der Zwischenzeit hat kein Abgeordneter der Mitte-Links-Partei oder der CSV in der Fraktion auch nur ein Wort gesagt. Die sozialistische Gemeinderätin Maxime Miltgen, die am 16. August der Fraktion beigetreten war, wurde am nächsten Tag von Laurence Gillen wieder ausgeschlossen, als handele es sich um deren Revier.
All dies lässt nichts Gutes für den Dialog zwischen den Einwohnern und den Akteuren aus Politik und Justiz ahnen. Die WhatsApp-Gruppe war ein Brennpunkt, ein Auslöser und durch ihre freie, ungefilterte Meinungsäußerung ein Indikator. Um voranzukommen, muss eine andere Art des Dialogs zwischen einer Bevölkerung, die größtenteils außerhalb des luxemburgischen politischen Mikrokosmos steht, und den Behörden oder öffentlichen Akteuren hergestellt werden, die sie – trotz ihrer Beteuerungen – strategisch vernachlässigt haben. Es muss ein Modell der Bürgerbeteiligung ins Auge gefasst werden, das nicht die x-te Wiederholung jener Bürgerversammlungen ist, die nur heiße Luft hervorgebracht haben – wenn man vermeiden will, dass ganze Teile dieser neuen Mittelschicht sich extrem rechts radikalisieren.
Die von den zuständigen Stellen ausgesendete Botschaft, dass die Geltung des Rechtsstaatsprinzips und der öffentlichen Ordnung im Bahnhofsviertel nicht zur Diskussion stehen, sondern durch angemessene staatliche Maßnahmen, für die die entsprechenden Mittel bereitgestellt werden, wiederhergestellt werden, könnte Bevölkerung und Behörden wieder miteinander versöhnen. Andernfalls wird es in naher Zukunft zu dem einen Vorfall zu viel kommen, der eine gesellschaftliche Explosion auslöst. Die Annahme, dass in einer solch chaotischen Konstellation eine bisher unbekannte Form des Rechtsextremismus außerhalb der Institutionen Fuß fassen könnte, ist angesichts bestimmter unzensierter Äußerungen, die die WhatsApp-Gruppe zum Thema Sicherheit am Bahnhof offenbart hat, mehr als plausibel. Von einem Konflikt zwischen dem Staat und den Einwohnern würde allein das organisierte Verbrechen profitieren.
