Seit der Einführung des Petitionssystems in der Abgeordnetenkammer im Jahr 2014 kommt so etwas eher selten vor. Es fand eine zweite öffentliche Debatte zu demselben Thema statt: dem Schutz des baulichen Erbes. Da die informelle Gruppe „Luxembourg under destruction“ mit dem Ergebnis der ersten Debatte im Jahr 2020 nicht zufrieden war, hatte sie Ende letzten Jahres erneut eine Petition eingereicht. Die gut vernetzte und einflussreiche Gruppe hatte vor zwei Jahren 5.300 Unterzeichner gewonnen und diesmal erneut 4.800. Der Gegenstand der Petition ist im Wesentlichen derselbe: „&Jedes vor 1957 errichtete Gebäude sollte automatisch unter Denkmalschutz stehen; sein teilweiser oder vollständiger Abriss sollte nur in Ausnahmefällen und bei Vorliegen triftiger Gründe genehmigt werden. Die Umnutzung von Gebäuden, die ihrer ursprünglichen Funktion nicht mehr dienen, sollte erleichtert werden. “ Das Datum 1957 ist eine Art Anspielung, da seit der letzten Petition, die sich auf das Jahr 1955 bezog, zwei Jahre vergangen sind. „ Das genaue Datum ist nicht so wichtig, es gibt Diskussionsbedarf “, meint Peter Kleijnenburg, einer der Petenten. Für diese Gruppe geht es nicht darum, grundsätzlich alle vor 1957 errichteten Gebäude zu erhalten, sondern die Beweislast umzukehren. Die Idee einer Stichtagsregelung wurde bereits vom Staatsrat mit der Begründung abgelehnt, dass dies aufgrund der Ungewissheit über bestimmte Baujahre zu Rechtsunsicherheit führen würde.
An diesem Mittwoch begann die Debatte im Parlament mit einem dreiminütigen Video, das eine endlose Reihe kürzlich zerstörter Häuser zeigte, die nach Ansicht der Petenten die Unwirksamkeit des Anfang 2022 in Kraft getretenen Denkmalschutzgesetzes verdeutlichen. Es ist sicherlich kein Zufall, dass Kulturministerin Sam Tanson (Déi Gréng) den Dienstag, also den Tag vor der Debatte, gewählt hatte, um eine Bilanz des ersten Anwendungsjahres dieses Gesetzes vorzulegen. Sie gab an, dass 2.197 Objekte unter nationalem Denkmalschutz stehen. Seit Anfang 2019 wurden 731 Gebäude in die Liste aufgenommen, davon 355 seit März 2022 und dem Inkrafttreten des neuen Gesetzes. In der Präsentation wurden zudem die 19.840 Gebäude in 84 Gemeinden hervorgehoben, die durch die Flächennutzungspläne unter kommunalem Schutz stehen. „Was nützt es, 700 weitere Gebäude zu schützen, wenn gleichzeitig 500 andere abgerissen werden?“, kritisiert Peter Kleijnenburg.
Das neue Denkmalschutzgesetz sieht ein umfassendes Verzeichnis aller schützenswerten Gebäude vor, das vom Nationalen Institut für das Kulturerbe (INPA) erstellt werden soll. Ein Verfahren, das den Petenten zufolge zu schwerfällig und zu langwierig ist. „Während des Bestandsaufbaus, der noch zehn Jahre dauern wird, geht die Zerstörung weiter“, kritisiert Karin Waringo. Denn der Bestandsaufbau setzt eine Begutachtung aller Gebäude vor Ort und eine wissenschaftliche Analyse vor einer Einstufung voraus. Bislang sind die Arbeiten nur für einige wenige Gemeinden abgeschlossen – Helperknapp, Lintgen, Lorentzweiler, Kehlen und Mersch –, während sie für einige andere – Remich, Colmar-Berg, Useldange und Frisange – noch im Gange sind.
„ Die derzeitige Politik der Verdichtung geht oft zu Lasten des historischen Baubestands. Man sollte lieber sanieren und die Nutzung ändern, anstatt abzureißen “, meinen die Unterzeichner der Petition. „ Die fanatische Besessenheit von Energieeffizienz“ ist ebenfalls kein stichhaltiges Argument. „Was ist an einem Abriss, auf den ein Neubau folgt, nachhaltig?“, fragt Karin Waringo.
