An diesem Wochenende lädt das CLAE zur 41. Ausgabe des Festivals für Migration, Kulturen und Bürgerschaft ein. Diese Kultur- und Familienveranstaltung ist zugleich ein politisches Ereignis, das vom Familienminister eröffnet wird.
Eine von der gemeinnützigen Organisation Passerell initiierte Debatte wird die Krise im Bereich der Aufnahme thematisieren. Seit Ende Oktober und der Ankündigung von Jean Asselborn, dem Minister für Asyl, die Aufnahme alleinstehender Männer vorübergehend auszusetzen, sind die Vereine, die mit und für Flüchtlinge arbeiten, alarmiert über die hohe Zahl von Personen, die von den Unterbringungsstellen des Nationalen Aufnahmeamtes (ONA) abgewiesen oder ausgewiesen werden.
In Beantwortung einer parlamentarischen Anfrage von Joëlle Welfring und Meris Sehovic (Déi Gréng) stellt Minister Max Hahn (DP) fest, dass seit Einführung der Warteliste bis zum 18. Januar 280 alleinreisende Männer auf die Warteliste gesetzt wurden. Zu diesem Zeitpunkt standen noch sechzig alleinreisende Männer, die einen Antrag auf internationalen Schutz gestellt hatten, auf der Warteliste. Der Familienminister präzisiert zudem, dass durchschnittlich 31 Antragsteller auf internationalen Schutz (DPI) pro Nacht in der „Wanteraktioun“ aufgenommen werden, wobei am 30. Dezember 2023 mit 59 DPI ein Spitzenwert erreicht wurde. Die höchste Auslastung der Nachtunterkunft wurde am 27. Dezember mit 252 aufgenommenen Personen erreicht und übertraf damit den Höchststand des Vorjahres von 219 Personen.
Marion Dubois, Leiterin von Passerell, ist der Ansicht, dass die Aufnahmebedingungen bis zur Einführung der Warteliste „eher in Ordnung“ waren. Sie stellt fest, dass heute mehrere Bevölkerungsgruppen direkt betroffen sind. Alleinstehende Männer („ob Dublin oder nicht“) sind davon am stärksten betroffen. Im Wartezimmer der Einwanderungsbehörde warnt ein mit einem großen Kreuz durchgestrichenes Plakat: „No place available for single men“. Der Verein stellt zudem fest, dass immer mehr Personen mit internationalem Schutzstatus (BPI) aus den Unterkünften verwiesen werden. Diese Menschen, darunter manchmal auch Familien, „landen auf der Straße, ohne Plan B zu haben“. Die BPI zahlen an die ONA „einen Unterhaltsbeitrag“, haben jedoch keinen Mietvertrag und somit keinen rechtlichen Schutz, wie Marion Dubois weiter ausführt. Im Laufe der Jahre erhielten 69 Prozent der Asylbewerber einen positiven Bescheid. Ein großer Teil der Ankommenden wird also voraussichtlich bleiben. „Es wäre daher sinnvoll, bereits bei ihrer Ankunft mit ihrer Integration zu beginnen – mit einem Kompetenz-Screening, der Möglichkeit zu arbeiten oder zu studieren sowie einer echten Begleitung beim Sprachenlernen. Eine bessere Integration würde es den BPI ermöglichen, die Unterkünfte leichter zu verlassen. “
Weitere betroffene Fälle, die nicht mehr in den Unterkünften untergebracht werden, sind Personen, deren Asylantrag abgelehnt wurde, die aber nicht in ihr Heimatland zurückgeschickt werden können. So gibt es beispielsweise viele Sudanesen, deren Asylanträge abgelehnt wurden, obwohl die Konflikte dort wieder aufflammen und andere Länder wie Frankreich der Ansicht sind, dass sie Schutz benötigen. „Sie können nicht zurückgeschickt werden: Es gibt keinerlei Zusammenarbeit, weil es dort eigentlich keinen Staat gibt!“, betont Marion Dubois.
Passerell ist noch besorgter um alleinstehende Frauen, manchmal mit Kindern, die nach Luxemburg kommen, um vor Gewalt – oft häuslicher Gewalt – in dem Land zu fliehen, in dem sie aufgenommen wurden und einen Aufenthaltsstatus haben. „Wir hatten in den letzten drei Wochen drei Fälle. Sie werden zur Erstaufnahme weitergeleitet, können dort jedoch keinen Antrag stellen und daher auch nicht in die Unterkünfte, einschließlich der Frauenhäuser, aufgenommen werden“, erklärt die Direktorin. Eine Sudanesin, die in der Bretagne mit Flüchtlingsstatus lebte, verbrachte so zwei Wochen bei der Wanteraktioun mit ihren vier Kindern, bevor eine Lösung gefunden wurde, damit sie nach Frankreich zurückkehren konnte. „Wir können ihnen helfen, sich ein neues Leben aufzubauen, aber es ist ein langwieriger Prozess, ihnen die Asylregeln verständlich zu machen und Kontakte zu Vereinen oder Anlaufstellen in der Region herzustellen, in der sie zuvor gelebt haben, damit sie sicher dorthin zurückkehren können.“ Der Verein bittet darum, diese Frauen und ihre Kinder vorübergehend unterzubringen, bis die Situation geklärt ist und eine Möglichkeit gefunden wird, in ihr ursprüngliches Aufnahmeland zurückzukehren.
Passerell ist auf rechtliche Beratung spezialisiert und setzt sich für die Rechte von DPI ein, insbesondere für das gesetzlich verankerte Recht auf Unterkunft. „Wir haben etwa zehn Klagen vor dem Verwaltungsgericht und dem Bezirksgericht eingereicht, doch diese kommen nicht voran. Die Gerichte schieben sich gegenseitig die Verantwortung zu und verzögern die Verfahren. Es besteht eindeutig der Wille, keine Entscheidung zu treffen, um keine Rechtsprechung zu schaffen“, kritisiert Marion Dubois. Sie vergleicht die Situation mit Belgien, das bereits vor Luxemburg Wartelisten für alleinstehende Männer eingeführt hat. Der belgische Staat und Fedasil (die Bundesagentur für Aufnahme) wurden bereits fast 9.000 Mal von verschiedenen Gerichten wegen der Nichtunterbringung von Asylbewerbern mit täglichen Zwangsgeldern belegt. „ Die Verbände haben daraufhin die Gerichte angerufen, um die Zahlung der Zwangsgelder zu erwirken, und haben Recht bekommen. Fast drei Millionen Euro dürften gepfändet werden, obwohl der belgische Staat noch Rechtsmittel eingelegt hat “, freut sich die Direktorin. Ein Vorbild für Luxemburg ?
