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Europäische und internationale Politik 4 Min. Lesezeit

Von den bewaffneten Fronten zu den politischen Fronten

Wahlergebnisse in Bosnien und Herzegowina

Erschienen in Ausgabe Oktober 2022
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Die großen nationalistischen Parteien gehen als klare Sieger aus den Parlamentswahlen vom 2. Oktober hervor, mit Ausnahme der dreigliedrigen rotierenden Präsidentschaft. Sie gewinnen erneut überall, müssen sich jedoch mit möglichen Koalitionen arrangieren, um das seit dem Ende 1995 unterzeichneten Friedensabkommens von Dayton bestehende vielschichtige institutionelle Gefüge zu erneuern.

Die Bosnier sollten die Spitzenvertreter der Zentralregierung sowie der beiden Entitäten wählen, aus denen sich Bosnien und Herzegowina (BiH) zusammensetzt: die überwiegend von Serben bewohnte Republika Srpska (RS) und die kroatisch-bosnische Föderation. Nach den neuesten Ergebnissen der Wahlkommission (CIK) zur dreigliedrigen Präsidentschaft (bestehend aus Mitgliedern der drei größten Gemeinschaften) wurde der der bosnischen Gemeinschaft (überwiegend muslimisch) vorbehaltene Sitz deutlich von Denis Bećirović gewonnen, dem Kandidaten der Sozialdemokratischen Partei, der von elf Parteien unterstützt wurde, gegenüber dem bosnischen Nationalisten Bakir Izetbegović, dem Vorsitzenden der Partei für demokratische Aktion (SDA). Dies ist ein historischer Erfolg: Zum ersten Mal seit den ersten Nachkriegswahlen im Jahr 1996 hat ein Vertreter einer „bürgerorientierten“ Partei, die sich für ein „pro-europäisches und vereintes“ Bosnien einsetzt, dieses Amt übernommen. Die CIK hat zudem den Sieg der pro-russischen Kandidatin Željka Cvijanović bestätigt, die auf serbischer Seite von der Allianz der Unabhängigen Sozialdemokraten (SNSD) unter Milorad Dodik unterstützt wurde.

Was den den Kroaten vorbehaltenen Vorsitz betrifft, so erhält die amtierende Präsidentin Željko Komšić, die sich als Verfechterin eines „ Bürgerin “, seine vierte Amtszeit – sehr zum Missfallen der Kroatischen Demokratischen Gemeinschaft (HDZ-BiH), die ihn als illegitim betrachtet, da er mit den Stimmen der Bosnier gewählt wurde, die in der gemeinsamen Einheit, der Föderation, demografisch dominieren (51 Prozent). Tatsächlich betont die kroatische Gemeinschaft, angeführt von Dragan Covic, dem allmächtigen Vorsitzenden der HDZ-BiH, in den letzten Jahren immer nachdrücklicher, immer nachdrücklich betont, dass den Kroaten ihre Rechte vorenthalten werden, obwohl sie neben den Serben und den Bosniern eines der drei „ konstituierenden Völker “ sind. Dragan Covic fordert eine Reform des Wahlgesetzes, die eine ethnische Stimmabgabe vorsieht. Die Präsidentschaftskandidatin Borjana Kristo gibt sogar zu, langfristig die Schaffung einer „dritten Entität“ anzustreben, und beklagt, dass das Land „unfair aufgeteilt“ sei.

In dem Wissen, dass die HDZ-BiH die Unterstützung ihrer Schwesterpartei genießt, die im benachbarten Kroatien regiert, sowie der Fraktion der Europäischen Volkspartei (EVP) in Straßburg, und in dem Bewusstsein, dass die Wahl von Zeljko Komsic neue Spannungen und Blockaden hervorrufen könnte – worin die HDZ eine Spezialität hat –, ja sogar den völligen Zerfall der Föderation, hat der Hohe Vertreter der internationalen Gemeinschaft (OHR), der Deutsche Christian Schmidt, eine Stunde nach Schließung der Wahllokale und nach Monaten der Ungewissheit „die Bonner Befugnisse“ (aus den Dayton-Abkommen) genutzt. Indem er die Zahl der Abgeordneten der konstituierenden Gruppen von 17 auf 23 erhöhte und jedem Kanton den Zugang von Abgeordneten der konstituierenden Völker zum Parlament sicherte, hat er de facto den kroatischen Kantonen in Herzegowina mehr Gewicht im Parlament verschafft und die HDZ gestärkt, da die Stimmen der Kroaten (die die HDZ wählen) nun mehr Gewicht haben als zuvor. Auf die Gefahr hin, in einem ohnehin schon tief gespaltenen Land die Büchse der Pandora zu öffnen.

„Das OHR hat ein Minimum unserer Forderungen erfüllt. Zumindest kann ohne die HDZ-BiH keine Regierung gebildet werden“, freute sich Mario Mikulic, ein aufstrebender Politiker der Partei, während die kroatische Regierung zugibt, „ausführlich und diskret“ verhandelt zu haben, um das Wahlgesetz des Nachbarlandes zu ändern und ethnisch zu gestalten. Denn die Rolle der kollegialen Präsidentschaft ist in erster Linie protokollarischer Natur. Die meisten Zuständigkeiten liegen bei den beiden Entitäten und im Falle der Föderation bei den zehn Kantonen, die jeweils über ein Parlament und eine Regierung verfügen. Überall haben die ethno-nationalistischen Parteien gesiegt. In der Föderation liegt die SDA von Bakir Izetbegović deutlich an der Spitze, gefolgt von der kroatisch-nationalistischen Koalition unter Führung der HDZ-BiH, während die SDP nur knapp zehn Prozent erreicht.

Zwar ist in der Republika Srpska der Ausgang der Wahl noch nicht sicher, da das Lager von Milorad Dodik, der russophile Politiker, der für seine sezessionistische Rhetorik bekannt ist, den Sieg für sich beansprucht, ebenso wie das Lager seiner Gegnerin Jelena Trivić, der Vizepräsidentin der Partei für demokratischen Fortschritt (PDP), die sich im Wahlkampf dafür einsetzte, der Korruption im Dodik-System ein Ende zu setzen, ohne jedoch dessen Nationalismus anzuprangern. Nach den Demonstrationen, bei denen Wahlbetrug durch Dodiks SNSD und andere Parteien angeprangert wurde (an denen sich Tausende Menschen in der Hauptstadt Banja Luka beteiligten), kündigte die CIK am 10. Oktober eine Neuauszählung der Stimmzettel aufgrund von „Unregelmäßigkeiten und Unstimmigkeiten“ an. Sicher ist nur, dass die Bürger daran zweifeln, dass überhaupt eine Veränderung möglich ist. Angesichts einer Inflationsrate von fast 17 Prozent im vergangenen August und einer Arbeitslosenquote von 30 Prozent der erwerbstätigen Bevölkerung droht die Massenabwanderung somit weiterzugehen. Nach Angaben des Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen (UNFPA) haben seit der letzten Volkszählung im Jahr 2013, als das Land 3,5 Millionen Einwohner zählte, 300.000 Menschen das Land verlassen.