Außenminister Xavier Bettel (DP) stieß am Samstag bei seiner Rede vor der Generalversammlung der Vereinten Nationen einen Schrei der Verzweiflung aus. „Wir geben vor, niemanden zurücklassen zu wollen (‚Leave no one behind‘ ist einer der Slogans der Organisation), aber wir sind ein zahnloser Hund, der bellt“, bedauerte die Nummer zwei der Regierung. Grund dafür ist natürlich die Führungsstruktur der UNO, von der sich Xavier Bettel eine Reform des Sicherheitsrats, ihres obersten Gremiums, erhofft. Aber auch und vor allem die Zunahme der Konflikte (er zählt sechzig) auf der ganzen Welt und die Ohnmacht des Multilateralismus, diese einzudämmen.
Die Ausweitung des Krieges im Nahen Osten und insbesondere der israelisch-palästinensische Konflikt gehörten zu den Hauptanliegen (Israel bombardierte Beirut gerade heftig, als Xavier Bettel sprach). Der Minister warnte vor einer Radikalisierung der Konfliktparteien, vor allem auf arabischer Seite, ohne dabei die Verantwortung Israels anzusprechen: „Wie wollen Sie einem Israeli erklären, dass Palästina ein befreundetes Land ist, während sein Bruder oder seine Schwester von der Hamas als Geisel festgehalten wird? Wie soll man einem Palästinenser erklären, dass Israel ein befreundetes Land ist, wenn er (sic) am Vortag seine Eltern beerdigt hat? Wir zerstören gerade alle Hoffnungen. Wir bilden die zukünftigen Anhänger der Hamas oder der Hisbollah aus“, erklärte er und betonte dabei die kollektive Verantwortung. Der Begriff „Komplizen“ fiel sogar, als es darum ging, Israel die Möglichkeit zu geben, die UNRWA als terroristische oder kriminelle Organisation einzustufen. Xavier Bettel setzte sich somit für die UN-Agentur für palästinensische Flüchtlinge ein.
„Mein Land gehört zu den wenigen Ländern, die Palästina noch nicht anerkannt haben“, fuhr er fort. Die Anerkennung sollte nicht „nur eine kleine symbolische Geste“ sein, sagte Bettel. Er wandte sich daher „an alle, die dies noch nicht getan haben“: „Lasst uns gemeinsam handeln, um vor Ort etwas zu bewirken.“ Sollte dies nicht möglich sein, werde Luxemburg die Eröffnung diplomatischer Vertretungen in Israel (Botschaft) und in Palästina in Betracht ziehen: „Um die symbolische Geste zu zeigen, dass wir beide Staaten anerkennen.“ Im „Tageblatt“ vom Montag vertritt derselbe Xavier Bettel die Ansicht, dass die Eröffnung einer Vertretung in Ramallah „ipso facto eine Anerkennung darstellt“. Gegenüber dem Land bezeichnet der Internationalist Michel Erpelding die Eröffnung eines solchen Büros („über das sich die Palästinenser zweifellos freuen werden“), wenn sie nicht mit einer „formellen Erklärung“ einhergeht. Wie der Experte François Dubuisson im Parlament hervorhob, hat Luxemburg durch die Aufnahme Palästinas als Beobachtermitglied der Vereinten Nationen oder als Mitglied des Internationalen Strafgerichtshofs den palästinensischen Staat bereits de facto anerkannt. Auch die Gleichsetzung von „Vertretung = Anerkennung“ erweist sich als fragwürdig. So unterhielten beispielsweise Frankreich und Deutschland gemeinsam (von 1998 bis 2010) eine gemeinsame diplomatische Vertretung in Banja Luka, der Hauptstadt der Serbischen Republik von Bosnien und Herzegowina, obwohl sich die beiden europäischen Mächte vehement gegen die Autonomie dieser Entität aussprechen.
