Von Jahr zu Jahr steigt die Quote der Arbeitsgenehmigungen für nicht-europäische Arbeitskräfte stetig an. Im Jahr 2022 hat die Regierung 100.000 Arbeitsgenehmigungen erteilt, das ist viermal so viel wie im Jahr 2021, doch die Nachfrage ist damit bei weitem noch nicht gedeckt. „Wir haben 250 ausländische Arbeiter eingestellt“, erklärt Catalin Visan, Geschäftsführer des Bauunternehmens Concelex. „Wir erwarten etwa hundert pakistanische Arbeiter, aber wir bräuchten noch etwa hundert weitere. Ich habe auch Rumänen eingestellt, aber nach ein paar Arbeitstagen auf der Baustelle ziehen sie nach Westeuropa weiter. Ich kann ihnen 1.000 bis 1.200 Euro im Monat zahlen, aber in Deutschland verdienen sie das Dreifache.“
Das Baugewerbe, das Gastgewerbe und die Automobilindustrie sind die Wirtschaftssektoren, die am stärksten von dieser Migrationswelle nach Westeuropa betroffen sind. „Die Arbeiter qualifizieren sich in unseren Unternehmen und gehen dann nach Westeuropa, wo die Löhne attraktiver sind“, erklärt Cristian Parvan, Vorsitzender des rumänischen Unternehmerverbandes. Rumänien hat 19 Millionen Einwohner, doch unsere großen Unternehmen holen Arbeitskräfte aus Indien, Vietnam und Sri Lanka. Die einheimischen Arbeitskräfte können die Nachfrage in einem Land mit einer alternden Bevölkerung nicht mehr decken. “
Personalvermittlungsagenturen sind wie Pilze aus dem Boden geschossen, und der Markt boomt. „Work from Asia“, 2010 gegründet und eines der aktivsten Unternehmen in diesem Bereich, erschließt den rumänischen Markt für Arbeitskräfte aus den Philippinen, Vietnam, Sri Lanka, Pakistan, Indien und Bangladesch. „Im Jahr 2021 verzeichneten wir ein Wachstum von 15 Prozent“, erklärt Yosef Gavriel Paisakh, Geschäftsführer des Unternehmens. „Anfangs hatten wir Anfragen aus dem Baugewerbe, der Landwirtschaft und der Gastronomie, aber heute decken wir alle Wirtschaftsbereiche ab.“ Für 2022 prognostiziert „Work from Asia“ ein Wachstum von zwanzig Prozent.
Dank dieser Personalvermittlungsagentur hat Aganad, ein junger Philippiner, eine Stelle auf einer Baustelle in Bukarest gefunden. Er hat gerade die letzte Stahlbewehrung fertiggestellt und muss nun nur noch den Beton für das achte Stockwerk des zukünftigen Bürogebäudes gießen, das westlich der rumänischen Hauptstadt liegt. „Ich arbeite seit einigen Monaten auf dieser Baustelle und habe mich daran gewöhnt“, erklärt er. „Am Anfang war es etwas schwierig, weil ich für diese Art von Arbeit nicht qualifiziert war, aber ich habe es mir im Laufe der Zeit angeeignet.“ Er hat mehr als 9.000 Kilometer zurückgelegt, von seiner armseligen Behausung in Marawi, der Hauptstadt der Provinz Lanao del Sur auf den Philippinen, bis nach Rumänien. Anlass für diese Reise war ein Job auf dieser Baustelle, wo er 800 Euro verdient – sechsmal so viel wie der Lohn, den er in seinem Heimatland erhalten hätte.
Sein Name scheint sein Schicksal bestimmt zu haben: Aganad, „der Beschützer“. Dieser Name bedeutet, dass er seine Familie beschützt, also seine Eltern, seine Großeltern, seine beiden Schwestern und seinen Bruder. Er ist 29 Jahre alt, und seit er sich in Rumänien niedergelassen hat, hat sich das Leben seiner Familie dank der 300 Euro, die er ihnen jeden Monat schickt, verbessert. „Vielleicht werde ich eines Tages nach Westeuropa gehen, um dort zu arbeiten, wo die Löhne höher sind, aber im Moment komme ich in Rumänien gut zurecht, wo die Lebenshaltungskosten niedriger sind und uns eine Unterkunft zur Verfügung gestellt wird“, erklärt er. „Ich habe einen Zweijahresvertrag in Bukarest und habe mich an diese Stadt gewöhnt.“
Die Rumänen hingegen haben sich daran gewöhnt, dass immer mehr Asiaten auf der Suche nach gut bezahlter Arbeit in ihr Land kommen. „ Anfangs haben wir sie etwas schief angesehen“, erzählt Alin Chiriac, Aganads Teamkollege. „Sie sprachen kein Rumänisch und hatten andere Gewohnheiten als wir. Es hat eine Weile gedauert, ihnen klarzumachen, dass man bei uns nicht in Hausschuhen in den Supermarkt geht. Aber jetzt ist alles in Ordnung, sie haben sich angepasst und sprechen ein bisschen unsere Sprache. Und ich muss zugeben, dass sie mehr arbeiten als wir. Sie sind hier, um Geld zu verdienen, sie wissen gar nicht, was Freizeit ist. “
Nach Angaben des Arbeitsministeriums sind auf dem Arbeitsmarkt 480.000 Stellen zu besetzen, doch es gibt nur 200.000 Bewerber. Der Arbeitskräftemangel verschärft sich von Jahr zu Jahr, seit Rumänien der EU beigetreten ist. Etwa vier Millionen Rumänen sind auf der Suche nach einem besseren Lohn in den Westen gezogen. Ihre lateinische Herkunft hat sie vor allem dazu bewogen, nach Italien und Spanien zu gehen, zwei Länder, in denen jeweils eine Million rumänische Arbeiter leben. Die übrigen sind in der Regel nach Deutschland, Frankreich und Belgien gegangen.
Die rumänische Regierung setzt zudem auf den massiven Zustrom ukrainischer Flüchtlinge, um den Arbeitskräftemangel auszugleichen. Rumänien, seit 2004 NATO-Mitglied und seit 2007 EU-Mitglied, liegt zwischen den Ländern des Atlantischen Bündnisses und dem ehemaligen sowjetischen Raum. Seit dem Krieg der Russischen Föderation gegen die Ukraine haben eine Million Ukrainer in Rumänien Zuflucht gefunden. Obwohl Rumänien zu den ärmsten Ländern der EU gehört, ist es für die Ukrainer, die aufgrund des Krieges aus ihrem Land vertrieben wurden, zu einer Oase des Friedens geworden. Am 20. März hat die rumänische Regierung Unternehmen gestattet, ukrainische Flüchtlinge einzustellen. Seitdem haben mehrere Tausend kleine und mittlere Unternehmen ihre Türen für die neuen Arbeitssuchenden geöffnet.
Die Erteilung eines Visums, das zur Ausübung einer Erwerbstätigkeit in Rumänien berechtigt, ist für Arbeitskräfte aus Asien jedoch keine leichte Angelegenheit. Im Durchschnitt dauert das Verwaltungsverfahren vier Monate. Die Behörden müssen zunächst sicherstellen, dass es keine Bewerber aus EU-Ländern für die offene Stelle gibt, da EU-Bürger auf dem Arbeitsmarkt Vorrang haben. Sind keine europäischen Bewerber vorhanden, können Nicht-EU-Bürger ihre Bewerbung einreichen. Im Jahr 2022 beträgt die Wartezeit für die Erteilung eines Visums sechs bis acht Monate, da die Verwaltungskapazitäten Rumäniens begrenzt sind. „Wenn Sie im August 2022 eine Chance haben wollen, Arbeitskräfte aus Asien zu beschäftigen, hätten Sie sich bereits im Februar an die Personalvermittlungsagenturen wenden müssen“, erklärt Romulus Badea, zuständig für Expatriates bei der Firma Soter & Partner
Die Unfähigkeit Rumäniens, mit der steigenden Zahl von Einwanderern fertig zu werden, hat zu dramatischen Vorfällen geführt, über die die rumänische Presse häufig berichtet hat. So auch im Fall von Alma Caballero, einer philippinischen Haushaltshilfe, die Anfang August von Beamten der Einwanderungsbehörde festgenommen und wegen eines Verwaltungsfehlers mit der Rückführung in ihr Herkunftsland bedroht wurde. „Alma kam über die Firma Work from Asia nach Rumänien, und ich habe sie als Kinderbetreuerin für meine Kinder eingestellt“, erklärt Alexandra Craina, die in Bukarest lebt. „Ihre Arbeitserlaubnis sollte am 3. August ablaufen, und am 29. Juli habe ich einen Antrag auf Verlängerung gestellt. Doch am 3. August kamen Beamte der Einwanderungsbehörde zu mir nach Hause und nahmen Alma mit. Ich verstehe diese brutale Vorgehensweise nicht. Alma ist eine außergewöhnliche Frau, sie schickt alles, was sie verdient, in ihr Heimatland, um ihren beiden Kindern zu helfen. “
Rumänien tut sich schwer, ein Gleichgewicht zwischen dem Bedarf an Arbeitskräften aus Nicht-EU-Ländern und den Verwaltungsverfahren zu finden, die für die Erteilung der 100.000 Genehmigungen erforderlich sind, die die Regierung den Bewerbern aus Asien zugesagt hat. Der Fall von Alma Caballero ist kein Einzelfall, und die Personalvermittlungsagenturen sind verzweifelt angesichts des bürokratischen Durcheinanders, das ihre Arbeit erschwert. „Die Entscheidung der Einwanderungsbehörde, einer ausländischen Arbeiterin mit Ausweisung zu drohen und ihrem Arbeitgeber eine Geldstrafe von 2.000 Euro aufzuerlegen, ist schockierend“, erklärt Yosef Gavriel Peisakh, Geschäftsführer des Unternehmens Work from Asia. „Alma Caballero arbeitet auf der Grundlage eines offiziell registrierten Vertrags, doch den Behörden fehlen die Ressourcen, um alle Arbeitsverträge zu überprüfen, und sie haben behauptet, Alma Caballero arbeite schwarz, was falsch und skandalös ist.“
Dank des Drucks durch die Medien wurden die gegen Alma Caballero erhobenen Vorwürfe zurückgezogen, doch die Lage der asiatischen Arbeiter bleibt ungewiss in einem Land, das sie zwar braucht, aber nicht über die Verwaltungsstrukturen verfügt, um sie in den Arbeitsmarkt zu integrieren. Dennoch ist es auch den ausländischen Arbeitskräften zu verdanken, dass Rumänien im Jahr 2021 ein Wirtschaftswachstum von 2,9 Prozent verzeichnete, das 2022 voraussichtlich 3,9 Prozent erreichen wird. „Wir haben unsere Dienststellen in der rumänischen Botschaft in Neu-Delhi verstärkt“, erklärte Bogdan Aurescu, der rumänische Außenminister. „Außerdem haben wir eine konsularische Vertretung in Bangladesch eingerichtet, die innerhalb von vier Monaten 5.400 Arbeitsvisa ausgestellt hat. „Wir verfolgen denselben Plan in Nepal.“
Asiatische Arbeiter gehören nicht nur in Bukarest, sondern auch in anderen Städten bereits zum alltäglichen Bild. In Oradea, einer Stadt im wirtschaftlichen Aufschwung im Nordwesten Rumäniens, ist das auf die Herstellung von Autozubehör spezialisierte Unternehmen Valtryp stolz darauf, Arbeiter aus Indien und Sri Lanka zu beschäftigen. „Dank der ausländischen Arbeiter schaffen wir es, die Aufträge unserer Kunden zu erfüllen“, erklärt Vasile Trip, der Chef von Valtryp. „Wir haben keine andere Möglichkeit, erfolgreich zu sein.“ Die rumänische Wirtschaft floriert dank dieses Zustroms von Arbeitskräften aus dem Osten. Unterdessen arbeiten vier Millionen Rumänen im Westen, um ihr Leben zu verbessern. Kurz gesagt: Die Rumänen gehen, die Asiaten kommen.
