Am Dienstagabend folgte eine ganze Reihe von Ministern der Einladung zum traditionellen „Potten“ der Präsidenten, das von der Handwerkskammer organisiert wurde. Der Premierminister Luc Frieden (CSV), der Minister für auswärtige Angelegenheiten und Außenhandel Xavier Bettel sowie der Wirtschaftsminister Lex Delles (unter anderem) trafen sich mit Vertretern des Handwerks, mit denen sie die Maxime „Kein Sozialstaat ohne Wachstum und Wettbewerbsfähigkeit“ teilen. Auf den Fotos, die er auf LinkedIn veröffentlicht, beugt sich der große Lex Delles wohlwollend über seine Gesprächspartner – ein Wirtschaftsminister, der den Unternehmen Gehör schenkt. Sein Ministerium gestaltet er nach seinem eigenen Bild und nach dem, das er auch der Wirtschaftspolitik der Regierung zuschreibt.
Das letzte Woche veröffentlichte Organigramm weist einige Änderungen gegenüber dem seines Vorgängers auf. Franz Fayot strebte eine von Prinzipien geprägte Wirtschaftspolitik an, eine Handelspolitik des „Friendshoring“ mit Partnerländern, die dieselben demokratischen Werte teilen. Der Sozialist wollte weit in die Zukunft blicken und die Endlichkeit der Ressourcen sowie das ökologische Gleichgewicht zum Kompass seines Handelns machen. Einige Monate nach seinem Amtsantritt am Boulevard Royal hatte Franz Fayot eine Abteilung für Zukunftsforschung unter der Leitung von Serge Allegrezza und später von Pascale Junker eingerichtet. Diese mit sechs Mitarbeitern besetzte Einheit unterstand direkt dem Minister und seinem Kabinett und war damit ganz oben in der Hierarchie angesiedelt.
In der sehr hierarchisch gegliederten Organisationsstruktur, die Lex Delles und seine treue Kabinettschefin Françoise Schlink entworfen haben, wurde die Abteilung „Luxembourg Stratégie“ in den Bereich „Allgemeine Angelegenheiten“ eingegliedert, neben die Arbeitsgruppe „Wettbewerbsfähigkeit“ von Serge Allegrezza, die früher ebenfalls direkt dem Minister unterstellt war. Ebenfalls hier aufgeführt sind die Wirtschaftssicherheit zur Kontrolle ausländischer Investitionen (d’Land, 17.03.2023) und die nationale Kontaktstelle (zur Begleitung multinationaler Unternehmen auf dem Weg zu einer verantwortungsvollen Unternehmensführung). „Ich bin ein Fan von Strategie“, leitet der Minister ein, als das Organigramm zur Sprache kommt, „denn die Strategie gibt einen Kurs vor, dem man folgen muss“. Aber sie müsse je nach den Ereignissen regelmäßig überarbeitet werden, präzisiert Lex Delles. Auch der Aspekt der Wettbewerbsfähigkeit dürfte seiner Ansicht nach eine wichtige Rolle spielen. „Man muss die Unternehmen bei der Annäherung an diese Strategie begleiten“, fährt der neue Bewohner des zwölften Stockwerks des Forum Royal fort. Kurz- und mittelfristige Ziele sind dabei von mindestens ebenso großem Interesse. „Wettbewerbsfähigkeit und Strategie gehen Hand in Hand“, sagte der Minister am Mittwoch im Rahmen eines Interviews mit der Zeitung „Le Land“. Der Bereich Wettbewerbsfähigkeit „wird in die ‚Luxembourg Stratégie‘ aufgenommen“, versichert er. Ist eine Fusion geplant? „Wir haben noch nicht alle Arbeitsgruppen festgelegt und noch nicht alles umgestellt.“
Der 39-jährige Minister hält sich hinsichtlich der bevorstehenden Veränderungen am Boulevard Royal bedeckt. Es gab bereits Wechsel in andere Ministerien, wie beispielsweise den von François Knaff (ehemaliger Leiter des Sekretariats des Konjunkturausschusses) ins Sportministerium (d’Land, 26.01.2024), oder intern, wie Paul Zenners, der vom Pressesprecher des Wirtschaftsministeriums zum Pressesprecher des Tourismusministeriums wechselte und nun dem neuen und noch jüngeren Minister Eric Thill (31) unterstellt ist. Es werden weitere folgen, sollte es zu einer „Fusion oder Aufteilung der Generaldirektion“ kommen. Bereitet man sich auf die Zeit nach Allegrezza vor? Der 65-jährige Direktor des Statec hat seinen Rücktritt für 2024 angekündigt, nachdem das Statistikinstitut nach Belval umgezogen ist. „ Die luxemburgische Wirtschaft hängt nicht von einer einzelnen Person ab, nicht einmal von einem Minister “, antwortet der Minister. Lex Delles beschränkt sich darauf zu sagen, dass „die sehr wichtigen Abteilungen bestehen bleiben“ und dass „andere an die Prioritäten der Regierung angepasst werden“. Hinter den Kulissen bedauern einige Führungskräfte die durch diese Übergangsphase entstandene Unsicherheit. Die Angst vor einer Herabstufung ist spürbar. Angesichts der stärkeren vertikalen Struktur im neuen Organigramm hebt Lex Delles dessen bereichsübergreifenden Charakter hervor.
Das imposante Büro von Franz Fayot ist einem flexibleren, auf Koordination ausgerichteten Büro gewichen. „Ich sehe keinen Grund, warum manche Abteilungen angegliedert werden sollten und andere nicht“, erklärt Lex Delles. Françoise Schlink, ehemalige Sekretärin der liberalen Fraktion und später Kabinettschefin des Tourismusministers Lex Delles, bleibt dem Liberalen treu. Der ehemalige Kabinettschef des sozialistischen Ministers, Tom Theves (der 2004 von der Handelskammer ins Ministerium kam), übernimmt die Rolle des Koordinators. Seine Kenntnisse der Dossiers und des politischen Umfelds werden vom Minister geschätzt. Dieser hat sich zudem die Dienste von Jeff Feller gesichert. Der ehemalige Kabinettschef von Xavier Bettel im Staatsministerium übernimmt die Koordination für die Wirtschaftspolitik und die Umsetzung des Koalitionsvertrags.
„Die Regierung wird ein Wirtschaftsmodell fördern, das sowohl sozial ist – durch die Schaffung hochwertiger Arbeitsplätze – als auch unter Klima- und Umweltgesichtspunkten nachhaltig ist“, heißt es darin. Jeff Feller, ein überzeugter Umweltschützer (der jedoch der DP nahesteht), wird bei der Zusammenfassung helfen. Vor allem aber ist es die Zusammenlegung der Ressorts für Energie (das von 2018 bis 2023 als eigenständiges Ministerium unter dem Umweltschützer Claude Turmes geführt wurde) und für den Mittelstand, die den ministeriellen Ambitionen die nötigen Mittel an die Hand gibt. Wie schon 2013 richtet die Regierung ein Superministerium für Wirtschaft ein, das einen echten Gegenpol (d’Land, 05.09.2014) zu Premierminister Xavier Bettel bildet. Etienne Schneider beschäftigte sich vor allem mit Weltpolitik, spektakulären Großprojekten und wirtschaftlichem Bling-Bling, wie dieser Tweet aus dem Jahr 2016 symbolisierte: „ In San Francisco habe ich mit dem Google-Mitbegründer Larry Page über die Umsetzung eines großen Investitionsprojekts in Luxemburg gesprochen “. Seiner Kollegin Francine Closener fielen die Aufgaben zu, die er als die „schmutzige Arbeit“ der lokalen Wirtschaftspolitik ansah. Und die Umwelt war nicht sein Hauptanliegen. „ Was soll Carole (Dieschbourg, Déi Gréng) dazu sagen ? “, hatte der sozialistische Vizepremier in Bezug auf die Emissionen gescherzt, die beim Start der Rakete entstanden waren, die den Satelliten LuxGovsat in die Umlaufbahn brachte (2018).
Sein Nachfolger, Franz Fayot, verfügte über weniger Mittel und weniger politisches Gewicht innerhalb der Koalition. Und als die Covid-19-Pandemie ausbrach – wenige Wochen nach seinem Amtsantritt am Boulevard Royal –, erntete Lex Delles, der für den Mittelstand zuständig war, die politischen Früchte der staatlichen Hilfen für Unternehmen. Ob per Videokonferenz oder „vor Ort“ – der Liberale hörte sich die Forderungen der KMU an und kam ihnen nach. Eine politisch lohnende Investition. Bei den Bundestagswahlen im Wahlkreis Ost lag Lex Delles dicht hinter Paulette Lenert, die dank ihres politischen Engagements während der Pandemie äußerst beliebt geworden war.
Heute ist der Titel „Minister für Wirtschaft und KMU“ für Lex Delles mehr als nur eine Eitelkeit. Er möchte mit den kleinen und mittleren Unternehmen „ins Gespräch kommen“. Das Wahlprogramm verspricht diesen zahlreichen Unternehmen insbesondere administrative Vereinfachungen und Hilfen, um den digitalen oder energetischen Wandel zu erleichtern. Lex Delles (ebenso wie Luc Frieden) kümmert sich weniger um die Umwelt im Sinne des Wohlergehens des Planeten als vielmehr um das Schicksal der Unternehmen und die Normen, die diese einhalten müssen. Ähnliches gilt für die soziale Verantwortung der Unternehmen (CSR). Das Ministerium wird vor allem daran arbeiten, „die Vorschriften zu antizipieren, die ihnen morgen auferlegt werden“. Der liberale Minister misst dem politischen Machtwechsel im Ministerium nach zwanzig Jahren im Schoß der LSAP wenig Bedeutung bei. Von Doktrin oder Ideologie kann keine Rede sein. Pragmatismus ist angesagt: Die Unterstützung der Unternehmen ist ein wichtiger Bestandteil der vom Vorsitzenden der DP propagierten Wettbewerbsfähigkeit.
Mit Xavier Bettel im Außenhandel, der ausländische Konzerne für sich gewinnen soll, vervollständigt Lex Delles eine liberale Achse in der Wirtschaftspolitik – darüber freut man sich in den Arbeitgeberverbänden. „Mein lieber Lex, Sie können schon mal den Boden bereiten“, scherzte Präsidentin Michèle Detaille letzte Woche bei der großen Veranstaltung der Fedil. Die Unternehmer nehmen es Franz Fayot immer noch übel, dass er die Politik der Gewerbegebiete vernachlässigt hat. Genau dieses Revier will Lex Delles nun im Einklang mit dem Koalitionsvertrag und den Arbeitgeberverbänden zurückerobern. Unter dem Motto: Ich werde (das Wachstum) aufrechterhalten. p
