Während der Osterferien, als der Handelskrieg die „Entkopplung“ zwischen den USA und China beschleunigte, bereiste ein Tourist namens Laurent Mosar die Volksrepublik China, von Shanghai über Xi’an bis nach Peking. Auf Instagram posiert der CSV-Abgeordnete mit einem kegelförmigen Bambushut und kommentiert: „Schön in China“. Auf LinkedIn teilt er seine Einschätzung des großen geopolitischen Spiels: „ Ich bin nach wie vor davon überzeugt, dass China in diesem Zoll-Poker die besten Karten in der Hand hält.“ Trumps Blatt sei „viel schwächer“, als dieser glauben machen wolle. (Einige Tage später leitet der US-Präsident tatsächlich eine Kehrtwende ein und räumt ein, dass die Zölle auf chinesische Produkte – derzeit bei 145 Prozent – „erheblich sinken“ würden.) Mosars Reise war privat, auch wenn er angibt, einige seiner beruflichen Kontakte besucht zu haben. Was die offizielle Seite betrifft, so erwägt Luc Frieden offenbar eine Reise nach China, wie man im Staatsministerium bestätigt. Lex Delles und Xavier Bettel waren im November dort, gefolgt von Gilles Roth im Januar. „Luxemburg kann den Dialog zwischen den Weltmächten erleichtern, sagt Finanzminister“, titelte die South China Morning Post.
Gilles Roth, der sich derzeit in Brasilien aufhält, wo er diese Woche einen weiteren Finanzauftrag wahrnahm, nimmt Rücksicht auf die Empfindlichkeiten Washingtons. Die Vereinigten Staaten seien „unser natürlicher Verbündeter“, betont er immer wieder. Und er fügt hinzu: „Und das bleibt auch so!“ Zwar sei Luxemburg ein „internationaler und offener“ Finanzplatz, und es gäbe „keine Exklusivität“, doch man dürfe auch „die Zahlen“ und „die Größenordnungen“ nicht aus den Augen verlieren: „ 1 800 Milliarden Euro werden über luxemburgische Fonds in den Vereinigten Staaten investiert. Bei China sprechen wir lediglich von 61 Milliarden Euro. Sie sehen den Unterschied… “
Laurent Mosar greift dasselbe Argument bezüglich „der Größenordnungen“ auf wie der Finanzminister, dessen „sehr vorsichtige Haltung“ gegenüber den Vereinigten Staaten er nach eigenen Angaben teile. Doch seine Argumentation nimmt schnell eine eher unorthodoxe Wendung: „Warum können wir hier nicht der lachende Dritte sein? Wir wahren eine Gleichbehandlung gegenüber den Amerikanern. Wir halten einen gleichmäßigen Abstand zu den Chinesen. Und wir bemühen uns, die bestmöglichen Handelsbeziehungen aufzubauen. “ Anfang April erklärte Laurent Mosar im Parlament, er könne sich als Reaktion auf die amerikanische Zolloffensive eine europäische Steuer auf die „Gafam“ (Google, Amazon, Facebook, Amazon, Microsoft) „vorstellen“. Gilles Roth wies seinen Kollegen umgehend zurecht und erinnerte ihn an den Koalitionsvertrag, der sich gegen „die Einführung einer Steuer auf digitale und Finanztransaktionen“ ausspricht. Das Großherzogtum, in dem sich der europäische Hauptsitz von Amazon befindet, will von einer Steuer auf die amerikanischen Big-Tech-Unternehmen nichts wissen. In diesem Punkt, wie auch in anderen, steht Luxemburg auf einer Linie mit seinem (wirtschaftlichen) Konkurrenten und (politischen) Verbündeten Irland. Beide Mitgliedstaaten zählen zu den Befürwortern einer „Deeskalation“ und befürchten, dass ihr Finanzplatz in Trumps Zollkriege hineingezogen werden könnte.
Die chinesische Politik wird von den Mitarbeitern der US-Botschaft am Boulevard Emmanuel Servais sehr genau beobachtet. Der Demokrat Tom Barrett (von Biden ernannt) galt als größerer Hardliner als sein republikanischer Vorgänger Randy Evans (von Trump ernannt). Im Land bekräftigte Barrett 2023 die Leitlinie: „Keine Beziehung ist heute wichtiger als die transatlantische Partnerschaft.“ Zwei Jahre später musste der ehemalige Botschafter in einem US-Podcast die Schäden der ersten Monate der Trump-Präsidentschaft feststellen. Politico erwähnt eine mögliche Schließung der Botschaft in Limpertsberg aus Haushaltsgründen: „ „Der glücklichste Mensch in Luxemburg wäre in diesem Fall der chinesische Botschafter in Luxemburg “, meint Barrett. China sei dabei, Luxemburg „ umzuwerben “, und sei „ eager “, die Lücke zu füllen. „Eines der größten Probleme, mit denen wir in unserer Botschaft in Luxemburg konfrontiert waren, waren die chinesischen Investitionen in Luxemburg“, beklagt sich der ehemalige Botschafter.
Laurent Mosar spricht von „einem gewissen Druck“, den die US-Behörden ausgeübt hätten, da diese die Präsenz von sieben chinesischen Banken in einem kleinen EU-Mitgliedstaat offenbar stets mit Argwohn betrachtet hätten. Diese Befürchtungen seien „völlig unbegründet“: „Die chinesischen Banken halten sich hundertprozentig an alle Vorschriften. Das wird alles buchstabengetreu eingehalten. “ Und er fügte hinzu: „Das ist allerdings eine etwas eigenartige Haltung einer amerikanischen Regierung, die uns dort quasi mit dem Finger zeigt.“ In einem Interview mit der Zeitung „Land“ zeigte sich der chinesische Botschafter Hua Ning verständnisvoll gegenüber „einem Land mit geringer Einwohnerzahl“: „ Es kann für das Land schwierig sein, äußerem Druck oder Einmischungen zu widerstehen. Manche Länder könnten von Luxemburg verlangen, in seinen Beziehungen zu China bestimmte Dinge zu tun oder zu sagen. “ Und er fügte als guter Diplomat hinzu: „ Aber ich kenne Luxemburg als ein Land der Prinzipien, der Weisheit und des Mutes. “
Laurent Mosar ist seit zehn Jahren Mitglied des Verwaltungsrats der Bank of China. In seiner Erklärung zu finanziellen Interessen gibt der Abgeordnete an, dass ihm dieses Mandat zwischen 50.001 und 100.000 Euro pro Jahr einbringt. „Das entspricht in etwa den üblichen Tantiemen, die auch von traditionellen luxemburgischen Banken gezahlt werden“, relativiert der Betroffene. Außerdem, so versichert er, beschränke sich sein Mandat nicht auf vier Verwaltungsratssitzungen pro Jahr, sondern er sei auch Mitglied im Risikoausschuss der Bank. Für „Lorri“ Mosar bedeutet die Annäherung an Peking einen Bruch mit der Familientradition. Sein Vater, Nic Mosar, war der letzte Honorarkonsul Taiwans gewesen. Im Jahr 1971 hatte der Vater sogar den Generalissimus Chiang Kai-shek getroffen, dessen persönlicher Gast er „am märchenhaft schönen Sun Moon Lake“ war, wie er nach seiner Rückkehr dem „Wort“ berichtete. Selbst nachdem die luxemburgische Regierung die Volksrepublik anerkannt hatte (und damit die Ein-China-Politik übernahm), bekundete Mosars Vater weiterhin seine Treue zu Taipeh, auch wenn dies diplomatische Zwischenfälle provozierte und Pierre Werner in Verlegenheit brachte. So hatte er 1983 einen offiziellen Besuch von Minister Jean Spautz in Taiwan organisiert (der seine Frau und seinen Sohn Marc mitnahm). Peking sah darin eine Provokation („eine unfreundliche Geste“) und sagte daraufhin den Besuch einer parlamentarischen Delegation im Großherzogtum ab.
Die Sache Taiwans, das bis Ende der 1980er Jahre von einer unerbittlichen Diktatur regiert wurde, war der Sammelpunkt für die antikommunistische Rechte. In der letzten Mitgliederliste der Vereinigung Luxemburg-Taiwan, die 2010 im Handelsregister veröffentlicht wurde, findet man neben Astrid Lulling einen Großteil der christlich-sozialen Prominenz, darunter Marc Spautz, François Biltgen, Viviane Reding und Claude Wiseler sowie die beiden ehemaligen Chefredakteure des „Wort“, André Heiderscheid (verstorben 2018) und Léon Zeches. Auch Laurent Mosar ist in dieser Liste aufgeführt. Er spricht heute von „einer gewissen historischen Verbindung“: „Man könnte fast sagen: vom Vater auf den Sohn.“ Aber irgendwann „muss man sich doch von der Realität lösen“.
Zwei Jahre nach seiner Wahl zum Parlamentspräsidenten im Juli 2009 tritt Laurent Mosar aus der Vereinigung Luxemburg-Taiwan aus, ebenso wie aus allen anderen Gremien, in denen er Mitglied war. „Ich bin der Meinung, dass ein Parlamentspräsident, im Gegensatz zu einem normalen Abgeordneten, eine gewisse Unabhängigkeit haben sollte.“ Während seiner Zeit als Parlamentspräsident, so Mosar, habe er „positive Erfahrungen“ mit der Volksrepublik gemacht und insbesondere den Präsidenten des chinesischen Parlaments mit großem Pomp empfangen. Im Jahr 2010 trafen sich Laurent Mosar, Lydia Mutsch und Xavier Bettel anlässlich der Weltausstellung in Shanghai mit dem damaligen Nummer 2 der Partei, Xi Jinping. „Luxemburg wurde hoch gelobt“, freute sich Mosar nach dem Treffen. Als ihm 2015 ein Mandat bei der Bank of China angeboten wurde, die seit 1979 im Großherzogtum ansässig ist, „fanden wir das aber nicht uninteressant“. Dort wird er Jacques Poos ablösen, den ehemaligen sozialistischen Vizepremierminister, der 2009 in den Verwaltungsrat eingetreten war. „Wenn sie einen ehemaligen Außenminister hatten, wollten sie vielleicht auch einen ehemaligen Parlamentspräsidenten; das schließe ich nicht aus.“
Der Wechsel von Mosar junior auf das Festland entsprach dem Lauf der Geschichte. In den 2010er Jahren war gegenüber China „eine gewisse Euphorie“ spürbar, erinnert sich der CSV-Abgeordnete. Das kleine Land öffnete seine Türen weit für chinesisches Kapital, von Cargolux (2014) über Encevo (2018) bis hin zu Bil (2017). Während ein Teil des Finanzplatzes durch die Aufhebung des Bankgeheimnisses gelähmt war, wurde die Tatsache, dass chinesische Banken – fast ausschließlich staatliche – ihre Niederlassungen gründeten, als Beweis für Widerstandsfähigkeit gefeiert. „ Unser Ruf in China ist ausgezeichnet ! “, jubelte Xavier Bettel 2014 vor der ABBL. Doch die großen Erwartungen wurden teilweise gedämpft. Die Internationalisierung des Renminbi verlief langsamer, als es sich die Finanzkreise erhofft hatten. Und trotz ihrer wiederholten Versprechen haben weder Alibaba noch Huawei ihren europäischen Hauptsitz in Luxemburg eingerichtet. (Während Huawei heute 21 Mitarbeiter in Kirchberg beschäftigt, sind es bei Amazon insgesamt 4.270.) Was die Bahnverbindung zwischen Bettembourg und Chengdu betrifft, so ist das Projekt ins Stocken geraten.
Gleichzeitig verschärfte Joe Biden seinen Ton. Europa schloss sich dem an, abgeschreckt durch die Internierungslager in Xinjiang, die Gleichschaltung in Hongkong und die Gefahr einer militärischen Invasion Taiwans. Der Krieg in der Ukraine verschärfte dieses Misstrauen noch weiter, und Außenminister Jean Asselborn (LSAP) bezeichnete die chinesische Haltung als „pro-russisch-neutral“. Man begann, die „Naivität“ gegenüber China zu kritisieren, und verwies dabei auf die frühzeitige Unterzeichnung der „Belt-and-Road-Initiative“ sowie den Zufluss chinesischen Kapitals in den größten Energiekonzern an, beides auf Betreiben des Wirtschaftsministers Etienne Schneider (LSAP). Wie Jeannot Krecké vor ihm hatte Schneider enge Beziehungen zu China gepflegt, insbesondere zum Telekommunikationsausrüster Huawei. (Kontakte, aus denen er heute als Berater Kapital schlägt; siehe unten.) „Vielleicht müssen wir etwas genauer darauf achten, was wir mit unseren chinesischen Partnern in bestimmten strategischen Bereichen tun“, sagte sein sozialistischer Nachfolger Franz Fayot im April 2021. Man habe „eine neue Reife in der Auseinandersetzung mit der China-Strategie“ erreicht. Ein Jahr zuvor hatte die Post Group in letzter Minute einen Großauftrag mit Huawei für den Ausbau des 5G-Netzes gekündigt. Der Druck aus Washington (und von der Europäischen Kommission) war zu groß geworden. In der Folge versuchte Franz Fayot, die „Human Rights Due Diligence“ auf das heikle Terrain der Handelsbeziehungen zu übertragen. Das Experiment verlief im Sande. Während die Pandemie Wirtschaftsmissionen verhinderte, blieb die Doktrin des „Friendshoring“ weitgehend Theorie. Bereits im Mai 2022 geriet der sozialistische Minister in Konflikt mit dem Präsidenten der Handelskammer, Luc Frieden. Dieser berief sich auf das Prinzip „Wandel durch Handel“, das in Wirklichkeit einer agnostischen und opportunistischen Sichtweise auf das Geschäftsleben entspricht.
Laurent Mosar räumt ein, dass China „natürlich nach wie vor eine Autokratie“ sei. Er kritisiert die Massenüberwachung und die Menschenrechtsverletzungen. Gleichzeitig ist er der Ansicht, dass sich das Land „eigentlich ganz gut entwickelt“ habe, und verweist dabei auf das Entstehen einer Mittelschicht, den rasanten Ausbau erneuerbarer Energien und die Marktführerschaft bei Elektroautos. Im Jahr 2019 erklärte Laurent Mosar auf Radio China International : „Ich denke, dass China derzeit über ein sehr gut funktionierendes System verfügt, das sich von europäischen politischen Systemen unterscheidet. Aber wir müssen alle anerkennen, dass China sehr erfolgreich ist. “ Ein Zitat, das von Beijing Rundschau sofort verdreht wurde: „ Laurent Mosar : Chinesische Erfolge durch effektives politisches System “. In der CSV ist die Haltung Mosars bei weitem nicht unumstritten. Vor zwei Monaten erklärte Laurent Zeimet im Parlament : „China ist nicht nur ein unfreundlicher Konkurrent, sondern auch eine Diktatur, die unsere Freiheit und unser Wohlergehen bedroht “. Auch Claude Wiseler zeigte sich als außenpolitischer Sprecher der CSV china-skeptisch: „Xi Jinping steht für eine andere Politik“, sagte er im Jahr 2022. „Früher dachten viele, China sei ein Partner. Aber seit zehn Jahren haben sich die Dinge geändert.“
Die Tatsache, dass seine Ehefrau, die Europaabgeordnete Isabel Wiseler-Lima, gerade von China sanktioniert worden war (wegen ihrer Kritik an der Behandlung der Uiguren), machte die Sache nicht besser. Da die Sanktionen auch für die Familie gelten, darf Claude Wiseler nicht mehr nach China einreisen. Eine kuriose Situation für die CSV: Ein ehemaliger Parlamentspräsident sitzt im Vorstand der Bank of China, während der derzeitige „erste Bürger des Landes“ auf chinesischem Boden als unerwünscht gilt. Peking arbeite daran, die Sanktionen gegen die Europaabgeordneten und ihre Familien aufzuheben, schreibt die Süddeutsche Zeitung, die darin einen Ausdruck der neuen chinesischen „Charme-Diplomatie“ sieht. Von der Wort befragt, zeigt sich Lima-Wiseler versöhnlich: „Die Chinesen suchen schon seit Längerem das Gespräch – und angesichts der aktuellen Lage sollten wir mit jedem reden, der dazu bereit ist.“ Allerdings, fügt sie hinzu, hätten die Europäer gelernt, „nicht mehr naiv zu sein“.
Angesichts der autoritären Tendenzen von Trump und Vance wenden sich einige europäische Länder zunehmend Peking zu, in der Hoffnung, ein Gegengewicht zum Unilateralismus eines „Verbündeten“, der nicht zögert, sich in die Europawahlen einzumischen und Anspruch auf ein autonomes, an Dänemark angegliedertes Gebiet erhebt. China nutzt die Gelegenheit und startet eine diplomatische Offensive. Im Juni reiste der chinesische Vizepremierminister Ding Xuexiang zu einem Arbeitsbesuch nach Luxemburg. Das „sechste Mitglied des Ständigen Ausschusses des Politbüros“ ist einer der einflussreichsten Männer im chinesischen Staatsapparat. Ein hochrangiger Gast also, der als einer der engsten Vertrauten von Xi Jinping gilt.
Zurück in den Vereinigten Staaten bedauert Tom Barrett die „strong embassy presence“ Chinas in Luxemburg. Hua Ning, der seit 2022 im Amt ist, ist relativ jung und spricht Englisch – zwei Merkmale, die ihn von seinen Vorgängern unterscheiden, für die der Posten in Luxemburg in der Regel die letzte Station vor dem Ruhestand war. Als ehemaliger Pressesprecher ist Hua Ning medienerfahren. Er gibt zahlreiche Interviews, in denen er Luxemburg als „Vermittler“ zwischen China und den Vereinigten Staaten lobt. In einem davon erwähnt er beiläufig, dass er „fast dreißig Gemeinden besucht“ habe. Die Kommunalpolitiker sind das neueste Ziel der chinesischen Botschaft, und das Büro des Syvicol empfängt regelmäßig „Höflichkeitsbesuche“. Während immer mehr Abgeordnete ihre Vorliebe für die „parlamentarische Diplomatie“ entdecken, widmen sich nun auch die Kommunalpolitiker der „kommunalen Diplomatie“.
Vor zwei Wochen bereisten Emile Eicher, Christian Weis, Guy Altmeisch, Simone Asselborn-Bintz sowie sechs weitere Kommunalpolitiker das Reich der Mitte. Sie waren der Einladung der Chinesischen Volksvereinigung für Freundschaft mit dem Ausland gefolgt, die für die Hotelkosten, Mittagessen und Bankette aufkam, während die Flugkosten von den jeweiligen Gemeinden übernommen wurden. Die Mitglieder des Syvicol-Ausschusses besuchten Automobilhersteller, Universitätsgelände sowie ein umgenutztes Brachgelände. Auf chinesischer Seite bestand das Ziel darin, die Bürgermeister dazu zu bewegen, die ersten chinesisch-luxemburgischen Städtepartnerschaften ins Leben zu rufen. Von der Zeitung „Le Land“ dazu befragt, äußern sich Eicher und Weis zu diesem Thema jedoch nur vage. Sie sind der Ansicht, dass vor der Unterzeichnung solcher Städtepartnerschaften zunächst gezieltere Kooperationen aufgebaut werden müssten.
In dem Bericht, den Syvicol über seine Reise nach China verfasst, taucht der Begriff „beeindruckt“ häufig auf. Doch es macht sich ein Unbehagen breit. Beim Besuch der „ intelligenten Stadt “ Guangzhou konnte die Delegation „ die Auswirkungen des fehlenden Datenschutzes auf den Alltag feststellen “ : „ In einem solchen Kontext, in dem der öffentliche Raum streng überwacht wird, wird der Bürger auf den Status eines transparenten Akteurs reduziert “. Dieses Unbehagen geht einher mit einer Faszination für „Effizienz“: „China findet umgehend Lösungen“, wird der Bürgermeister von Groussbus-Wal zitiert. „ Und mir scheint, dass diese schneller umgesetzt werden als bei uns, was natürlich rein politische Gründe hat. Wir könnten zweifellos viel von China lernen “.
Étienne im Dienst von Huawei
Auf der Website von Beta Aquarii wird der Besucher mit einem Zitat von Shakespeare begrüßt: „All the world’s a stage, And all the men and women merely players“. Das Unternehmen, das 2020 vom ehemaligen Wirtschaftsminister Étienne Schneider (LSAP) gegründet wurde, bietet Dienstleistungen in den Bereichen „Intelligence Consulting“ und „Networking“ an, „an der Schnittstelle zwischen individuellen Interessen und dem öffentlichen Interesse“. Mit einem Umsatz von 5,9 Millionen Euro im Jahr 2023 ist das kleine Unternehmen (drei Mitarbeiter) von der Krise unberührt. Innerhalb eines Jahres hat es „Dienstleistungen“ in Höhe von 8,9 Millionen Euro in Rechnung gestellt. Doch einer der Kunden des ehemaligen Ministers erweist sich (erneut) als problematisch: Huawei. „Ich versichere ausdrücklich“, schreibt Schneider an das Land: „Ich habe nie als Lobbyist für Huawei gearbeitet.“ Er habe Huawei lediglich „zu verschiedenen geostrategischen Themen beraten“. So habe er dem chinesischen multinationalen Konzern dabei geholfen, „die politische Lage zu analysieren“: „ Wie wird sich die EU gegenüber Huawei positionieren? Wie sind bestimmte politische Erklärungen zu interpretieren?“ Als Minister hatte Étienne Schneider enge Beziehungen zu Huawei gepflegt. Diese hat er nach seinem Ausscheiden aus der Regierung zu Geld gemacht.
Dieser Wechsel in die Privatwirtschaft bringt den ehemaligen Minister in eine heikle Lage. Denn der Brüsseler Mikrokosmos wird derzeit durch die „Huawei-Affäre“ erschüttert. Vier Personen wurden gerade wegen Bestechung unter Anklage gestellt, mindestens zehn Europaabgeordnete sollen im Visier der belgischen Ermittler stehen. „Was ihnen dort vorgeworfen wird, damit habe ich sicher nichts zu tun und davon wusste ich auch nichts“, versichert Schneider. Er sagt, er habe „zu keinem Zeitpunkt“ bei „Politikern des Europäischen Parlaments, der Kommission oder einer Regierung“ interveniert. Er habe Huawei übrigens um eine Erklärung gebeten. Sollten sich die Vorwürfe bestätigen, fügt der ehemalige Minister hinzu, würde er seine Tätigkeit für Huawei beenden. Zur Erinnerung: Im November 2023 enthüllte Reporter, dass Étienne Schneider zwei
russische Oligarchen beriet, gegen die im Vereinigten Königreich (jedoch nicht in der EU) Sanktionen verhängt wurden.
