Tom Haas (41) empfängt uns an diesem Montag im neuen Hauptsitz des Statec, der sich im Gebäude „Twist“ befindet, das auf den trostlosen Betonplatten von Belval emporragt. Sein Büro liegt im fünften Stock. Vom Konferenzraum aus sieht man die zu Museumsstücken gewordenen Hochöfen. Hinter ihnen steigt der Rauch der Lichtbogenöfen von Arcelor-Mittal auf (deren Produktivität sich viel leichter messen lässt als die des Finanzplatzes). Am 26. Oktober wird Serge Allegrezza 65 Jahre alt, und Tom Haas wird die Leitung des nationalen Statistikinstituts übernehmen, das mittlerweile 214 Mitarbeiter zählt. Er wird der vierte Direktor des Statec in mehr als sechzig Jahren sein. Georges Als (1963–1990) hatte es auf der Grundlage seiner demografischen Leidenschaften aufgebaut. Robert Weides (1990–2003) entwickelte die Konjunkturanalysen weiter. Serge Allegrezza (2003–2024) hat die sozialwissenschaftliche Kompetenz gefestigt. Als Leiter der winzigen Abteilung „Modellierung und Prognosen“ hat Tom Haas dem Statec Glaubwürdigkeit in Klima- und Energiefragen verschafft.
Seiner Ansicht nach sei das Interesse am Klima für seine Generation von Ökonomen „eigentlich Mainstream“, „genauso wie die Ungleichheiten“. Lange Zeit, erklärt er, hätten sich Makroökonomen kaum mit dem Thema Energie befasst, da sie diese als unbegrenzt betrachteten. „Aber sobald uns der Weltklimarat (IPCC) sagt, dass wir nicht alles fördern können – es sei denn, wir machen den Planeten unbewohnbar –, wird Energie wieder zu einem knappen Gut, und die Wirtschaft interessiert sich für knappe Güter sowie für deren effiziente Verteilung.“ Es wäre ihm „logisch“ erschienen, dass gerade junge Menschen wie er innerhalb des Statec Fachwissen zu diesen Themen aufbauen.
Das war keineswegs von vornherein sicher. Die grünen Minister Carole Dieschbourg und Claude Turmes standen diesem Institut, das von einem produktivistischen Sozialdemokraten geleitet wurde, weiterhin misstrauisch gegenüber. Da sie sich in einer Belagerungslogik verschanzten, zogen sie es vor, deutsche Berater zu beauftragen, die erste Fassung des PNEC zu beziffern, der den Fahrplan zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen vorzeichnet. Ein Schlag ins Gesicht für das Statec. Tom Haas beschloss daraufhin, mit der von ihm geleiteten Mikroeinheit aktiv zu werden. Im Sommer 2019 veröffentlichte diese eine Bewertung zur Kostenfreiheit des öffentlichen Nahverkehrs und zur Erhöhung der Verbrauchsteuern. Haas versucht, die Auswirkungen auf die Haushaltsbudgets zu berechnen. Es ist die erste Modellierung des Statec, bei der ein „Clustering“ durchgeführt wird, d. h. die Haushalte werden in fünf Einkommensquintile unterteilt. Das Fazit: „Die Ärmsten besitzen oft kein Auto und nutzen verstärkt den öffentlichen Nahverkehr; genau das macht diese Maßnahmen umverteilend.“
„Die Politik hat erkannt, dass eine Bewertung durch das Statec nicht unbedingt eine Bedrohung darstellt“, erinnert sich Tom Haas. Das Statec positioniert sich somit für die Modellierung der CO₂-Steuer. Zumal die Gelbwesten-Bewegung der luxemburgischen Regierung eine ähnliche Gegenreaktion befürchten lässt. Das Statec habe versucht, ein „möglichst umfassendes“ Bild zu vermitteln, indem es das Thema aus allen Blickwinkeln beleuchtete: Emissionen, Staatshaushalt, Wachstum, Kaufkraft. Es habe quantitative und „ehrliche“ Antworten auf die spezifischen Bedenken jeder der drei Koalitionsparteien liefern wollen, so Haas. Ende 2021 wurde das Statec mit der Modellierung des aktualisierten PNEC beauftragt. Dem Statistikinstitut ist es gelungen, sich unentbehrlich zu machen.
Tom Haas’ politische Feuertaufe waren die Dreiergespräche von 2022–2023. Die Modellrechnungen des Statec bestimmten den Rhythmus der Sitzungen im Schloss Senningen. Nach der wenig ruhmreichen Covid-19-Zeit (in der das Statec „nicht auf der Höhe der Aufgabe war“, wie Allegrezza später einräumen wird) ermöglicht die Inflationskrise einen Glaubwürdigkeitsgewinn. Fast in Echtzeit berechnen Tom Haas und sein Team die Auswirkungen der vorgeschlagenen Maßnahmen, nicht nur auf die Inflationsrate und damit auf das Auslösen der Indexstufen, sondern auch auf die Kaufkraft der Haushalte, Quintil für Quintil. Die Frage ist hochpolitisch. Im März 2022 war der Dreiparteienausschuss insbesondere an der Frage gescheitert, welche Quintile Anspruch auf die Steuergutschrift haben sollten. (Der OGBL wollte diese bis zu Jahresgehältern von 135.000 Euro ausweiten.)
Auch wenn er nicht dem Auswahlkomitee angehörte, hatte Serge Allegrezza Tom Haas inoffiziell als seinen Nachfolger empfohlen. Diejenigen, die beruflich mit ihm zu tun haben, beschreiben den künftigen Direktor als „ gesellig “, „ pädagogisch begabt “, „intelligent“, „gewissenhaft“ und „unabhängig“. Der interne Kandidat musste sich in einem Assessment-Center einer Reihe von Tests unterziehen. Haas spricht von „einem offenen, äußerst professionellen Verfahren“ mit Vorstellungsgesprächen, Bewertungen und Rollenspielen. (Die Kandidaten mussten sich sogar vor der Kamera Übungen zum Umgang mit den Medien unterziehen.) Der aktuelle politische Zeitgeist schien eine Kandidatur zu begünstigen, die stärker auf „Wettbewerbsfähigkeit“ spezialisiert war. Dass ein liberaler Wirtschaftsminister (für eine Amtszeit von sieben Jahren) einen Kandidaten ernannte, der sich durch sein ökologisches Bewusstsein auszeichnet, mag daher überrascht haben. Diese Entscheidung lässt das Forum Royal als eine der letzten Bastionen des „Gambia-Geistes“ erscheinen. Lex Delles (DP) zeigt sich in seiner Ernennungspolitik wenig dogmatisch. Er hat das Team von Claude Turmes im Energieministerium unverändert belassen. Er hat den sehr umweltbewussten Jeff Feller, ehemaliger Kabinettschef von Bettel, als „Koordinator für Wirtschaftspolitik“ berufen. Schließlich trat Anfang des Monats Christophe Origer, der übrigens auch als Rat von Déi Gréng in Echternach tätig ist, als „Referent in der Direktion“ in das Ministerkabinett ein. Aus strategischer Sicht ermöglichen diese Öffnungen es der DP, der CSV-Vorherrschaft entgegenzuwirken und die künftigen Koalitionskonstellationen offen zu halten.
Serge Allegrezza hat stets seine Meinungsfreiheit betont, posierte für die Titelseiten von „Paperjam“, trat in Morgensendungen auf und moderierte Podiumsdiskussionen. Als unersättlicher Leser hat er sich schon sehr früh an intellektuelle Trends angepasst (mit Ausnahme der Klimakrise, die er erst spät in seinen Blickwinkel aufgenommen hat). In den letzten zehn Jahren hat Allegrezza seinen Diskurs nach links verlagert, zitiert Thomas Piketty und lud Adam Tooze zum „Tag der Wirtschaft“ ein. Tom Haas bleibt dabei zurückhaltender. Die Rolle des Statec bestehe nicht darin, „aktiv in die Debatten einzugreifen“, meint er, zumindest nicht bei „ideologischen Fragen“. Auch wenn, fügt er hinzu, diese auf einer wissenschaftlicheren Ebene behandelt werden könnten. Tom Haas vertritt eine sehr rationale Sichtweise auf die Politik: „Es gibt Fakten, die jeder akzeptiert“, sagt er. Letztendlich sei es also „eine Frage der Abwägung“.
Tom Haas wuchs im Dorf Fischbach (Kanton Mersch) auf ; und er erinnert sich an Schneeballschlachten, an denen der heutige stellvertretende Abgeordnete beteiligt war. Seine beiden Eltern waren Lehrer, und der junge Tom hatte seinen Vater als Lehrer in der fünften und
sechsten Klasse der Grundschule. Nach seiner Gymnasialzeit in den Abteigebäuden des Lycée classique d’Echternach setzte er sein Studium der Betriebswirtschaftslehre an der Universität Montpellier fort. Als Jahrgangsbester in Ökonometrie zog Haas nach Paris und begann sein Studium an der renommierten École nationale de la statistique et de l’administration économique (Ensae). An dieser renommierten Ingenieurshochschule besuchte er sehr praxisorientierte und konkrete Lehrveranstaltungen, die für zukünftige Führungskräfte in französischen Ministerien, Unternehmen und Banken bestimmt waren. „Das war eine ganz andere Liga“, erinnert sich Haas. Die Universität Montpellier hatte nicht das Geld, um die Lizenzen für die Standardprogramme der Ökonometrie zu bezahlen: Die Studierenden waren daher gezwungen, diese zu raubkopieren, um an ihren Übungen teilnehmen zu können. An der Ensea hingegen wurden die Computer alle 18 Monate ausgetauscht und die Dozenten per Flugzeug eingeflogen. Während sich ein Großteil seines Jahrgangs der Finanzbranche zuwandte, kehrte Haas nach Luxemburg zurück und trat in den öffentlichen Dienst ein.
Tom Haas unterteilt seine Karriere beim Statec in drei Phasen: fünf Jahre Konjunkturanalyse, fünf Jahre Modellierung und fünf Jahre „Wirtschaftsintelligenz“ im Dienste der Minister. Er erzählt seine eigene Entstehungsgeschichte. Er erzählt, dass er während der EU-Ratspräsidentschaft 2015 Benoît Cœuré getroffen habe, der damals Mitglied des EZB-Direktoriums war. Dieser, wie er selbst Absolvent der Ensae, flüsterte ihm zu: „Prognosen sind eine sehr gute Schule, aber man macht das nicht ein Leben lang. Irgendwann muss man sie aktiv nach außen tragen.“ Dieses „Aufzugsgespräch“ in Kirchberg habe bei ihm „etwas ausgelöst“, meint Haas. „Das hat mich ein bisschen wachgerüttelt.“
In ihrem jüngsten Vorwort zum Bericht „Arbeit und sozialer Zusammenhalt“ vertritt Allegrezza die Ansicht, man solle zum Begriff der „Klasse“ zurückkehren. Dieses sei „etwas voreilig beiseitegeschoben“ worden, und das Statec täte gut daran, „seine Erklärungskraft zu untersuchen“. Tom Haas weist auf die Schwierigkeit hin, die sozio-professionellen Schichten im Zeitverlauf sowie die Mobilität zwischen ihnen nachzuverfolgen, da es an Steuerdaten mangelt. Er zeigt sich „relativ optimistisch“, eine Einigung mit Jean-Paul Olinger, dem neuen Direktor der Direkten Steuerverwaltung, erzielen zu können. Dies ist seit fast zehn Jahren ein Streitpunkt. Der Zugang zu diesen (anonymisierten) Daten würde neue Perspektiven eröffnen, beispielsweise hinsichtlich des Vermögens und dessen Konzentration. (Auch wenn das Bild nicht unbedingt sehr präzise sein wird, da Vermögen nur gering besteuert werden und die Steuerbehörden daher nur über wenige Informationen darüber verfügen.) Der Hauptnutzen dieser Daten läge laut Haas jedoch woanders. Sie würden es ermöglichen, das Bruttonationaleinkommen „an der Quelle“, d. h. anhand der Einkommen, zu berechnen: „Das würde einen ehrlicheren Überblick darüber geben, was das Wachstum dem Land tatsächlich bringt.“
