Am Rande von Luxemburg reihen sich die neuen Wohnsiedlungen aneinander und ähneln einander. In den letzten zehn Jahren wurden dort geräumige, an allen vier Seiten freistehende Wohnhäuser mit extravaganten Garagen errichtet. Die kleinen Vorgärten sind mit Schotter bedeckt. Architektur und Baumaterialien brechen mit traditionellen Formen. Mit Polystyrol verkleidet ragen große Würfel mitten in den lothringischen Feldern empor. Fast ausnahmslos sind die Fassaden weiß und grau gestrichen, die Außenrollos schwarz. Manchmal hat sich der Eigentümer an postmoderne Anlehnungen gewagt: Säulengänge, Türmchen, Bullaugen. Andere haben alte Bauernhöfe gekauft und luxuriös renoviert. Die kleinen ländlichen Ortschaften des ehemaligen Kantons Cattenom beherbergen fast ausschließlich Grenzgänger. Ihr Anteil liegt bei 73 Prozent in Kanfen, 76 Prozent in Zoufftgen, 80 Prozent in Roussy-le-Village und 98 Prozent in Évrange. Es ist eine hohe Konzentration an BMW-, Audi- und Mercedes-Fahrzeugen zu beobachten, die häufig im Großherzogtum zugelassen sind.
Diese Dörfer im Schatten des Kernkraftwerks sind zu den begehrtesten in Lothringen geworden. Sie ziehen eher junge und wohlhabende Grenzgänger an, wobei die „höheren intellektuellen Berufe und mittleren Berufe“ überproportional vertreten sind. In den Gärten sieht man Spielgeräte mit Rutschen und Schaukeln – ein Zeichen dafür, dass die neuen Wohnsiedlungen vor allem junge Familien anziehen. Die Nähe zu den rissigen Reaktoren hat die Begeisterung nicht gebremst. „ Die [Kühl-]Türme gehören zum Landschaftsbild “, meint der Bürgermeister von Roussy-le-Village. Die Tourismusagentur Moselle Tourisme führt das Kernkraftwerk unter den „ wichtigsten Sehenswürdigkeiten “ der Region auf : Mit 7.000 Besuchern pro Jahr liegt es auf Platz zehn, hinter dem Schloss La Grange, aber vor der Zitadelle von Rodemack. Auf ihrer offiziellen Website zeigt die Gemeindegemeinschaft von Cattenom und Umgebung (CCCE) eine Zeichnung, die Kuhweiden, einen Teich, einen Kajakfahrer, Felder, einen Traktor und einen Radweg darstellt… Im Hintergrund dieser idyllischen Landschaft ragen stolz die makellos weißen Kühltürme empor. Als handele es sich um einen unverrückbaren Orientierungspunkt, ja sogar um ein historisches Denkmal, eine Art Eiffelturm der Mosel.
Im Kleingedruckten der städtebaulichen Unterlagen wird jedoch auf eine „Zone unmittelbarer Gefahr“ rund um das Kraftwerk hingewiesen. In einem Umkreis von zwei Kilometern sollen die Grundstücke künftig „nicht mehr für eine Bebauung und Erschließung vorgesehen sein“. An der Grenze dieser Zone „ist bei städtebaulichen Erweiterungsmaßnahmen, insbesondere bei Wohnsiedlungsprojekten, besondere Vorsicht geboten“, und der Bau von Schulen, Krankenhäusern und Seniorenheimen sollte vermieden werden. Der Vorsitzende der CCCE und Bürgermeister von Zoufftgen, Michel Paquet, ist der Ansicht, dass das Kraftwerk den neuen Einwohnern keine Angst macht: „ In fünfzehn Jahren haben mir nicht mehr als fünf Einwohner ein Problem in diesem Zusammenhang geschildert “. Seiner Ansicht nach sind die Reaktoren in erster Linie eine Quelle für Steuereinnahmen: „ Wenn wir das Kraftwerk nicht hätten, wie würden wir dann die Kindertagesstätten für die Kinder der Grenzgänger finanzieren, die zur Arbeit nach Luxemburg kommen? Die außerschulische Betreuung und die Krippenplätze – ich versichere Ihnen, dass das für Menschen wichtig ist, die morgens um sieben Uhr losfahren und abends um sieben Uhr zurückkommen… “
Marie-France Gaunard-Anderson, Geografin an der Universität Lothringen, spricht von einer „Revanche“ des Ländlichen gegenüber dem Städtischen. „ Das Land galt lange Zeit als abstoßend, während die Städte als Orte der Schaffung materiellen und geistigen Reichtums angesehen wurden. Heute leiden die Städte entlang der Grenze unter einem schlechten Image, sie üben keine Anziehungskraft mehr aus. Während die Dörfer wohlhabender werden, verarmen die Städte. “ (Eine Analyse, die übrigens nicht nur für den Norden des Departements Moselle gilt, sondern auch für luxemburgische Mittelstädte wie Wiltz, Ettelbruck, Differdange und Esch, die zu sozialen Brennpunkten geworden sind.) Bereits 2012 hatte Gaunard-Anderson vor einer „sozio-räumlichen Segregation“ gewarnt: „ nbsp;Die neuen Bevölkerungsgruppen besiedeln Wohnsiedlungen am Rande der Dorfkerne oder Städte (Entstehung regelrechter ‚Ghettos‘) und integrieren sich nicht ohne Weiteres “, schrieb sie in einem Sammelband.
Luxemburg ist zugleich Wohlstandsschöpfer und Ungleichheitsvergrößerer. Anhand einer Reihe statistischer Daten lassen sich die sozialen Ungleichheiten abbilden. Das Medianeinkommen liegt im Pays de Thionville bei 27.000 Euro; im Fensch-Tal sinkt es auf 18.000 Euro. Sozialwohnungen sind stark konzentriert: Thionville zählt 4.900, Fameck 1.600, die Städte Yutz, Hayange und Florange jeweils rund 1.000. Die 22 Dörfer, aus denen sich die CCCE zusammensetzt, kommen insgesamt nur auf 339. Zwischen 2008 und 2018 stieg die Arbeitslosenquote in Longwy von 15 auf 19 Prozent und in Mont-Saint-Martin von 18 auf 22 Prozent. Ein Drittel der Bevölkerung lebt dort mittlerweile unterhalb der Armutsgrenze. Diese soziale und geografische Polarisierung spiegelt sich auch im Wahlverhalten wider. Am Abend des ersten Wahlgangs der Präsidentschaftswahlen lag Marine Le Pen im Département Moselle an der Spitze. Die Arbeiterstädte Longwy, Mont-Saint-Martin, Fameck, Woippy, Villerupt und Uckange gaben jedoch Mélenchon den Vorzug, während die „gehobenen“ Dörfer an der Grenze zum Großherzogtum Macron mit großer Mehrheit wählten.
In Luxemburg stufen die Kommunalpolitiker Weiden und Felder als Bauland um, ohne Gegenleistungen oder Garantien zu verlangen. De facto stellen sie Blankoschecks aus, verwandeln Familien in Grundbesitzerdynastien und treiben sie in Spekulations- und Rückhaltestrategien. Jenseits der Grenze, in Zoufftgen, haben die Kommunalpolitiker dafür gesorgt, die Kontrolle über den Grundbesitz zu behalten. Bevor das Baugebiet Anfang der 2000er Jahre freigegeben wurde, kaufte die Gemeinde etwa zehn Hektar landwirtschaftliche Flächen von den Bauern auf, um sie anschließend an die zukünftigen Bewohner weiterzuverkaufen. „Wir haben sie nicht an einen Bauträger verschenkt“, sagt der Bürgermeister Michel Paquet. Die Gemeinde zahlte 980 Euro pro Are, also das „Dreißigfache“ des Preises für landwirtschaftliche Flächen. Ab 2007 wurden diese Parzellen in drei Schritten zu einem Preis von 12.000, dann 15.000 und schließlich 17.000 Euro pro Are verkauft, was der Hälfte des Marktpreises entspricht. Eine Möglichkeit, so Paquet, den „Kindern des Dorfes“ den Zugang zu Wohneigentum zu sichern, auch denen, die nicht in Luxemburg arbeiten. „Für eine Parzelle gab es zwischen sieben und zehn Bewerber. Ich habe mich mit allen getroffen, um sicherzustellen, dass sie die Gemeinde nicht nur als Schlafstadt betrachten und bereit sind, ihre Kinder in unsere Schulen zu schicken.“
Innerhalb von fünfzehn Jahren hat sich die Einwohnerzahl von Zoufftgen von 600 auf 1.300 verdoppelt. Der Bürgermeister geht davon aus, dass die meisten der „Neuländer“ ihre Verpflichtungen eingehalten haben und heute zahlreich in den lokalen Vereinen aktiv sind. Die Grundstückstransaktion trug zudem dazu bei, die Gemeindekassen aufzufüllen und neue kommunale Einrichtungen zu finanzieren. Da die Besteuerung der Lohnsumme in Luxemburg erfolgt, hat das Phänomen der Grenzgänger die Steuerausfälle der lothringischen Gemeinden vergrößert. Da Grundbesitz nicht verlagert werden kann, gilt er neben dem Kernkraftwerk als eine der letzten Steuerquellen.
Die Gemeinde Kanfen (1.200 Einwohner) hat die Bodenpolitik von Zoufftgen nachgeahmt: Sie hat zwölf Hektar von den Landwirten aufgekauft, die Flächen umgewidmet und anschließend an künftige Eigenheimbesitzer verkauft. Der Bürgermeister Denis Baur gibt die Grundstücke jedoch nur spärlich frei, höchstens etwa fünfzehn alle vier Jahre. Er sagt, er wolle „einer übermäßigen Stadtentwicklung nicht nachgeben“: „&Wir befinden uns nicht in einem demografischen Wettlauf “. Die nächste Tranche von Grundstücken wird im nächsten Jahr zum Verkauf angeboten. Ohne jegliche Werbung hat das Rathaus bereits 80 Bewerbungsunterlagen erhalten – und das für nur vierzehn zum Verkauf stehende Grundstücke. Auf beiden Seiten der Grenze herrscht dieselbe Angst vor einem Wachstum, das es zu „kontrollieren“ gelte, um die kommunalen Haushalte nicht zu belasten. Vom Breitband-Internet über die Öffnungszeiten der Kindertagesstätten bis hin zu Kultur- und Sporteinrichtungen – die neuen Einwohner haben einen hohen Bedarf an öffentlichen Dienstleistungen. „Wir werden nicht 80 Grundstücke zum Verkauf freigeben, um nicht das Risiko einzugehen, Ungleichgewichte in unseren öffentlichen Dienstleistungen zu verursachen“, sagt Baur.
Ohne luxemburgisches Gehalt müssen viele junge Menschen aus dem Departement Moselle ins Departement Meuse ausweichen. Der Immobilienmarkt hat sich „luxemburgisiert“, das heißt, er ist überhitzt. Die Immobilienagenturen wenden immer aggressivere Akquisetaktiken an. Im März 2021 zitierte die Lokalpresse eine Bewohnerin eines Dorfes im Pays Thionvillois, die ihre Immobilie verkaufen wollte: „ Da war auch diese luxemburgische Agentur, die mir sogar Thalasso-Behandlungen angeboten hat, damit ich mich an sie binde ! “ Auf dem lothringischen Grundstücksmarkt sind weitere Akteure aufgetaucht: die luxemburgischen Landwirte. Ob in Évrange oder in Zoufftgen – sie haben große Ländereien aufgekauft oder gepachtet und zeigen offenbar kaum Interesse am Verkauf, bedauern die Bürgermeister. (Im Jahr 2017 bewirtschafteten luxemburgische Landwirte laut dem Amt für Agrarwirtschaft 7.800 Hektar in den drei Nachbarländern.)
Die Gemeinde Kanfen möchte „den ländlichen Charakter des Dorfes bewahren“, erklärt Denis Baur. Die neue Wohnsiedlung (mit dem Namen „Seigneurs de Septfontaines“) hat jedoch nichts Idyllisches an sich. Dort reihen sich ebenso überdimensionierte wie uneinheitliche Wohnhäuser aneinander. Die Gemeinde hat vor allem Satteldächer vorgeschrieben (Flachdächer sind verboten) sowie mindestens drei Parkplätze pro Einfamilienhaus, die „außerhalb der öffentlichen Straßen angelegt werden müssen“, eine Vorschrift, die die Fülle überdimensionierter Garagen erklärt. Unter „ländlichem Charakter“ versteht Baur „ein Haus mit einem kleinen Garten und ohne direkte Nachbarn“. Kurz gesagt: der luxemburgische Traum. Kanfen ist es hingegen gelungen, ein Nahversorgungsgeschäft anzuziehen und zu halten: Eine Bäckerei (deren traditionelles Baguette zum „besten Baguette der Mosel“ gekürt wurde) und eine Metzgerei haben sich in Räumlichkeiten der Gemeinde niedergelassen. Ihnen folgte ein Bio-Obst- und Gemüseladen, der von einer Gärtnerfamilie aus Œutrange eröffnet wurde.
Thierry Michel, der Bürgermeister von Évrange (230 Einwohner), äußert sich voller Bewunderung über Kanfen: „Sie haben vor fünfzehn Jahren den Schritt gewagt, nun können sie wachsen, das heißt, leben.“ Im Gemeinderat wurde heftig darüber gestritten, bevor dieser sich zögerlich dazu entschloss, das 3,75 Hektar große Areal freizugeben. Im Jahr 2011 hatte der Bau von vier imposanten „Luxus“-Wohnhäusern im Nachbardorf Hagen (400 Einwohner) für Unbehagen gesorgt und für Unmut gesorgt. In Évrange steht die neue Wohnsiedlung kurz vor der Fertigstellung: weiße und graue Kisten mit schwarzen Markisen. Während das luxemburgische Nachbarort Frisange „wächst und wächst“, wird Évrange stehen bleiben, beklagt der Bürgermeister. Er träumt davon, eine „umweltbewusste“ Siedlung zu schaffen, die er gerne zu einem „Aushängeschild an der Grenze zu Luxemburg“ machen würde. Nur, so ist es nun einmal: „In Zukunft wird man hier nichts mehr eröffnen können.“ Das sind die Anweisungen aus Paris.
Das vom französischen Gesetzgeber im vergangenen Herbst festgelegte Ziel „Null Netto-Versiegelung“ (bis 2050) dürfte den Urbanisierungsprojekten entlang der Grenze einen erheblichen Dämpfer versetzen. Die Auswirkungen sind im Großherzogtum noch nicht vollständig erfasst worden, wo damit eine der wichtigsten Lösungen für die Wohnungskrise blockiert zu werden droht. Das Klima- und Resilienzgesetz legt genaue Grenzen für den künftigen Verbrauch landwirtschaftlicher Flächen fest. Diese Vorgabe zur sparsamen Landnutzung hat die Karten neu gemischt. In den nächsten zehn Jahren dürfen die Gemeinden von Cattenom und Umgebung nicht mehr als 130 Hektar landwirtschaftliche und Naturflächen in Anspruch nehmen. Der Raumordnungsplan (SCoT) legt den Verteilungsschlüssel fest: Hettange, Cattenom und Volmerange teilen sich jeweils zwanzig Hektar. Sieben „mittlere“ Gemeinden (darunter Zoufftgen) haben Anspruch auf acht Hektar, während die Ausdehnung der zwölf übrigen kleinen Gemeinden auf zwei Hektar begrenzt ist.
Die Kommunalpolitiker in Lothringen sind wenig begeistert. Der Bürgermeister von Roussy-le-Village, Benoît Steinmetz, begrüßt den Geist des Gesetzes, ist jedoch der Ansicht, dass „es keinen Sinn macht, für ein Grenzgebiet dieselbe Regelung anzuwenden wie für die entlegensten Winkel der Vogesen“. Er befürchtet eine Verschärfung des Drucks auf den Wohnungsmarkt, wodurch Grenzgänger noch weiter von der luxemburgischen Metropole verdrängt würden, „mit all dem Verkehr, der daraus resultieren wird“. Auf den Hunderten von Seiten des SCoT taucht Luxemburg immer wieder auf, wobei es in zweideutigen Begriffen erwähnt wird. Die französischen Technokraten sprechen von „Wettbewerb“, „Druck“, die „Ausweitung des Einflussbereichs“, um darin anschließend einen „Hebel“ und „Quellen für Unterstützungspotenziale“ zu sehen. Sein „demografischer und wirtschaftlicher Aufschwung“ würde Lothringen in eine auf den Wohnbereich ausgerichtete Wirtschaft (Pflege, Tourismus, Bauwesen, Handel) drängen, die im Gegensatz zu seiner industriellen Tradition steht. Der SCoT ist daher der Ansicht, dass das Departement Moselle sein „Wohnungsangebot“ ausbauen sollte , um die Erwerbstätigen „zu halten und an die Region zu binden“, insbesondere jene, die versucht sind, „sich für die Nähe zu entscheiden“ und sich in Luxemburg niederzulassen. Unter den lokalen Politikern der Linken zeichnet sich ein anderer Diskurs ab, der weit entfernt ist von den Floskeln über die „Win-Win-Situation“. Zusammengeschlossen im Thinktank „Au-delà des frontières“ stellen ehemalige sozialistische und kommunistische Bürgermeister Lothringen als „metropolisiertes Gebiet“ dar, dessen wirtschaftliche Entwicklung vom „Groß-Luxemburg“ verschlungen und dessen Steuerbasis ausgehöhlt würde. Man ahnt, wie schwerwiegend die narzisstische Kränkung ist.
