„Sie bringen mich in Verlegenheit.“ Ein Forscher des Liser hat den Finger in die Wunde gelegt. Auf der Bühne des Maison des sciences in Belval reagiert die Leiterin der Zukunftsforschung im Wirtschaftsministerium, Pascale Junker, lächelnd, doch die Bemerkung über das Fehlen eines „Collapse“-Szenarios unter den drei Zukunftsszenarien, die am Montag bei der jährlichen öffentlichen Veranstaltung des von ihr geleiteten Projekts „Luxembourg Stratégie“ vorgestellt wurden, bringt sie in Verlegenheit. „Wir haben eine Wild Card“, antwortet die Zukunftsforscherin – ein Begriff, der in diesem Bereich ein unwahrscheinliches Ereignis bezeichnet, das die Lage erheblich verändern würde. Diese „Wild Card“ war vor einigen Tagen, noch bevor die Szenarienentwürfe dem interministeriellen Ausschuss vorgelegt wurden, noch ein Szenario (das vierte). Der Name des Szenarios, „die rote Königin“, stammt aus der Evolutionsbiologie und ist von Lewis Carrolls Werk „Alice im Wunderland“ inspiriert. Die Hypothese geht davon aus, dass sich Arten unter der Bedrohung durch das Aussterben an die Umwelt anpassen müssen. In den letzten zwölf Monaten hatten drei technische Arbeitsgruppen mit rund 70 Experten und Vertretern verschiedener Interessengruppen für das Jahr 2050 (in 28 Jahren) eine Stagnation oder einen Rückgang der Bevölkerung auf dem alten Kontinent prognostiziert, bedingt durch die Abwanderung aus einem unwirtlich gewordenen Westeuropa. Das zur Eindämmung der globalen Erwärmung entwickelte Geoengineering ist außer Kontrolle geraten und hat die Umweltzerstörung beschleunigt. Die Temperatur ist im Vergleich zum vorindustriellen Zeitalter um 4,4 Grad gestiegen. Climate Endgame: Die durch das Abschmelzen der Polkappen oder die Versauerung der Ozeane (unter anderem) markierten Kipppunkte (Tipping Points) haben Europa in eine Dürrephase geführt, verbunden mit dem Verlust seiner „Kathedralenwälder“, seiner Feuchtgebiete und seiner fruchtbaren Böden. Der daraus resultierende Zusammenbruch der Landwirtschaft hat wiederum zu Versorgungsengpässen geführt. Luxemburg zählt im Jahr 2050 nur noch 300.000 Einwohner. Die Migrationsströme haben sich in Richtung Afrika verlagert, das zu einem Aufnahmeland geworden ist. Die sozialen Beziehungen sind von großer Unruhe und brodelndem Aktivismus geprägt.
Im „Rote-Königin“-Szenario ist nach einer Phase des Analphabetismus (im Zusammenhang mit der „Snapchat-isierung“ sozialer Beziehungen) und dem Ende der Bildung ein Aufschwung des auf „Do-it-yourself“ ausgerichteten Lernens zu beobachten… Die Lebensweise nähert sich dem Überleben an, mit einer Verkleinerung der Wohnräume, aber Bauten, die extremen Wetterbedingungen standhalten. Zelte und mobile Unterkünfte ermöglichen es, den verfügbaren Ressourcen zu folgen. Doch die „Rote Königin“ ist auch der Beginn eines neuen Zyklus. Die Menschheit erlebt bereits eine Wiedergeburt. Pandemien und der Rückgang der Lebenserwartung sind einer Verbesserung der Gesundheitssituation gewichen. Diese ist auf das Ende von Umweltverschmutzung, Überkonsum und ungesunder Ernährung zurückzuführen. Es ist das Zeitalter der Genügsamkeit. Die Umwelt regeneriert sich. Auch wenn die Netto-Null erst gegen 2100 erreicht wird. Noch ein positiver Aspekt: Erneuerbare Energien haben die fossilen Brennstoffe ersetzt … die erschöpft oder fast erschöpft sind. Die zurückgelegten Entfernungen sind begrenzt: keine Flugreisen mehr. Die Wirtschaftssysteme sind vereinfacht: KMU, Handwerk und Low-Tech sind die Norm. Aus „ökonomischer“ Sicht (eine neue Denkschule der Wirtschaft, die Umweltaspekte systematisch einbezieht) sind die Reichtümer versiegt, die Volkswirtschaften verkümmert. Das weltweite BIP ist um die Hälfte gesunken (genau 46 Prozent, laut der Roten Königin). Doch dieser Indikator, der nach dem Zweiten Weltkrieg ins Leben gerufen und während der „Trente Glorieuses“ in den Himmel gelobt wurde, wird nie wieder gemessen werden. Der wirtschaftliche Zusammenbruch der im Jahr 2020 als reich geltenden Länder führte zu einer besseren Verteilung und Bewirtschaftung der weltweiten Ressourcen. Wissen ist zur neuen Währung geworden, und die Weitergabe von Informationen wird durch eine alternative Form der Intelligenz (Quanteninformatik, Metaversum) erleichtert – ein wohlwollendes globales digitales Gehirn. Das Wissen und die Kompetenzen der alten Welt, ihr Genotyp, wurden bewahrt und werden die Grundlage für die Wiedergeburt bilden.
Dieses Szenario, das dem Land zur Einsicht vorgelegt wurde, ist letztendlich in den Schubladen des „Forum Royal“ liegen geblieben. Es ermöglicht nicht, eine Strategie zu entwickeln oder in gleichem Maße zu planen wie die anderen Szenarien. Würden solche Perspektiven die Instrumente der demokratischen Regierungsführung nicht unwirksam machen? Luxembourg Stratégie hält sich die rote Trumpfkarte im Ärmel, um ihre „strategischen, planbaren“ Elemente zu integrieren, insbesondere diejenigen, die mit der Renaissance zusammenhängen, also den Bereich High-Performance-Computing und künstliche Intelligenz. Nun gut. „Wir betreiben keine Politik“, bekräftigt Pascale Junker nach einer Bemerkung des Ökonomen Marc Hostert (dessen Dissertation sich 2013 mit der Internationalisierungsstrategie Luxemburgs, einer kleinen, reifen und offenen Volkswirtschaft, befasste), über die Kluft zwischen Bevölkerung und Zukunftsforschern und stellt die Legitimation einer Strategie in diesem Rahmen in Frage: „Die politischen Parteien diskutieren nie über unser Wachstumsmodell“, kritisiert er. Vielleicht ist dies die Gelegenheit dazu.
Szenario des Status quo: Die erste in Betracht gezogene Zukunft, die „außerhalb unserer Kontrolle“ liegt, für das Jahr 2050 ist das des Status quo (das vor seiner Vorlage im interministeriellen Ausschuss, in dem Regierungsberater aller politischen Richtungen vertreten sind, den Namen „Somnambule“ trug). Luxemburg zählt 1,1 Millionen Einwohner. Die nationale Wirtschaft übt nach wie vor eine starke Anziehungskraft aus. Die Verkehrsprobleme bestehen weiterhin. Die Verteilung von Einkommen und Vermögen erfolgt sehr ungleich. Die Ungleichheiten nehmen mit dem Anstieg der Immobilienpreise zu. Dieser Faktor begünstigt eine Konzentration in den Händen derselben Personen. Die Renten- und Sozialversicherungssysteme sind noch im Gleichgewicht, drohen jedoch, in die roten Zahlen zu rutschen. Die Gesundheitssysteme stehen unter großem Druck, insbesondere aufgrund des Wiederauftretens von Pandemien sowie „der zunehmenden Verbreitung psychischer Erkrankungen und Zivilisationskrankheiten“.
Die Effizienzgewinne der neuen, sparsameren Technologien werden durch den Anstieg der Nachfrage wieder zunichte gemacht. Die EU versucht weiterhin, die Begrenzung der Erderwärmung auf +2 Grad zu erreichen, doch wurde bislang noch zu wenig in die Energiewende investiert. Die Industriestrategie zielt auf die Autonomie und Reindustrialisierung der EU ab und fördert gleichzeitig die Dekarbonisierung, Elektrifizierung, Kreislaufwirtschaft sowie den Ausbau erneuerbarer Energien und von Wasserstoff in befreundeten Ländern („Friend-Shoring“). Die wirtschaftliche Ausrichtung ist nach wie vor quantitativ geprägt, mit einem Ziel eines jährlichen BIP-Wachstums von drei Prozent. Dem Finanzzentrum gelingt es nicht, sich umweltfreundlicher aufzustellen. Die ESG-Kriterien, die CSR und die grüne Taxonomie der EU sind nicht glaubwürdig, und der CO₂-Fußabdruck wird nur allzu langsam reduziert. Die Versicherungen brechen unter den Entschädigungszahlungen für Klimaschäden zusammen. Aus politischer Sicht erfolgt die Regierungsführung kurzfristig und privatisiert unter dem Einfluss von Lobbyisten, multinationalen Konzernen und Beratungsunternehmen. „Eine durch die Algorithmen der sozialen Netzwerke ‚beschlagnahmte‘ Demokratie, ein eingeschränkter Zugang zu unabhängigen Medien und eine von Interessenkonflikten geprägte Politik.“ Die EU hat in der neuen geopolitischen Weltordnung kaum noch Gewicht und treibt ihre Energiewende im Alleingang voran. Soweit zum ersten Szenario, das in Gelb dargestellt ist.
Das Szenario „bioregionale Kreislaufwirtschaft“ im Bereich der sozialen und ökologischen Verantwortung wird hingegen in grüner Farbe dargestellt. Doch „wir betreiben keine Politik“, hatte Pascale Junker bereits deutlich gemacht. Luxemburg wird im Jahr 2050 770.000 Einwohner zählen. Seit 2020 hat sich das Wachstum der Wohn- und Grenzbevölkerung verlangsamt. Arbeitnehmer aus den Nachbarländern gelten übrigens nicht mehr als Grenzgänger, sondern als Mitglieder ein und derselben erweiterten Großregion, in der viel von zu Hause aus gearbeitet wird. Angesichts der alternden Bevölkerung geraten die Kranken- und Sozialversicherungskassen in Bedrängnis, und die soziale Absicherung ist aufgrund des umlagefinanzierten Systems geringer als in der Vergangenheit. Der Arbeitsmarkt ist durch ein vorübergehendes Ungleichgewicht gekennzeichnet, das mit einem Mangel an qualifizierten Arbeitskräften einhergeht, die den Übergang zu mehr Handwerk und nachhaltiger Finanzwirtschaft vorantreiben könnten. Zudem zieht die Rückkehr zu einem Modell, das weniger auf Überfluss ausgerichtet ist, Familien an, die auf der Suche nach Lebensqualität sind. Generell lässt sich ein Rückgang der Armut, mehr Gleichheit und eine Steigerung des Wohlbefindens feststellen.
Die Technologien sind umweltfreundlich. „Eine menschenzentrierte Digitalisierung, die zugleich disruptiv und vorbildlich ist und durch die Ablehnung neuer, emissionsintensiver Technologien gekennzeichnet ist.“ Der Luftfrachtverkehr ist stark zurückgegangen. Die Schienenverkehrsinfrastruktur wurde ausgebaut. „Kernenergie als Übergangslösung? Grüner Wasserstoff als Wundermittel?“, fragt man sich noch immer. Der Energiemix ist nun vollständig diversifiziert. Luxemburg verfolgt nun ein ökologisch-ökonomisches Modell qualitativen Wachstums, das die Ziele der nachhaltigen Entwicklung respektiert und auf Resilienz abzielt. Nach dem alten BIP-Indikator würde das Wachstum bei etwa null oder im negativen Bereich liegen. Doch der neue Wohlstandsindex, das „bioregionale Wohlstands-BIP“, garantiert andere Ergebnisse. Dies erfordert jedoch einige protektionistische Maßnahmen mit lokaler Produktion und lokalem Konsum. Alles würde näher zusammenrücken. Dazu gehört auch die Demokratie mit mehr Partizipation, mehr Befugnissen für die territorialen Gemeinschaften und einer langfristig ausgerichteten Regierungsführung. Die Größe der EU wurde reduziert, und die Integrationsgrade sind variabel, mit einem hohen Maß an Subsidiarität. Soziale Netzwerke werden dort „relativ“ reguliert und „sensibilisieren die Bevölkerung für qualitatives Wachstum“, doch die GAFAM-Konzerne leisten Widerstand und drängen auf eine Rückkehr zum Konsummodell. Geplante Obsoleszenz, die Vermarktung personenbezogener Daten und konsumorientierte Werbung sind in diesem Luxemburg des Jahres 2050 verboten.
Szenario „Techno-digitaler Liberalismus“ Das dritte Szenario, das am Montag vorgestellt wurde, erscheint unter dem Titel „Techno-digitaler Liberalismus“ und einem blauen Banner, aber „ &„betreiben wir (nach wie vor, Anm. d. Red.) keine Politik“. Luxemburg zählt im Jahr 2050 diesmal 1,2 Millionen Einwohner, doch die mit dem Bevölkerungswachstum verbundenen Wohnkosten drängen die Arbeitnehmer über die Grenzen hinaus. Dies wirkt sich nachteilig auf den lokalen Handel aus. Der Arbeitsmarkt ist „uberisiert“. Es stellt sich das Dilemma, ob die Wirtschaft digitalisiert, entmaterialisiert und tertiarisiert werden soll, um den Zustrom von nicht ansässigen Arbeitnehmern zu verringern, von denen die Wirtschaft abhängig ist und die die Infrastruktur endgültig zu überlasten drohen. Das Bildungssystem ist bereits weitgehend digitalisiert und privatisiert. Inhaltlich konzentriert es sich auf Ingenieurwesen und IT. Die Medien werden von einer Handvoll privater Akteure kontrolliert und legen den Schwerpunkt auf Unterhaltung und gezielte Verbraucheransprache. Die Nutzer werden überreizt, und das kritische Denken nimmt ab. Neue Technologien werden blindlings bejubelt. Der Kampf gegen die globale Erwärmung wird in diesem Rahmen mit unerschütterlichem Vertrauen in Geoengineering (Kohlenstoffabscheidung, stratosphärische Aerosoleinspritzung und Ozeandüngung) angegangen. Die Rechenzentren der Großregion liefern sich einen Kampf um den Zugang zu Wasser und Energie. Die Umwelt wird nur dann geschützt, wenn dies wirtschaftlichen Interessen dient. Gebäude werden zur Kostenkontrolle vereinheitlicht und digitalisiert. Dies ermöglicht nicht nur ein effizienteres Bauen, sondern auch die Überwachung der Bewohner. Das Wirtschaftsmodell ist darwinistisch geprägt und zeichnet sich weltweit durch eine starke Polarisierung aus. Die europäischen Werte werden in einem globalen, gewinnorientierten Wettbewerbsumfeld in Frage gestellt. Auf politischer Ebene kontrolliert ein extremistisches populistisches Regime unter dem Einfluss von Lobbygruppen, multinationalen Konzernen und Beratungsunternehmen den Zugang zu Informationen und knebelt die Presse.
„Wir vermitteln Zukunftsvisionen. Wir informieren die Politik“, verteidigte sich Pascal Junker gegenüber Marc Hostert. Die Recherchen und die Informationsbeschaffung durch das fünfköpfige Team von Luxembourg Stratégie sind beeindruckend. Sie wurde am Montag von Pascal Husting, der ehemaligen Nummer 2 von Greenpeace International und heutigen Leiter der auf inklusiven und nachhaltigen Wandel spezialisierten Agentur Acidu, gelobt: „Ein unverzichtbares Instrument für die Konzeption jeder öffentlichen Politik.“ Nach den vorwiegend theoretischen Überlegungen im Jahr 2016 rund um den Zukunftsforscher Jeremy Rifkin greift „Luxembourg Stratégie“ nun auf eine Vielzahl von Konzepten der Zukunftsforschung zurück, identifiziert Megatrends und definiert plausible Zukunftsszenarien auf der Grundlage dieser übergreifenden Entwicklungen. Seit September arbeitet das Liser an der Frage nach der Wünschbarkeit des gesellschaftlichen Wandels (Studie „Soc2050“). Die Universität befasst sich ihrerseits mit der Anfälligkeit der nationalen Wirtschaft gegenüber physischen Risiken („Risk 2050“). Zudem wurden alle von den verschiedenen Ministerien umgesetzten Strategien erfasst. Die 45 Strategien (davon neun vom Wirtschaftsministerium initiiert und vier gemeinsam initiiert) sind in einer Tabelle mit ihren Annahmen, Mitteln und Besonderheiten zusammengefasst. Sie sind in einem ökolonomischen Diagramm dargestellt, in dem ihre Ziele in Form von Kurven abgebildet sind. Minister Franz Fayot (LSAP) entschärft die Situation bei jeder sich bietenden Gelegenheit : „ Es geht nicht darum, sich in die verschiedenen bestehenden sektoralen Strategien einzumischen, sondern dazu beizutragen, ihnen eine Gesamtkohärenz zu verleihen. Unser Ziel der Resilienz besteht darin, unsere Wirtschaft umzugestalten, um eine Wohlfahrtswirtschaft aufzubauen, indem wir ökologische Grenzen und menschliche Bedürfnisse in Einklang bringen. “ Jegliche Ähnlichkeit mit einem bestehenden Szenario ist rein zufällig. Die Arbeit an den Szenarien ist erst zur Hälfte abgeschlossen, wie es immer wieder betont wird, und wird bis März 2023 fortgesetzt. Dann nähert man sich dem ersten Termin des Superwahljahres. Eine Gelegenheit, Strategien „zur Bewältigung der Zukunft“ vorzuschlagen, wie Pascale Junker es formuliert.
