70 Jahre danach

Ich möchte mir erlauben, diesen Titel zu verwenden, der durch den Verweis auf die in den 70er Jahren weltweit bekannte Bluesrock-Band „ Ten Years After “, die in den 70er Jahren weltweit bekannt war, um die Geschichte der Maßnahmen und Initiativen zu veranschaulichen, die im Großherzogtum über 70 Jahre hinweg ergriffen wurden, um die nationale und internationale Geißel der Verkehrsunfälle einzudämmen. In diesen 70 Jahren werde ich im Jahr 2025 die Ehre gehabt haben, 45 Jahre lang auf semiprofessioneller Basis an diesem manchmal undankbaren, aber oft von Erfolg gekrönten Kampf beteiligt gewesen zu sein.

Warum 70 Jahre? Ganz einfach, weil Luxemburg erst 1955 ein Gesetz1 erlassen hat, das die im Straßenverkehr einzuhaltenden Regeln festlegt – die berühmte „ Straßenverkehrsordnung “, die trotz ihres ehrgeizigen Wortlauts damals wie heute nichts weiter als ein einfaches Gesetz war und ist – das zwar nach wie vor in Kraft ist, aber inzwischen durch großherzogliche Verordnungen mit einer Vielzahl von Aktualisierungen und Ergänzungen versehen wurde, was ihn für Juristen, aber auch für die Praktiker vor Ort, die Polizisten, zu einem fast undurchschaubaren Text macht, sodass sich die Polizei bemüht hat, ein „ Vademekum“ zu erstellen, und von dem die Straßenverkehrssicherheit Jahr für Jahr eine ständig aktualisierte, dreisprachige „Populärversion“ herausgibt, die sich vor allem an Führerscheinbewerber richtet.

Es sei jedoch angemerkt, dass bereits vor diesem Zeitpunkt nicht jeder die gesetzliche Befugnis zum Führen eines selbstfahrenden Landfahrzeugs besaß. Dazu musste man eine Eignungsprüfung namens „Führerschein“ ablegen, deren erster am 25. Januar 1907 an einen gewissen Joseph Glesener, geboren 1863 in Niederwiltz, ausgestellt wurde.

Zu dieser Zeit gab es trotz der Verabschiedung der Straßenverkehrsordnung im Jahr 1955 gab es nur wenige verbindliche Vorschriften, die das Verhalten auf den Straßen des Großherzogtums regelten – und das bis zum Jahr 1961, als mit dem Wachstum des Fahrzeugbestands die Geschwindigkeitsbegrenzung von 60 km/h in Ortschaften eingeführt wurde. Doch man genoss damals vor allem die Vorzüge der modernen Konsumgesellschaft und die technischen Meisterleistungen, die die Automobilindustrie einer Bevölkerung mit steigender Kaufkraft zur Verfügung stellte. Der Automobilkult war geboren, und die Zahl der Verkehrsunfälle stieg entsprechend an – 1970 wurde mit 132 Todesopfern ein katastrophaler Höchststand erreicht!

Dieses in den Medien vielfach thematisierte Massaker veranlasste die Politik dazu, mehrere Maßnahmen zu ergreifen, die mit strafrechtlichen Sanktionen einhergingen, wie beispielsweise die Begrenzung des zulässigen Blutalkoholwerts am Steuer auf 0,8 Prozent, die Einführung eines Fahrtrainings für Fahranfänger, die Helmpflicht für Motorradfahrer, die Geschwindigkeitsbegrenzung auf 90 km/h auf Bundesstraßen sowie die Gurtpflicht auf den Vordersitzen von Fahrzeugen. Gerade diese letzte, von Minister Marcel Mart eingeführte Maßnahme löste eine Protestwelle aus, die sogar so weit ging, dass Mart mit dem Tod bedroht wurde.

In den folgenden Jahren wurden unter dem Einfluss des damaligen Credos „Freie Fahrt für freie Bürger“ der damals allmächtigen deutschen ADAC-Lobby keine neuen gesetzlichen Maßnahmen ergriffen. Dennoch ging die Unfallzahl dank eines Jahrzehnts voller Präventionsmaßnahmen und Sensibilisierungskampagnen zurück, insbesondere seitens der 1960 gegründeten gemeinnützigen Vereinigung „La Sécurité Routière“. Als Beispiele seien hier „De Patt an Éieren, ma looss dech féieren!“ „Kee Promill am Automobil“ oder das berühmte „Sief keen Déier am Verkéier“. Anfang der 1990er Jahre wurden dann die Pflicht zum Einbau von Kindersitzen, die Gurtpflicht auch auf den Rücksitzen, aber auch und vor allem die systematischen Alkoholkontrollen am Steuer, die von der Staatsanwaltschaft angeordnet wurden und auch ohne „offensichtliche Anzeichen von Trunkenheit“ durchgeführt werden konnten.

Seitdem war es politisch unbeliebter geworden, nichts zu unternehmen, als selbst repressive Maßnahmen zu ergreifen. Im Jahr 2007 wurde der zulässige Blutalkoholgrenzwert beim Autofahren von 0,8 Prozent auf 0,5 Prozent gesenkt, und schließlich wurde 2015 das Gesetz über automatisierte Geschwindigkeitskontrollen vom Parlament einstimmig verabschiedet. Heute hat uns die zuständige Ministerin, Frau Yuriko Backes, ihren Aktionsplan für die kommenden Jahre unter ihrer Verantwortung vorgelegt. Es steht mir nicht zu, darauf im Detail einzugehen, da zum Zeitpunkt der Abfassung dieses Artikels die Vorabveröffentlichung des Inhalts dem Parlament vorbehalten bleibt, bevor er vom Ministerium an die Medien weitergegeben wird. Dennoch habe ich mir nach der Vorstellung des Entwurfs erlaubt, ihn als „intelligent und anspruchsvoll“ zu bezeichnen.

Erlauben Sie mir jedoch, diesen Rückblick mit einem Blick in die Zukunft zu ergänzen, wobei ich mich von der berühmten „Vision Zero“ inspirieren lasse, die von der Europäischen Kommission verkündet wurde und die mittlerweile jeder zur Schau stellt, ohne jedoch deren genauen Inhalt zu kennen2. Die „Vision Zero“ sieht vor, dass die Behörden und andere Akteure im Bereich der Verkehrssicherheit alles – aber auch wirklich alles – tun, unabhängig von den Kosten, um die Zahl der Todesopfer und Schwerverletzten auf europäischen Straßen auf null zu senken. Viele verwenden diesen Begriff, doch nur wenige setzen ihn tatsächlich um!

Marco te Brömmelstroet, Professor für „Urban Mobility Futures“ an der Universität Amsterdam, der kürzlich in Luxemburg einen Vortrag hielt, weist in seinem Buch „Gesellschaft in Bewegung“ sogar darauf hin, dass jede andere menschliche Aktivität, die so viel menschliches Leid verursachen würde wie der Autoverkehr, längst verboten wäre! Seiner Logik folgend spricht er sich sogar gegen eine Helmpflicht für Radfahrer aus, obwohl er sich der mit dem Radfahren verbundenen Gefahren voll und ganz bewusst ist, argumentiert jedoch, dass die Verantwortung des schwächeren Verkehrsteilnehmers niemals mehr in Anspruch genommen werden sollte.

Es ist Teil seiner Ideologie, die er selbst als „ Imagine “, in Anlehnung an den berühmten Song von John Lennon, die weitaus fortschrittlicher ist als die des französischen Gesetzgebers, der unter dem Einfluss des Badinter-Gesetzes ebenfalls die fast vollständige Haftung der schwächeren Verkehrsteilnehmer (Fußgänger, Radfahrer, Jugendliche, ältere Menschen, Fahrzeuginsassen) abschafft.

Die Verkehrssicherheitsorganisation hingegen fordert in ihrem Forderungskatalog eine Helmpflicht, da sie sich das „ Imagine “ nicht leisten kann sondern vielmehr die Realpolitik, die jedoch mit der „Vision Zero“ bis zum Jahr 2030 verbunden ist (einsehbar in den Pressemappen des Rates der Europäischen Union vom 16. Dezember 2024). Vor diesem Hintergrund und angesichts der Zahlen der letzten Jahre, die Fußgänger und Radfahrer betreffen, ist es auch Aufgabe der Verkehrssicherheit, eine Geschwindigkeitsbegrenzung von 30 km/h innerhalb von Ballungsräumen zu fordern, d. h. an allen Orten, an denen die drei Gruppen von Verkehrsteilnehmern aufeinandertreffen: Autofahrer, Radfahrer und Fußgänger. An diesen Stellen sollte die derzeitige Geschwindigkeitsbegrenzung von 50 km/h durch 30 km/h ersetzt werden, wie es in anderen Ballungsräumen im Ausland, beispielsweise in Paris, Brüssel und allen spanischen Städten, bereits der Fall ist.

„Vision Zero“ ist das Gebot der Stunde!