Nationale Spaltungen Die CSV hat sich vom nationalen Anti-Atomkraft-Konsens distanziert. Der Abgeordnete Paul Galles versucht, die neue offizielle Position seiner Partei zusammenzufassen: „Wir brauchen diese Technologie als Übergangsenergie.“ Die Dekarbonisierung sei „die absolute Priorität“, sagt er gegenüber der Zeitung „Le Land“, „aber solange die Kapazitäten bei den erneuerbaren Energien noch unzureichend sind, ist Atomenergie besser als fossile Energie“. Was unweigerlich die atomare Gretchenfrage aufwirft: „Na, sag mal, wie gehst du mit Cattenom um?“ „Ich würde Cattenom gerne so schnell wie möglich loswerden“, antwortet der Abgeordnete. Sollte Luxemburg aufhören, Druck auf die französische Regierung auszuüben? „Komm mir stinn dozou, dass dat sou ass wéi et ass; a komm mir maachen, dass et sou sécher ass wéi nëmme méiglech.“
Am 8. Dezember 2021 schien der Konsens noch immer intakt zu sein. Einstimmig stimmte das Parlament für den Antrag des Grünen Abgeordneten François Benoy, in dem die Regierung aufgefordert wurde, „alle politischen und rechtlichen Mittel einzusetzen“, um sich gegen eine grüne Taxonomie zu wehren, die die Kernenergie einschließt. Nur der ADR-Abgeordnete Fernand Kartheiser relativierte sein Votum sogleich und erklärte, dass die Anti-Atomkraft-Position im Sinne der „Realpolitik“ „wahrscheinlich nicht mehr sehr lange haltbar“ sei. Paul Galles bekräftigte seinerseits das Anti-Atom-Credo der CSV: „Da stimmen wir traditionell mit.“ Zwei Monate zuvor hatte seine Fraktionsvorsitzende Martine Hansen auf derselben parlamentarischen Tribüne ausgerufen: „Wir sind nach wie vor gegen Atomstrom. OK? Und wir haben immer gesagt, dass Cattenom und Tihange stillgelegt werden sollen. An dieser Position hat sich nichts geändert. So ist es!“
Anstatt von einer neuen Position zu sprechen, spricht der Vorsitzende des CSV, Claude Wiseler, lieber von „einer neuen Situation“, die durch den Krieg in der Ukraine und die Energiekrise entstanden ist. Eine Verlängerung der Laufzeit von Cattenom käme „nur unter der Voraussetzung in Betracht, dass dies absolut sicher ist“. Wiseler spricht sich hingegen gegen die von Österreich eingereichte und von Luxemburg vor dem Europäischen Gerichtshof unterstützte Klage gegen die europäische Taxonomie aus, da er der Ansicht ist, dass „solche juristischen Reaktionen auf demokratische Entscheidungen nicht angebracht sind“. Eine Rückkehr der CSV an die Macht dürfte daher das Ende der diplomatischen Offensive gegen die Kernenergie bedeuten. Cattenom wird eines der ersten Themen sein, mit denen sich die neue Regierung befassen muss. Die vom französischen Staat organisierten „Konsultationen“ zur Laufzeitverlängerung von Reaktoren vom Typ Cattenom werden Ende 2023 beginnen, also unmittelbar nach den Parlamentswahlen am 8. Oktober.
Die CSV hat sich schließlich der Position von Laurent Mosar angeschlossen. Seit Monaten führt der Abgeordnete auf Twitter bei seinen 9.300 Followern, die überwiegend aus Deutschland stammen, eine Kampagne durch und plädiert dafür, dass die „bestehenden Kernkraftwerke weiterlaufen“. Die Kehrtwende der CSV kommt nicht wirklich überraschend, sie zeichnete sich bereits seit einigen Monaten ab. Genau wie die ADR hatte auch die CSV im Jahr 2022 die Zahlung ihrer Beiträge an das „Aktiounskomitee géint Atomkraaft“ eingestellt, das unmittelbar nach der Katastrophe von Fukushima gegründet worden war. Doch während die ADR offiziell aus dem Komitee austrat, zog sich die CSV still und leise zurück. Claude Wiseler hütete sich davor, die Position seiner Partei im Detail zu erläutern. Er begnügte sich damit, bei Radio 100,7 „einen äußerst realistischen und nicht-ideologischen Ansatz“ zu fordern, insbesondere in der Frage der Verlängerung der Laufzeiten der Kernkraftwerke.
Energieminister Claude Turmes (Déi Gréng) sieht darin ein Symptom einer „etwas orientierungslosen“ Partei, die blindlings die Positionen der deutschen CDU kopieren würde: „&Jahrelang standen die rechten Parteien auf der Seite der Klimaskepsis oder des Klimawandelleugnens. Jetzt, da sie gezwungen sind, etwas anzubieten, stürzen sie sich auf eine ‚große Technologie‘, die es ihnen ermöglicht, den Eindruck zu erwecken, dass man letztendlich weder an der Gesellschaft noch am Lebensstil etwas ändern müsse. “ Der Minister spricht von dem „ enormen Widerspruch “ der ADR und des CSV, die die luxemburgische Nation in den höchsten Tönen loben, dabei aber „ die größte Bedrohung für ihre Existenz “ außer Acht lassen. Turmes führt seine Argumente nacheinander auf: Der Bau neuer Reaktoren wäre zu teuer, vor allem aber zu langsam, um dem Klimawandel entgegenzuwirken. Er erinnert an „das fantastische Scheitern“ der EPR (europäischen Druckwasserreaktoren). Tatsächlich dauert die Baustelle in Flamanville (Manche) bereits seit sechzehn Jahren an. In Finnland wird der Bau fast zwei Jahrzehnte in Anspruch nehmen, wobei die Inbetriebnahme des neuen Reaktors immer wieder verschoben wird (nach neuesten Informationen auf den 4. April).
Innerhalb der Regierung sei der Konsens gegen die Atomkraft nach wie vor „groß“, versichert der grüne Minister. Xavier Bettel (DP) leiste auf der Ebene der Staatschefs „hervorragende Arbeit“. Doch im liberalen Lager sind erste Risse aufgetreten. Durch ihren Vorsitzenden Michael Agostini bringen die Jonk Demokraten ihre Position zum Ausdruck, die sie „nuancierter als die der Regierung gestalten wollen, die Barrieren errichtet und Gerichtsverfahren führt“. In Agostinis Augen sei die Kernenergie „das kleinere Übel“: „&„Auch wenn die regionalen Auswirkungen einer Atomkatastrophe enorm wären, ist dieses Risiko nicht mit den Schäden vergleichbar, die der Klimawandel verursachen wird.“ Zwar, fügt er hinzu, könne das Kraftwerk in Cattenom nicht „ ad infinitum “ betrieben werden, doch seine Stilllegung müsse „ schrittweise “ erfolgen.
Risse in den Rohrleitungen Die „nicht zu vernachlässigenden“ Risse, die an den Notkreislaufleitungen von Cattenom 3 entdeckt wurden, haben erneut die Gefahren eines alternden Kernkraftwerkparks vor Augen geführt. Laut einem Ende Februar von EDF veröffentlichten Vermerk (der von der Presse erst zwei Wochen später entdeckt wurde) ist der „thermische Ermüdungsriss“ 165 Millimeter lang (das entspricht einem Viertel des Umfangs) und vier Millimeter tief. Der zur gleichen Zeit im Kraftwerk Penly entdeckte Riss erreicht 85 Prozent der Tiefe – ein bisher beispielloser Wert. Das Wasser, das durch diese Rohrleitung fließt, soll den Reaktor im Falle eines Lecks kühlen – ein Backup-System, das eine Kernschmelze verhindern soll. Der Abteilungsleiter für Strahlenschutz, Patrick Majerus, bezeichnet diese Risse als „äußerst besorgniserregend“.
Der Energieminister hat diese Woche seiner französischen Amtskollegin Agnès Pannier-Runacher ein Schreiben zukommen lassen, in dem er sie um „ein möglichst baldiges Treffen“ bittet. In diesem diplomatischen Schreiben bedauert Turmes, dass er von den Rissen „über die Presse und nicht durch eine Mitteilung der französischen Behörden“ erfahren habe. (Gegenüber dem „Land“ präzisiert er, dass er von „französischen Experten“ alarmiert worden sei, zu denen er ein gutes Verhältnis habe; dies habe ihm einen Tag Vorsprung gegenüber den französischen Medien verschafft.) In seinem Schreiben bringt Claude Turmes seine „Besorgnis“ angesichts „dieser neuen Mängel zum Ausdruck, die von einem Mangel an Weitsicht […], Überwachung und Wartung der Reaktoren zeugen“. Und er fügt hinzu: „Nach mehr als einem Jahr technischer Untersuchungen stellt das Auftreten tieferer Risse und Risse anderer Ursache in den Abschnitten der Kreisläufe, die von EDF als unempfindlich gegenüber diesen Phänomenen eingestuft wurden, ebenso viele erschwerende Faktoren in dieser Angelegenheit dar.“
Risse im IRSN Die luxemburgische Regierung ist vor allem besorgt über die Auflösung des Instituts für Strahlenschutz und nukleare Sicherheit (IRSN), die Emmanuel Macron Anfang Februar heimlich beschlossen hat. Der französische Präsident möchte dieses wissenschaftliche Fachinstitut mit der für Genehmigungen zuständigen Behörde für nukleare Sicherheit (ASN) zusammenlegen. Dies würde die Abschaffung eines zweigliedrigen institutionellen Systems bedeuten, das als Garant für Unabhängigkeit konzipiert wurde. Mit der Auflösung des IRSN würde Luxemburg einen objektiven Verbündeten verlieren. „Wir sind überzeugt, dass ein Weiterbetrieb noch für einige Monate möglich gewesen wäre“, hatte der Direktor des Kernkraftwerks Cattenom im vergangenen November gegenüber dem „Républicain Lorrain“ bedauert. Einen Monat zuvor hatte das IRSN der Wiederinbetriebnahme des Reaktors Nr. 1 ein kategorisches „Niet“ entgegengehalten. Trotz der Energiekrise und des politischen Drucks war seine Stellungnahme eindeutig: Die Reparaturarbeiten durften nicht aufgeschoben werden, der Reaktor musste abgeschaltet werden. Eine Angelegenheit, die EDF „sehr übel genommen“ habe, schreibt „Libération“ an diesem Montag. Und zitiert einen Mitarbeiter der IRSN: „Es hieß, wir würden übertreiben.“ Offiziell soll das IRSN in der ASN aufgegangen werden, um „die Abläufe zu vereinfachen“. Zahlreiche Insider sehen darin jedoch eine Revanche der EDF an einem Institut, das als zu kompromisslos und akribisch empfunden wurde. Die Gutachten des IRSN hatten lange und kostspielige Stilllegungen zur Folge, die die EDF in eine beispiellose industrielle Krise stürzten.
Französische Leitartikler bezeichnen die Entscheidung von
Macron als „Gefahr für die Steuerung der Atomkraft“ (Le Monde) und bedauern „das Verschwinden der Sicherheitsmaßnahmen, die der Stolz der französischen Atomindustrie waren“ (Libération). Die wissenschaftlichen Experten, die sich bislang aus politischen und industriellen Auseinandersetzungen herausgehalten hatten, fürchten nun um ihre wissenschaftliche Autonomie und ihre Meinungsfreiheit. Mehr als 80 Forscher, Beamte und Politiker – sowohl Befürworter als auch Gegner der Kernenergie – haben daher einen Protestbrief unterzeichnet, der in Le Monde erschienen ist. Die Fusion stößt auf Widerstand. Am Mittwoch erlitt der Reformvorschlag einen Rückschlag. Die Nationalversammlung lehnte ihn in erster Lesung ab; dabei gaben einige Stimmen aus der Regierungsmehrheit den Ausschlag. Das Thema ist damit jedoch noch nicht abgeschlossen. Es durchläuft weiterhin den parlamentarischen Prozess zwischen Nationalversammlung und Senat.
Während die Reaktoren von Cattenom noch Jahrzehnte lang laufen könnten, verheißt die Neuordnung der Atomaufsicht nichts Gutes für Luxemburg, wo das IRSN als objektiver Verbündeter gilt. Der Greenpeace-Mitarbeiter und Veteran der „Anti-Atom“-Bewegung, Roger Spautz, spricht von einem Institut, das „relativ diskussionsbereit“ und sogar „relativ kritisch“ sei. Der hochrangige Beamte Patrick Majerus lobt ein Institut, das „es geschafft hat, sich zu emanzipieren [fräischwammen] und unabhängige Kontrollen durchzuführen“: „Sie haben eine Reihe von Mängeln aufgedeckt. Ihre Entscheidungen sind unanfechtbar, und wenn man bedenkt, was EDF investieren musste, ist das bemerkenswert. “ Wenn Macron sich von den Vereinigten Staaten inspirieren lassen wolle, wäre das „eine schlechte Idee“, meint er: „Ihr Motto lautet ‚never change a running system‘; Frankreich hingegen strebt eine kontinuierliche Verbesserung an.“ In seinem Schreiben an seine französische Amtskollegin wählt Claude Turmes eine sehr höfliche Sprache: „Ohne mich in die Organisation der nuklearen Sicherheit in Frankreich einmischen zu wollen, ist es mir wichtig zu betonen, dass die luxemburgische Regierung diese derzeitige Umstrukturierung sehr aufmerksam verfolgt, die auf keinen Fall die Unabhängigkeit und die Fachkompetenz der nuklearen Sicherheit in Frankreich schwächen darf, da dies auch die Sicherheit der luxemburgischen Bevölkerung beeinträchtigen würde. “
Diplomatische Risse In seinem (für Ministeriumssstandards) kleinen Büro im fünfzehnten Stock des Héichhaus äußert sich Turmes weniger diplomatisch: „ Anstatt die alten Reaktoren stillzulegen, baut Frankreich seine nukleare Sicherheit ab! Emmanuel Macron versucht, sich als De Gaulle aufzuspielen. Schon zu seiner Zeit wollte De Gaulle den Ruhm der Nation durch den Einsatz von Atomwaffen wiederherstellen. Verzweifelt sucht nun auch Macron nach irgendeiner Art von Größe, so hypothetisch sie auch sein mag “. Die EDF stehe quasi vor dem Bankrott, fährt Turmes fort, ihr finanzielles Überleben hänge von staatlichen Hilfen ab, die er als an der Grenze der Legalität ansieht. Der ehemalige Europaabgeordnete versucht anschließend, Macrons Atom-Revival in einen europäischen Kontext einzuordnen. „Dass Frau von der Leyen Präsidentin ist, verdankt sie allein Macron. Politisch ist sie von ihm abhängig. Das erklärt das unverhältnismäßig große Gewicht, das Frankreich innerhalb der Europäischen Kommission einnimmt. Das erklärt auch die europäische Taxonomie [die die Kernenergie einschließt] und die detaillierteren Vorschriften, die oft zugunsten der Kernenergie ausfallen.“
Angesichts Frankreichs, das angeblich „die Frechheit“ besessen habe, ein Kraftwerk nur wenige Kilometer von seinen Nachbarn entfernt zu errichten, will Turmes eine deutsch-luxemburgische Achse aufbauen. Dabei ginge es, so sagt er, darum, das Bündnis zwischen Luxemburg, dem Saarland und Rheinland-Pfalz um Berlin zu ergänzen. Die Idee ist nicht neu. Bereits im März 2021 zählte der Energieminister auf die Unterstützung der deutschen Grünen und legte dem „Quotidien“ seine Strategie dar: „ Ich bereite das gerade vor, mit dem Ziel, dass Deutschland Frankreich dazu drängt, das Kraftwerk stillzulegen, so wie es bei Fessenheim der Fall war “. Zwei Jahre später hat sich an der Strategie kaum etwas geändert. Er habe gerade „die Gespräche wieder aufgenommen“ mit der Bundesumweltministerin Steffi Lemke (Die Grünen). Die Schwesterpartei müsste nun nur noch auf die Abschaltung der beiden letzten Kraftwerke (voraussichtlich im April) oder sogar auf die Landtagswahlen in Bayern (im Oktober) warten, um den „endgültigen“ Ausstieg aus der Kernenergie feiern zu können.
Claude Turmes räumt jedoch ein, dass sich das politische Fenster gegenüber Frankreich „leider geschlossen“ habe. Es hatte sich 2015 geöffnet, als François Hollande die Reduzierung des Anteils der Kernenergie von 75 auf 50 Prozent ankündigte. Luxemburg hatte gehofft, dass sich unter den rund fünfzehn Reaktoren, die stillgelegt werden sollten, auch die von Cattenom befinden würden. Der von Macron im November 2021 (mitten im Präsidentschaftswahlkampf) verkündete „Neustart der Atomkraft“ hat die Lage verändert. Luxemburg ist ratlos und sein Einfluss tendiert gegen Null. Claude Turmes tröstet sich: „Wir spielen eine wichtige Rolle bei der Mobilisierung der Anti-Atomkraft-Bewegung in Europa.“
Risse an der Grenze Die luxemburgische Regierung schenkt den Kommunalpolitikern aus dem Departement Moselle kaum Beachtung; die Gespräche über die Atomkraft werden direkt mit Paris geführt. Zwischen Luxemburg und seinen „metropolisierten Gebieten“ spaltet die Atomkraftfrage die Meinungen. „Wenn wir das Kraftwerk nicht hätten, wie würden wir dann die Kindertagesstätten für die Kinder der Grenzgänger finanzieren, die zur Arbeit nach Luxemburg kommen?“, erklärte der Bürgermeister von Zoufftgen im vergangenen Mai gegenüber der Zeitung „Le Land“. „Die außerschulische Betreuung und die Krippenplätze – ich versichere Ihnen, dass das wichtig ist für Menschen, die morgens um sieben Uhr losfahren und abends um sieben Uhr zurückkommen…“ Roger Spautz ist sich seinerseits bewusst, dass „jeder Zweite oder Dritte einen Ehepartner, einen Onkel oder einen Cousin hat, der im Kraftwerk arbeitet“.
Ende Januar nutzte der Leiter des Kernkraftwerks Cattenom, Jérôme Le Saint, die Neujahrsfeier, um die Gäste an die Vorteile zu erinnern, die EDF mit sich bringt. Dieser „führende Arbeitgeber“ (1.500 EDF-Mitarbeiter und 800 festangestellte Dienstleister am Standort Cattenom) habe „fast 80 Millionen Euro an Steuern zugunsten der Region“ gezahlt; „ganz zu schweigen von unserer Unterstützung für lokale Vereine…“, berichtete der „Républicain lorrain“. Die Atomindustrie ist eine Einnahmequelle für Lothringen, ebenso wie der Finanzplatz für Luxemburg. Beide Industriezweige haben ihre giftigen Bestandteile und verursachen negative externe Effekte, die über die Grenzen hinausreichen und mehr oder weniger sichtbar sind. Auf beiden Seiten der Grenze wird Kritik an der Branche als „Angriff“ auf die gesamte Nation empfunden. Ende Februar 2021 machte Mars Di Bartolomeo diese Erfahrung. Der LSAP-Abgeordnete veröffentlichte einen Tweet gegen das Kernkraftwerk Cattenom, das er als „Provokation an unseren Grenzen“ bezeichnete. Der Beitrag erhielt 132 Antworten, fast alle voller Gift, darunter diese, die recht repräsentativ ist: „ Wir sind schon nett genug, die Existenz eines Grenzherzogtums zu tolerieren, das wie ein modernes Koblenz der Finanziers und Betrüger aussieht, also provoziert uns nicht zu sehr“. Im November 2019 stellte Claude Turmes seinen Plan zur Schließung von Cattenom vor und versprach den rund 2.000 Beschäftigten eine Umschulung im Bereich der erneuerbaren Energien. „Wir mögen die Lothringer, sie helfen uns sehr dabei, unseren Wohlstand aufzubauen“, erklärte der luxemburgische Minister gegenüber Radio France Bleu.
Der Bürgermeister von Cattenom, Bernard Zenner, versucht derzeit, seine Gemeinde als Standort für zwei der sechs neuen EPR-Reaktoren ins Rennen zu schicken, die Marcron bis 2035 bauen will. Dieser „Selbstständige in der Nuklearausbildung“ ruft zur „Mobilisierung“ aller lokalen Mandatsträger auf. Am vergangenen Freitag erinnerte „Le Républicain lorrain“ an die „Verärgerung“, die das Kraftwerk bei den Luxemburgern hervorruft, und stellte die Frage: „Kann Frankreich darüber hinwegsehen? Das wird einer der Schlüssel, wenn nicht sogar der Schlüssel zur Gleichung sein “. Tatsächlich scheinen die Chancen für Cattenom minimal zu sein. Patrick Majerus ist der Ansicht, dass diese Option „nicht wirklich zur Diskussion steht“ : „&Das sind Äußerungen eines Politikers, der etwas in die Runde wirft.“ Auch Roger Spautz bleibt skeptisch: Zwei der drei Standorte stehen bereits fest, was den dritten Standort angeht, zählen Tricastin und Le Bourget zu den Favoriten.
Die Branche sieht sich mit einem Arbeitskräftemangel konfrontiert, da das Großherzogtum einen Großteil des Einzugsgebiets für Arbeitskräfte bereits ausgeschöpft hat. Am vergangenen Donnerstag organisierte Pôle Emploi seinen ersten „Tag der Berufe in der Kernenergie in der Region Grand Est“, um Schüler davon zu überzeugen, in eine Branche einzusteigen, die – wie von der französischen Regierung versprochen – jährlich zwischen 1 000 und 1 500 Arbeitsplätze in der Region schaffen wird. Le Républicain lorrain zitierte einen Verantwortlichen von EDF : „ Die Region Grand Est ist eine Hochburg der Kernenergie “. Solange es sich nicht um radioaktives Gebiet handelt … Im Falle eines Unfalls hängt vieles von der Windrichtung ab. Kleiner Spoiler : Der Wind weht in der Regel aus Südwesten, in Richtung Luxemburg.
