Der Preis des Friedens (Nora Back & Patrick Dury)
In der Empfangshalle empfängt ein großer Bildschirm die Besucher: „LCGB/OGBL-Sitzung“, steht dort zu lesen, zwischen einer Veranstaltung des Lions Clubs und einem Abendessen des Möbelverbands. Die Versammlungen im Parc Hotel Alvisse sind eine luxemburgische Institution, ein Symbol für die etablierte Gewerkschaftsbewegung. An diesem Dienstagabend werden die Gewerkschaftsvertreter mit einem Glas Crémant oder einem Orangensaft empfangen. Der Saal „Europe“ ist fast voll. 600 Personen („mehr als 800“, so die Veranstalter) haben Platz genommen. „Auf dem Parkplatz sind viele Leute“, sagt Nora Back vom Rednerpult aus, Patrick Dury steht zu ihrer Linken. Die Gewerkschaftsführer sind nach dem ersten Dreiertreffen in Kirchberg schnell nach Dommeldange gekommen. Eine Aufwärmsitzung, die von Experten und PowerPoint-Präsentationen dominiert wurde.
In der sterilen Atmosphäre des Hotelkomplexes lässt die Gewerkschaftsvereinigung ihre Muskeln spielen. Man fordert Wiedergutmachung für die von Luc Frieden, Georges Mischo und Marc Spautz begangenen Vergehen. „Und das wird seinen Preis haben, nicht nur in Euro, sondern auch in Form von Engagement“, warnt Nora Back. Nach zwanzig Monaten der Unnachgiebigkeit und Mobilisierung können sich OGBL und LCGB nicht allzu versöhnlich zeigen. Gleichzeitig müssen sie ihren Mitgliedern den einen oder anderen Erfolg vorweisen können. Sie wittern ihre Chance und treiben die Forderungen in die Höhe. Im dreigliedrigen Rahmen dreht sich alles um das Kräfteverhältnis. Und dieses wird außerhalb der geschlossenen Türen aufgebaut.
„Das hier ist kein Dreiergespräch, um einfach nur eine Energiekrise zu lösen, um einfach nur Gepläusch zu betreiben, um einfach nur einen Energieschutzschild zu fordern“, sagt Nora Back. Um das Sozialmodell, die „luxemburgische Erfolgsgeschichte“, zu „retten“, seien entschlossene Maßnahmen erforderlich. Und sie drohen mit Mobilisierungen „bis Oktober 2028“, also bis zu den Parlamentswahlen. „ Wer uns sucht, wird uns finden “, fügt Patrick Dury hinzu. Eine Dreiviertelstunde lang präsentierten die Gewerkschaftsführer ein langes und breit gefächertes Forderungskatalog, der vom Mindestlohn über die CNS bis hin zur Kaufkraft, Plattformarbeit und Wohnraum reichte. Die Themen Energie und Inflation werden nur am Rande erwähnt (und das auch nur von Dury). Dies führt zu einer seltsamen Diskrepanz gegenüber der Sitzung in Kirchberg, wo das Statec gerade sein „ verlängertes Szenario “ vorgestellt hat&: Eine sechsmonatige tatsächliche Sperrung der Straße von Hormuz würde bis zum Sommer 2027 drei Indexstufen entsprechen.
Trotz radikaler Rhetorik wurden die roten Linien der Dreierverhandlungen am Dienstagabend von Dury und Back nicht klar dargelegt. Daher blieb der Kernpunkt ihrer Versammlung unklar. Seit Frieden am vergangenen Freitag versichert hat, dass eine Anpassung des Indexes nicht auf der Tagesordnung stehe, hat sich der Druck etwas verringert. Der Gewerkschaftsverband hat ein neues zentrales Thema für die Dreierverhandlungen bestimmt: die „strukturelle“ Anhebung des sozialen Mindestlohns. (Gefordert wird eine Erhöhung um 300 Euro.) Dury und Back scheinen ihre Unterzeichnung eines Dreiparteienabkommens an dieses Thema zu knüpfen, das sie im März verpasst hatten, da ihnen die Regierung zuvorgekommen war. Um die Basis zu mobilisieren und zu motivieren, erklärt Nora Back, dass alle Arbeitnehmer „davon profitieren werden“: „Vom Krankenhausmitarbeiter über den Lehrer, die Bankangestellte bis hin zum Eisenbahner …“ Und sie lobt den „positiven Druck auf die Löhne im Allgemeinen“. Im Gegensatz zu Patrick Dury muss die OGBL-Vorsitzende die Beschäftigten im öffentlichen Dienst und vor allem im parastaatlichen Sektor berücksichtigen, der eine Hochburg ihrer Organisation darstellt. Sie ruft daher dazu auf, sich „nicht spalten zu lassen“.
Immer wieder beziehen sich die Gewerkschaftsführer auf die jüngste „Sonndesfro“-Umfrage, in der 66 Prozent der Befragten der Meinung waren, dass die Gewerkschaften zu Recht „Maßnahmen ergreifen“. Zusammen mit den 25.000 Demonstranten vom 28. Juni würde die Ilres-Umfrage den Beweis für ihre Legitimität und Repräsentativität liefern. Der gesamte Saal steht auf und applaudiert ; außer den CSV-Vertretern Alex Donnersbach und Ricardo Marques, die sitzen bleiben. Nora Back schließt die Versammlung ab: „Gëtt et ee Patt? Et gëtt ee Patt!“
Man kann seine Natur nicht verleugnen… (Luc Frieden)
„Krisen sind etwas, das mich eigentlich immer in eine gewisse Topform bringt“, prahlte Luc Frieden im Podcast „Zeenewiessel“, als er über seinen Umgang mit der Caritas-Affäre sprach. Das trifft sich gut, denn der Druck ist enorm. Von den Umfragewerten wie gelähmt, warten die CSV-Politiker darauf, dass der ehemalige „neie Luc“ sie aus dem Umfragetief herausholt. Luc Frieden muss eine Kröte nach der anderen schlucken. „Der Index ist in Stein gemeißelt“, verspricht er am vergangenen Freitag nach der Regierungssitzung. Ein Soundbite, das ihm schnell wieder auf die Füße fallen könnte. Am Ende seiner Pressekonferenz beginnt der Ministerpräsident bereits, seine Äußerungen zu relativieren: „Der Index ist nicht Gegenstand … der Indexierungsmechanismus ist nicht Gegenstand der Dreiergespräche.“
Am Dienstag wich Luc Frieden bei einer kurzen Pressekonferenz im Anschluss an die erste Dreierrunde der Frage nach einer Verschiebung, einer Obergrenze oder einem Ausgleich für eine zweite Index-Tranche aus. Der Ministerpräsident steht vor einem Dilemma. Eine Manipulation des Indexes wäre für die Gewerkschaften ein Casus Belli. (Politisch scheint dies de facto ausgeschlossen.) Bleibt eine Verstaatlichung des Indexes, deren Kosten sich auf etwa hundert Euro pro Monat belaufen würden. Sollte sich jedoch das pessimistische (aber nicht unwahrscheinliche) Szenario des Statec bewahrheiten, d. h. eine Sperrung der Straße von Hormuz bis September, könnten sich bis zum dritten Quartal 2027 drei Tranchen ansammeln. Die Entwicklungen könnten „in einem breiten Spektrum liegen“, stellte das Statec letzte Woche fest. Es wird immer schlimmer.
Luc Frieden hat die weiße Fahne gehisst. Den Konflikt mit den Gewerkschaften habe nicht er ausgelöst, versicherte er am vergangenen Donnerstag gegenüber dem „Wort“: „Von mir werden Sie niemals ein negatives Wort über die Sozialpartner hören.“ Die Regierung geht davon aus, dass eine Einigung mit dem Gewerkschaftsverband Zugeständnisse beim sozialen Mindestlohn erfordern wird. Eine weitere bittere Pille, die es zu schlucken gilt. (Der Staat hat sich bereits verpflichtet, ein Drittel der Anpassung zu finanzieren, was ihn zwischen dreißig und fünfzig Millionen Euro kosten wird.) Luc Frieden hätte einen Dreiparteien-Dialog bevorzugt, der sich auf Energie, Kaufkraft und Wettbewerbsfähigkeit konzentriert. Um jedoch das Duo Dury-Back nicht zu verärgern, hält er sich hinsichtlich der Tagesordnung bewusst vage. Der Premierminister wiederholt immer wieder denselben Wortlaut: Der Dreiparteienrat solle versuchen, die Auswirkungen des Krieges im Iran auf Luxemburg abzumildern; den Sozialpartnern stünde es frei, entsprechende Maßnahmen vorzuschlagen. Eine Möglichkeit, die Tür für eine Diskussion über den SSM einen Spalt breit zu öffnen.
Die Frage des Sputt wird im Mittelpunkt stehen. Im Gegensatz zu den vorangegangenen Dreiergesprächen hat der Finanzminister jedoch keine Darstellung der Haushaltseinnahmen und -ausgaben vorgelegt. Ebenso wenig wie seine Finanzbehörden oder die Generalinspektion der Finanzen. Ein ohrenbetäubendes Schweigen. Gilles Roth klammert sich an seine große Steierreform, die zunehmend ins Wanken gerät. Vor der Presse versucht Luc Frieden zu beruhigen: „Die Steuerreform ist nicht Gegenstand des Dreiergesprächs.“ Doch genau das ist sie. Auf die Frage nach dem haushaltspolitischen Spielraum der Dreierkoalition räumt Luc Frieden ein, dass „die Bäume nicht bis in den Himmel reichen“: „ &Aber wir werden tun, was wir im Rahmen solider öffentlicher Finanzen tun müssen.“ Und er fügt hinzu: „Wa méiglech op eng geziilten Aart a Weis.“ Besonders hervorzuheben ist dabei der Begriff „ zielgerichtet “, der zum Leitmotiv der Tripartite-Koalition 2026 werden könnte.
Der Verband der luxemburgischen Unternehmen (UEL) wird ungeduldig. Er fordert immer nachdrücklicher rasche Maßnahmen, um die Inflation ab sofort „ einzudämmen “ und die sich abzeichnenden Indexstufen hinauszuzögern. Es sei besser, im Vorfeld einzugreifen, als später die Folgen zu bewältigen, warnt René Winkin bei RTL-Radio und verweist dabei auf die „Wirksamkeit“ der bei den Dreiparteiengesprächen 2022–2023 beschlossenen Maßnahmen. (Ohne dabei zu erwähnen, dass ein solcher Ansatz erfordern würde, dass die Regierung tief in die Tasche greift.) Wird die Priorität darin bestehen, „die Inflation zu senken“, will Le Quotidien am Dienstag vom Premierminister wissen. „Nein“, antwortet dieser, „das Ziel der Dreiergespräche ist es, zu prüfen, welche Folgen eine möglicherweise höhere Inflation für die Menschen und die Unternehmen hat.“ Die Senkung der Energiepreise, wie im Jahr 2022, würde also nicht zum „Aufgabenbereich“ der Dreierkonferenz gehören, wundert sich RTL-Radio. „Ich war 2022 nicht in der Politik, deshalb sage ich Ihnen jetzt, worauf wir uns in den nächsten Wochen konzentrieren werden.“ Anspannung.
„ Am Toun ganz angenehm “, so beschreibt Luc Frieden die erste Runde. Man versuche, gemeinsam Lösungen zu finden: „ Und das ist der Versuch, dies zu versuchen “. Luc Frieden muss seine ideologische Software aktualisieren. Seit mehr als fünfzehn Jahren wiederholt er mit bewundernswerter Beständigkeit immer wieder dieselbe Botschaft. Das tat er im Februar 2012 als Finanzminister: „Ich würde sagen, dass im wirtschaftlichen und sozialen Bereich der Dreiparteien-Dialog nicht das Modell ist, auf dem die Zukunft aufgebaut werden kann.“ Er tat dies im Jahr 2020 als Präsident der Handelskammer und brachte dabei seine Vorbehalte gegenüber dem Dreiparteienformat zum Ausdruck: „ Dreißig Personen in einem Raum, mit Kameras, die vor der Tür warten“ (d’Land, 17.1.20), sei dies nicht „das geeignete Instrument“ (Radio 100,7, 27.6.20). Als Ministerpräsident tat er dies im Mai 2025 bei seiner Rede zur Lage der Nation: „ Dialog bedeutet nicht zwangsläufig, dass über jeden Punkt gemeinsam entschieden wird. Die parlamentarische Mehrheit trägt eine Verantwortung, und sie wird daran gemessen werden, inwieweit sie dieser gerecht wird.“
Der ehemalige „Defizit-Falken“ muss sich heute seiner dreifachen Phobie stellen. Unwillkürlich findet sich Luc Frieden in der Rolle wieder, die einst Jean-Claude Juncker innehatte. Vor zwölf Jahren hatte die Monatszeitschrift „Forum“ diesen Satz wiedergegeben, den der Patriarch 2012 mitten in einer Regierungssitzung an seinen Nachfolger gerichtet haben soll: „Das Wort ‚Finanzpolitik‘ setzt sich aus zwei Wörtern zusammen: Finanzen und Politik. Von Finanzen glaubst du, etwas zu verstehen. Aber von Politik, das sage ich dir, wirst du nie etwas verstehen. “ Luc Frieden muss heute die Prophezeiung des Orakels von Capellen widerlegen. Doch die dreiteilige Dramaturgie ist unsicher, das Stück zieht sich in die Länge. Luc Frieden wiederholt bis zum Überdruss, man müsse sich Zeit nehmen, um die Prognosen und Statistiken zu „verdauen“. Zunächst möchte er seine Rede zur Lage der Nation halten. Dann stehen die Pfingstferien an. Die nächsten Dreiergespräche sind erst für den 2. und 3. Juni geplant. Der Ministerpräsident hat die Sozialpartner bereits gebeten, ihre Terminkalender über diese Termine hinaus freizuhalten.
Weißer Pfotenabdruck (Marc Lauer & René Winkin)
Die UEL nimmt eine versöhnliche Haltung ein. Sie versucht, offene Konfrontationen mit den Gewerkschaften zu vermeiden, und bemüht sich, Gegensätze abzubauen. Eine strategische Neuausrichtung, die durch die Ernennung von Marc Lauer (61) zum Nachfolger von Michel Reckinger (59) im Vorsitz der UEL bestätigt wird. Der Finanzsektor löst das Handwerk ab, und dies dürfte sich auch im Ton widerspiegeln. Der Präsident der Foyer-Gruppe wird sein Amt zwar erst im Oktober antreten, doch bis dahin wird er „aktiv an der Arbeit der UEL mitwirken“, heißt es in der Pressemitteilung vom vergangenen Donnerstag. So nahm der künftige Präsident diese Woche an seiner ersten Dreierbesprechung an der Seite des derzeitigen Präsidenten teil. In seinen Interviews versichert Marc Lauer, dass „de Michel an ech“ sich nahe stehen und dies auch weiterhin tun werden. Mit einer gewissen Untertreibung reagieren beide auf das Schreckgespenst der drei Indexstufen; der erste sagt, er sei „ein bisschen aufgeregt“, der zweite „ein bisschen nervös“.
In den letzten fünf Jahren war Michel Reckinger stets an vorderster Front im Einsatz. Sein Geschäftsführer, Marc Wagener, fühlte sich hingegen auf dem politischen Parkett unwohl. Die UEL verzichtete somit auf die klassische Rollenverteilung zwischen einem Geschäftsführer, der angreift, und einem Vorsitzenden, der mäßigt. Zu allem Überfluss neigt Reckinger dazu, Dinge persönlich zu nehmen. Das Duo Dury-Back wusste diese Schwachstelle auszunutzen und provozierte die „Heizungsaffäre von Esch“, um ihn zu Fehltritten zu verleiten. Reckinger tappte in die Falle, indem er die Hörer von RTL-Radio aufforderte, der großen Gewerkschaftsdemonstration fernzubleiben, und den OGBL als „linken Populisten“ bezeichnete. Ein Geschenk an die Gewerkschaftsvereinigung.
Der Weggang von Direktor Wagener (der zum Roten Kreuz gewechselt ist) hat die Überlegungen zur Nachfolge von Präsident Reckinger beschleunigt. Sollte ein zurückhaltender oder ein medienwirksamer Direktor eingestellt werden, eher ein technokratisches oder ein politisches Profil? Die Antwort hing vom künftigen Präsidenten ab, da sich beide Positionen ergänzen müssen. Es galt also, eine Entscheidung zu treffen. Gegenüber dem Land betont Marc Lauer, dass er sich „als Präsident und nicht als Geschäftsführer“ sehe. Er möchte sich auf „die großen Herausforderungen“ konzentrieren und nicht auf jedes Detail eingehen. (Das Verfahren zur Einstellung eines neuen Direktors läuft noch.)
Marc Lauer setzt auf Beschwichtigung und ruft zu „einem konstruktiven und respektvollen sozialen Dialog“ auf. Er will sich nicht weiter auf den Index versteifen: „ Wir wissen, dass der Zeigefinger ein emotionales Thema ist “, sagt er gegenüber dem Wort. Und er ruft zu „einem guten Kompromiss“ und zur Einheit auf: „Wir sitzen alle im selben Boot “. Im Handwerk, dem radikalsten und am wenigsten diplomatischen Flügel der Arbeitgeber, könnte Marc Lauer Sympathiepunkte sammeln. Denn er ist der Sohn kleiner Handwerker. Seine Eltern betrieben eine Metzgerei in der Avenue Pasteur, in der Nähe des Glacis, deren Kundschaft sich aus den Bewohnern des Limpertsbergs und den Schülern der umliegenden Gymnasien zusammensetzte. 1989, nach seinem Wirtschaftsstudium an der ULB, wurde Marc Lauer vom Versicherungsaufsichtsamt (CAA) eingestellt. Parallel zu seinem Praktikum bei der Aufsichtsbehörde absolvierte er eine Ausbildung in Versicherungsmathematik und lernte dabei, wie man anhand der Vergangenheit die Zukunft vorhersagt. (Was ihm bei künftigen Diskussionen über das Rentensystem zugutekommen dürfte.)
Lauer stieg schnell die Karriereleiter hinauf und wurde Mitglied des Vorstands der CAA. Im Jahr 2004 wechselte er das Lager und ging zum Versicherer Le Foyer. (Eine „Cooling-off“-Frist war für die Aufsichtsbehörden damals nicht vorgesehen.) Der Wechsel vom Aufsichtsorgan zu einem beaufsichtigten Unternehmen kann Fragen aufwerfen. Vor dem Landtag räumt Marc Lauer ein, dass dies keine „natürliche Entscheidung“ gewesen sei; es sei jedoch wichtig, dass „die Verwaltungsratsmitglieder und die Bürger sich besser kennenlernen“.
Als COO (sprich: „Chief Operating Officer“) trat Lauer bei Le Foyer ein, dem Aushängeschild der liberalen Elite Luxemburgs. Im Jahr 2014 wird er zum CEO (sprich: „Chief Executive Officer“) ernannt und tritt damit die Nachfolge von François Tesch an. Die Ursprünge des Versicherungsunternehmens reichen bis zu den „großen Familien“ des 19. Jahrhunderts zurück, den Teschs und Tudors, den Lavals und Lamberts. Die Aktionärsstruktur liest sich wie ein Kompendium der Geschichte der Stahlindustrie und des Bankwesens (über die BIL). Die Nachkommen sind heute in Foyer Finance vereint, einer Holding unter dem Vorsitz von Marc Colas, der ehemaligen rechten Hand von Jean-Claude Juncker im Staatsministerium. Marc Lauer hat seinerseits den Vorsitz der Foyer-Gruppe übernommen und damit erneut François Tesch abgelöst.
Einen Vorsitzenden für die UEL zu finden, ist kein Kinderspiel, da das Amt als undankbar und zeitaufwendig gilt. Es braucht einen Unternehmensleiter, der Luxemburger ist, sich in der politischen Landschaft auskennt und bereit ist, sich dort zu engagieren. (Oft verbieten die Aktionäre den Geschäftsführern, sich zu sehr in den Vordergrund zu stellen.) Lauer hatte das richtige Profil. Er gibt zu, dass es keine einfache Entscheidung war. „Aber jemand muss es tun, und ich habe es immer für wichtig gehalten, einen sozialen Dialog zu führen“, sagt er gegenüber dem Land.
Marc Lauer verfügt sowohl in Wirtschaftskreisen als auch in politischen Kreisen über gute Kontakte. Er ist zudem im Mikrokosmos der Arbeitgeberverbände gut vernetzt und sitzt in den Führungsgremien des Verbands der Banken und Bankiers (ABBL), der Handelskammer und des Verbands der Versicherungsgesellschaften (ACA). (Diese Mandate wird er niederlegen, sobald er an die Spitze der UEL tritt.) Er kennt sich auch mit den Gewerkschaften aus: auf Unternehmensebene (die Aleba hat dort die Mehrheit) als ehemaliger Direktor des Foyer; auf Branchenebene als Vizepräsident der ACA. Er wird sie auch auf nationaler Ebene kennenlernen.
