„Der Erfolg Luxemburgs ist der Erfolg der CSV – denn wir haben einen großen Teil der Geschichte des Landes geprägt. So, jetzt habe ich Wahlkampf betrieben…“, sagte Isabel Wiseler-Lima am Montagabend in einem Verwaltungszentrum im Herzen von Florianópolis. Etwa vierzig Brasilianer luxemburgischer Herkunft waren gekommen, um der CSV-Europaabgeordneten und ihrem Ehemann Claude Wiseler zuzuhören, die über die „segredos dos sucessos do Luxemburgo“ sprachen. Der Ehemann gibt den üblichen Überblick über den Standort: kurze Wege, Mehrsprachigkeit, politische Stabilität. „Die für uns wichtigsten Wahlen finden im Oktober statt, sonst wären wir nicht hierher in den Urlaub gekommen“, scherzt seine Frau. Ein seltsamer „Urlaub“. Das Ehepaar Wiseler hat in vier Tagen fünf Wahlveranstaltungen absolviert und dabei die Bundesstaaten Santa Catarina, Paraná und São Paulo besucht. Jede Stimme zählt. Die Wiselers treiben den Wahlkampf bis in das kleine Bananendorf Luis Alves voran. In Brasilien leben laut dem Nationalregister für natürliche Personen 26.743 Luxemburger. Bei der Konferenz in Florianópolis ergreift die Honorarkonsulin Karen Francesca Schwinden das Wort und erklärt, dass wir bei der Stimmabgabe „die Kandidaten berücksichtigen sollten, die sich die Mühe gemacht haben, bis hierher zu kommen“.
Frank Engel war kurz zuvor dort gewesen. Fünf Tage lang hatte der Vorsitzende der Kleinstpartei „Fokus“ ein Treffen nach dem anderen mit Vertretern aus Paraná und Santa Catarina abgehalten – den beiden südbrasilianischen Bundesstaaten, in denen die meisten Neo-Luxemburger leben. Seine Gesprächspartner, so berichtet Engel gegenüber der Zeitung „Land“, hätten sich vor allem für konkrete Maßnahmen interessiert, wie beispielsweise Partnerschaften in den Bereichen Wirtschaft, Sport oder Hochschulwesen. „Sie fragen sich: Wat hu mir vun der Staatsbürgerschaft? Was bedeutet das konkret?“ In ihrem Wahlprogramm schlägt „Fokus“ vor, „zwei oder drei“ Sitze in der Abgeordnetenkammer für Luxemburger im Ausland zu reservieren. Die Wahl dieser Abgeordneten (Engel spricht mittlerweile von vier) soll über eine eigene Liste mit Einzelkandidaturen erfolgen. Stellt die ethnische Logik der Wiedererlangung für ihn kein Problem dar? Er könne zwar nachvollziehen, dass es stören könnte, Luxemburger zu werden, „weil der Urgroßvater einen luxemburgischen Schäferhund hatte“, antwortet Engel. Doch dabei würde man vergessen, dass die Neo-Luxemburger viel „Mühe und Geld“ aufgewendet haben, um ihre „Besonderheit“ wiederherzustellen.
Der Weg wurde durch das Staatsangehörigkeitsgesetz von 2008 geebnet. Es ermöglichte den entfernten Nachkommen, die Staatsangehörigkeit „wiederzuerlangen“, unter der Voraussetzung, dass sie einen Ur-Ur-Großvater oder eine Ur-Ur-Großmutter ausfindig machen konnten, der oder die im Jahr 1900 Luxemburger war. Zum Zeitpunkt der Abstimmung blieb diese „besondere Übergangsbestimmung“, die auf zehn Jahre befristet war, unbemerkt. Es war Luc Frieden, der das Gesetz als Justizminister eingebracht hatte. „Soweit ich mich erinnere“, erzählt er diese Woche gegenüber dem „Land“, habe die Wiedererlangung dem Wunsch „fir och erëm Lëtzebuerger ze ginn“ entsprochen, den Belgier aus der Provinz Luxemburg geäußert hätten, deren Vorfahren Luxemburger gewesen seien. Das Heilmittel gegen den Phantomschmerz der „Zerteilungen“ hat unerwartete Nebenwirkungen hervorgerufen. Im „Tageblatt“ wies der Forscher Denis Scuto kürzlich auf „die Ironie der Geschichte“ hin: „Diese Maßnahme mit romantischem, ja sogar ethnischem Hintergedanken (…) hat in Zeiten der Globalisierung und großer Ungleichheiten zwischen den Kontinenten die Tür zu einer opportunistischen, sogenannten strategischen Zweitstaatsbürgerschaft geöffnet, einer ‚Premium Citizenship‘.“
Mit mittlerweile rund 130.000 „Auslandsluxemburgern“ belastet die „1900er-Erfassung“ den Wahlprozess. (Zur Erinnerung: Der Wahlkreis „Centre“ zählte bei den letzten Parlamentswahlen nur 73.000 Wähler.) Im Jahr 2018 war es noch nicht zu einem Ansturm gekommen. Insgesamt waren damals 1.078 Briefwahlstimmen im Wahlkreis „Cercle Cité“ eingegangen, dem Wahlbüro, in dem standardmäßig die Neo-Luxemburger wählen, die noch nie im Großherzogtum gewohnt haben. Zu diesen Stimmzetteln gehörten jedoch auch solche von ehemaligen Staatsangehörigen: Studenten, im Ausland lebende Luxemburger oder neue Grenzgänger. Die Zahl der neu in Luxemburg ansässigen Wähler dürfte daher höchstens einige Hundert betragen haben.
Für die Wahl im Jahr 2023 läuft die Anmeldefrist bis zum kommenden Mittwoch. Die Piraten gingen davon aus, dass diesmal zwischen 2.000 und 3.000 Neuluxemburger teilnehmen könnten. „Nicht 10.000, aber auch nicht nur ein paar Hundert“, sagt der Abgeordnete Sven Clement. Eine behördliche Entscheidung hat die Zahl der potenziellen Wähler nun halbiert. Anfang des Monats erhielten die Briefwähler im Ausland ein Schreiben des Staatsministeriums, in dem sie darüber informiert wurden, dass sie ihrem Antrag eine einfache Kopie ihres „luxemburgischen Personalausweises oder Reisepasses“ beifügen müssten. Doch nur die Hälfte der brasilianischen Neuluxemburger verfügt über diese Dokumente. Sie gingen davon aus, mit ihren Ausweispapieren der Föderativen Republik Brasilien wählen zu können.
Sven Clement sieht seine künftigen Sitze in Gefahr. Gegenüber „Contacto“ prangert er „ein politisches Manöver an, das die Wähler daran hindern soll, ihr verfassungsmäßiges Wahlrecht auszuüben“. „Wir wissen, wie knapp die Sitzverteilung ausfällt…“, sagt er gegenüber der Zeitung „Le Land“. „Das kann sich bei weniger als 200 Stimmen entscheiden. Wenn zwei- bis dreihundert Wähler ausgeschlossen würden (und das ist noch eine sehr vorsichtige Schätzung), hätte eine Verwaltungsentscheidung letztendlich die Wahlen beeinflusst. “ Er gibt an, mit Betroffenen gesprochen zu haben, die bereit wären, die Angelegenheit vor Gericht zu „klären“. Er erinnert daran, dass die Stadt Luxemburg bereits über den Nachweis der Staatsangehörigkeit verfügt, da sie selbst die Staatsangehörigkeitsbescheinigungen ausstellt. Was das Wahlgesetz betrifft, so sieht dieses lediglich vor, dass ein im Ausland ansässiger Wähler eine Kopie „seines gültigen Personalausweises oder Reisepasses“ vorlegen muss, ohne zu präzisieren, ob diese Dokumente luxemburgisch sein müssen oder nicht.
Eine Woche vor seinem Abflug nach Brasilien besuchte Claude Wiseler das „Luxembourg Fest“ in Belgium, Wisconsin, das für seinen „World’s Largest Träipen Eating Contest“ bekannt ist. Es überraschte nicht, dass er dort Sven Clement traf, aber auch seinen Parteikollegen Michel Wolter. Dreizehn Tage lang unternahm der Abgeordnete und Bürgermeister von Käerjeng eine Reise durch den amerikanischen Mittleren Westen, die er ausführlich auf Facebook unter dem Titel „Mich goes to America“ dokumentierte. Eine Art genealogische Pilgerreise auf der Suche nach entfernten Verwandten in New Ulm und New Trier. „Hier liegen bestimmt genauso viele Luxemburger wie auf dem Friedhof in Käerjeng“, sinniert „Mich“, während er einen x-ten Friedhof durchstreift. Wolter ist vor allem stolz darauf, in manchen amerikanischen Kleinstädten als „Brewery-Mayor“ anerkannt zu sein: „Die Bofferdings-Brauerei und ihr Bier sind eine Institution.“ So viel Kameradschaft veranlasst den CSV-Politiker dazu, sich eine ideale Gemeinschaft vorzustellen: „Vor allem
war es Luxemburg, das die Luxemburger aus Amerika verkörperten, das luxemburgischer war als Luxemburg selbst. Oder so ähnlich.“
Die Diaspora in Brasilien sei konzentrierter und besser strukturiert als die in den Vereinigten Staaten, meinte Claude Wiseler am Montag bei seiner Ankunft in Florianópolis. Paradoxerweise liegt dies daran, dass die Auswanderung nach Brasilien im 19. Jahrhundert ein gigantisches Fiasko war. Rund 2.500 Luxemburger (das entspricht 1,8 Prozent der Bevölkerung) hatten 1828 versucht, nach Brasilien zu gelangen. Zwei Drittel kehrten mit leeren Händen zurück, bis über beide Ohren verschuldet und von Spott überzogen. Von Reisevermittlern betrogen, hatten es diese „Brasilienfahrer“ nicht einmal geschafft, an Bord zu gehen, und saßen in Bremen fest. Nur wenigen Glücklichen gelang die Überfahrt. Das erklärt, warum die Neo-Luxemburger in Brasilien oft dieselbe familiäre Abstammung teilen; Tausende von entfernten Cousins. Nicolas Bley, 1808 in Oberfeulen geboren und 1877 in Rio Negro verstorben, soll heute 15.000 Nachkommen haben, so erzählen es sich die luxemburgischen Brasilianer. Im Jahr 1979 wurde dem Urvater eine Monografie mit dem Titel „Genealogia da Família Bley“ gewidmet, die gerade im Jahr 2023 neu aufgelegt wurde. Sie habe „vielen Nachkommen als Grundlage für den Erwerb der luxemburgischen Staatsangehörigkeit gedient“, berichtet die Zeitung „Bem Paraná“.
Der 2019 gegründete Verein der luxemburgischen Bürger in Brasilien (ACLux) ist eine Mischung aus Rotary-Club, Lobbygruppe, politischer Plattform und inoffizieller Botschaft. Die Region, in der sich die Neo-Luxemburger konzentrieren, ist sehr weiß, sehr wohlhabend und sehr rechtsgerichtet. Bei den letzten Wahlen erzielte Jair Bolsonaro in Paraná 62 Prozent und in Santa Catarina 69 Prozent der Stimmen. Die ACLux, in der vor allem Anwälte, Ärzte, Architekten und Beamte vertreten sind, ist repräsentativ für diese Oberschicht, für die ein europäischer Pass ebenso ein Zeichen von Prestige wie eine Absicherung ist. Der Verein verfügt über gute Verbindungen zur politischen Elite. So gehören der Legislativversammlung von Paraná zwei Abgeordnete mit luxemburgischer Staatsangehörigkeit an. In Brasília versucht ACLux, die Bundesregierung davon zu überzeugen, eine Botschaft im Großherzogtum zu eröffnen, und stützt sich dabei auf Senator Esperidião Amin, ein politisches Schwergewicht aus Santa Catarina.
Doch die ACLux übt auch Druck auf die luxemburgische Politik aus. Am 1. April hatte der Verein seinen großen Moment. Mitten im Kommunalwahlkampf gelang es ihm, Vertreter von fünf politischen Parteien zu einer großen Wahlkampfveranstaltung nach Florianópolis zu holen. Diese hatten lange gezögert und vorgeschlagen, stattdessen eine Zoom-Konferenz abzuhalten. Die ACLux blieb hartnäckig. Die Parteien berieten sich untereinander und folgten schließlich der Einladung. Vor allem die Angst, von den Piraten überholt zu werden, trieb sie dazu an. (Zwei Parteien waren nicht dabei: die DP aus ökologischen Gründen, Déi Lénk aus Geldmangel.) In Florianópolis angekommen, fühlten sich die luxemburgischen Gäste schnell auf die Rolle von Statisten in einer von Sven Clement dominierten Show beschränkt.
Der Abgeordnete der Piratenpartei betrat bekanntes Terrain. Es war sein dritter Besuch im Bundesstaat Santa Catarina. Er war der Erste gewesen, der dieses Stimmenreservoir entdeckt und in seine Wahlstrategie integriert hatte. Im März 2021 reichte Clement einen Gesetzentwurf ein, um die Regelung zur Rückforderung bis 2030 zu verlängern. (Diese lief offiziell 2018 aus, doch die Kandidaten haben bis Ende 2025 Zeit, ihre Unterlagen zu vervollständigen und sich im Biergercenter zu bewerben.) Der Gesetzentwurf der Piratenpartei, der die „Erben der luxemburgischen Kultur“ und „die Verbindung, die sie mit dem Land ihrer Vorfahren, ihrem Land, verbindet“, lobte, nahm stellenweise einen völkischen Charakter an. Nur die Abgeordneten der ADR ließen sich von dieser Logik überzeugen und sahen darin eine konsequente Anwendung des „ius sanguinis“.
Auf ihren Listen präsentieren die Piraten die ehemalige Vizepräsidentin der ACLux, Roberta Züge. Im Vorfeld des Kolloquiums im April war sie es, die im Namen des luxemburgisch-brasilianischen Vereins die Vorbereitungen übernahm: „Ich habe mit allen Parteien gesprochen und mich um die Facebook-Gruppe gekümmert“, erzählt die entfernte Nachfahrin von Nicolas Bley („der Ur-Ur-Großvater meiner Mutter“), die seit drei Jahren im Großherzogtum lebt. Noch vor wenigen Monaten galt sie als neutrale Vermittlerin. Mitte Juli schlug sie sich offen auf die Seite der Piraten. Der Vorstand der ACLux sei „überrascht“ gewesen, sagt sie: „Es gibt Leute, die sagen, das sei nicht gut für den Verein.“ Sie versichert, aus dem Vorstand des Vereins zurückgetreten zu sein und nicht mehr an den Sitzungen teilzunehmen, auch wenn sie auf der Website des ACLux weiterhin als „Kommunikationsleiterin“ aufgeführt ist. Züge spricht von einer „sehr schwierigen Entscheidung“. Sie habe zwei Wochen lang darüber nachgedacht und sich erst am Tag vor der Vorstellung der Listen entschieden. Züge beschreibt sich selbst als „sehr gemäßigt“, sie sei „weder pro-Bolsonaro noch pro-Lula“. Sie sieht in den Piraten eine „junge und offene“ Organisation, im Gegensatz zu den großen Parteien, in denen man „bestimmte Themen nicht ansprechen“ könne.
Am 8. Oktober feiert sie ihren 51. Geburtstag. Sollte sie in den Landtag gewählt werden, würde sie dort andere Erfahrungen einbringen: „Die meisten Abgeordneten sind hier geboren. Sie kennen die Integrationsprobleme nicht wirklich, während ich sie sehr wohl kenne.“ Züge bezieht sich dabei auf ihren eigenen Werdegang und ihre Schwierigkeiten bei der Anerkennung ihres Tierarztdiploms: „Ich habe meine Zulassung erst nach fünfzehn Monaten erhalten. Ich glaube, das war Diskriminierung.“ In Brasilien arbeitete Züge in der Milchwirtschaft und war für die amtliche Zertifizierung und die Gesundheitskontrolle zuständig. In Luxemburg verfüge sie über „kein richtiges Netzwerk“, auch wenn sie bereits Kontakte zu Luxlait und Fair Mëllech geknüpft habe. Seit März beschäftigen die Piraten zudem die ehemalige „Social-Media-Managerin“ von ACLux, Danielly Kaufmann. Die luxemburgisch-brasilianische Filmemacherin dreht derzeit einen Dokumentarfilm über die beiden Piraten-Abgeordneten und deren Mitarbeiter: „Aber ich bin nie Mitglied der Partei geworden, ich bin eine beauftragte Künstlerin mit der Herausforderung, auf Anfrage zu arbeiten“, erklärt sie. Ein Film zu Ehren von Sven Clement? „Nein, sie hat freie Hand“, versichert dieser.
Wie viele der rund 18.000 wahlberechtigten brasilianischen „Neo-Luxemburger“ haben tatsächlich die Absicht, ihre Stimme abzugeben? Der Gründer von LuxCitizenship, Daniel Atz, der Antragstellern auf Einbürgerung administrative und genealogische Dienstleistungen anbietet, hat soeben eine „Umfrage“ zu diesem Thema veröffentlicht. 634 brasilianische Luxemburger haben den Fragebogen ausgefüllt, von denen etwa ein Viertel angibt, wählen zu wollen. Allerdings weist die Umfrage eine starke statistische Verzerrung auf: Sie wurde vor allem in den sozialen Netzwerken verbreitet und von den Verbänden der Neo-Luxemburger geteilt und beworben. Dennoch bleibt festzuhalten, dass sich Anfang April nicht weniger als 460 Personen im „Teatro Governador Pedro Ivo“ in Florianópolis eingefunden hatten, um den Vorträgen der luxemburgischen Politiker zuzuhören. Und das acht Stunden lang. In den Pausen tanzten Kinder in Dirndln und Lederhosen den Schuhplattler zu Ehren der luxemburgischen Gäste, die von so viel kultureller Vermischung verblüfft waren.
