Vassilios Skouris ist zurück! Der ehemalige Präsident des Europäischen Gerichtshofs wurde von seinem Nachfolger, Koen Lenaerts, zum Mitglied des Auswahlausschusses für europäische Richter ernannt. Ein Schlüsselposten. Eine Provokation, sagen manche. Nachdem er 2015 den Gerichtshof verlassen hatte, war er Vorsitzender der gerichtlichen Kammer des FIFA-Ethikausschusses; seine Rückkehr in die europäischen Angelegenheiten überrascht. Der Mann, der überall seine Kontakte hat, wurde vor allem wegen seiner autoritären und unorthodoxen Methoden stark kritisiert, mit denen er die gerichtliche Struktur des Gerichtshofs verändert und damit Schaden angerichtet sowie das Vertrauen in die Institution untergraben hat.
Der durch den Vertrag von Lissabon geschaffene „Ausschuss 255“, der seinen Namen dem Artikel des genannten Vertrags verdankt, in dem seine Einrichtung vorgesehen ist, hat die Aufgabe, die „Eignung“ der Kandidaten für das Amt eines europäischen Richters zu prüfen. Seine sieben Mitglieder werden für vier Jahre ernannt. Der Ausschuss hat über Leben und Tod der Kandidaten zu entscheiden, da seinen Stellungnahmen bisher stets Folge geleistet wurde. Seine Mitglieder beraten hinter verschlossenen Türen. Ihre Stellungnahmen sind nicht öffentlich, außer für die Mitgliedstaaten, die eine kurze Zusammenfassung erhalten, was manchmal auf Unverständnis stößt. Die Ablehnung von fünf aufeinanderfolgenden Kandidaten, die von der Slowakei für das Richteramt am Gericht vorgeschlagen wurden, wird allgemein als „Ausrutscher“ angesehen.
Die Amtszeit der derzeitigen Mitglieder endet im März 2022, und das neue Team steht bereits bereit. Sein Präsident wird weiterhin der Finne Allan Rosas (geb. 1948) sein, der den zurückgetretenen Niederländer Timmermans abgelöst hatte. Dieses Amt wurde von einigen als Trostpreis für diesen Richter angesehen, der 2012 kurz davor stand, zum Präsidenten des Gerichtshofs gewählt zu werden, dessen Chancen jedoch Skouris zunichte gemacht hatte, indem er gemeinsam mit Koen Lenaerts Wahlkampf betrieb (aus „d’Land“ vom 24. April 2020). Skouris wird auch eine ehemalige Richterin am Gericht wiederfinden, Maria Eugénia Martins de Nazaré Ribeiro (1956), ein echtes „Eigengewächs“ des Gerichts, an dem sie ihre gesamte Laufbahn verbracht hat. Sie kam als junge Referendarin in die Kanzlei eines portugiesischen Richters und wurde dann in der Kanzlei des dänischen Präsidenten des Gerichts „untergebracht“, bis sie von ihrer Regierung zur Richterin ernannt wurde. Ihr wird eine maßgebliche Rolle bei den Stellungnahmen des Ausschusses 255 zugeschrieben. Sie wird sich daher zwangsläufig mit Vassilios Skouris arrangieren müssen, der eine starke Persönlichkeit ist. Ebenfalls weiterhin im Team ist Frank Clarke, der bis zum vergangenen Oktober Chief Justice of Ireland war. Laut der „Irish Times“ hat er sich erneut bei der Anwaltskammer eingetragen, schließt es nicht aus, vor dem Europäischen Gerichtshof zu plädieren, und wird sich auf Schiedsgerichts- und Mediationsverfahren konzentrieren. Ebenfalls weiterhin dabei ist Julia Laffranque (1974), die den zurückgetretenen Politiker Simon Busuttil ersetzt. Julia Laffranque ist Richterin am estnischen Obersten Gerichtshof, nachdem sie zuvor Richterin am Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte in Straßburg war (2011–2020). Sie bekleidet den einzigen der sieben Posten, der auf Initiative des Europäischen Parlaments und nicht auf Initiative des Präsidenten des Gerichtshofs besetzt wird.
Nicht mehr dabei ist hingegen der ehemalige polnische Richter am Verfassungsgericht in seiner früheren Zusammensetzung, Mirosław Wyrzykowski (1950). Die Gegner des derzeitigen polnischen Regimes sahen in diesem Demokraten einen klugen Experten und ein Bollwerk gegen den Einzug von Richtern in das Gericht, die die Regeln der Rechtsstaatlichkeit nicht respektieren würden. Mitte März werden auch Andreas Voßkuhle (1963), bis 2020 Vizepräsident des deutschen Bundesverfassungsgerichts, sowie Carlos Lesmes Serrano (1958), der derzeitige Präsident des spanischen Obersten Gerichtshofs, nicht mehr dabei sein. Zwei Frauen treten ihre Nachfolge an: Barbara Porízkova (1968), Vizepräsidentin des Obersten Verwaltungsgerichts der Tschechischen Republik, und Silvana Sciarra (1948), Richterin am italienischen Verfassungsgericht.
Der Ausschuss hat in seiner derzeitigen Zusammensetzung kürzlich sechs Richtern, die neu sind oder deren Amtszeit am Europäischen Gerichtshof ausläuft, eine positive Stellungnahme erteilt. Dagegen fand eine griechische Juristin, Eugenie Prevedourou, eine renommierte Expertin für Verwaltungsrecht – das Kernfachgebiet des Gerichts –, keinen Anklang beim Ausschuss, ohne dass die Gründe dafür bekannt sind. Beobachter sehen jedoch keine Hindernisse für die griechische Kandidatur des Kommunikationsdirektors des Gerichtshofs, William Valasidis, der Ende November von seiner Regierung für einen der beiden Richterposten am Gericht vorgeschlagen wurde, die Griechenland zustehen. Eine Kandidatur, die unterschiedlich bewertet wird. Als ehemaliger Referent von Skouris verdankt er ihm seine Position als Direktor nach einem langen internen Machtkampf, der seinerzeit für Schlagzeilen am Gerichtshof sorgte. Ein weiterer Fall wartet auf den Ausschuss, der darüber in seiner derzeitigen Zusammensetzung oder in derjenigen entscheiden wird, die im kommenden März gelten wird. Die polnische Regierung hat einen Kandidaten für das Richteramt am Gerichtshof vorgeschlagen, der Marek Safjan ersetzen soll, der in den Regierungskreisen seines Landes nicht mehr in der Gunst steht. An seiner Stelle hat die Regierung einen Richter am Verfassungsgericht vorgeschlagen, Rafał Wojciechowski, der am 7. Oktober dieses Jahres für das berühmte Urteil über die Unvereinbarkeit der Bestimmungen des EU-Vertrags mit der polnischen Verfassung gestimmt hatte, obwohl er die Möglichkeit gehabt hätte, wie es zwei andere Richter getan hatten, zumindest eine abweichende Meinung abzugeben. Fortsetzung folgt.
