Vier Jahre Freiheitsstrafe, vollständig zur Bewährung ausgesetzt, fünf Jahre Ausschluss von der Wählbarkeit, fünf Jahre Verbot der Ausübung eines öffentlichen Amtes, einer Funktion oder eines öffentlichen Dienstes sowie eine Geldstrafe, deren Höhe im Anschluss an eine Vermögensuntersuchung festgesetzt wird. Das Plädoyer des stellvertretenden Staatsanwalts Stéphane Decker am Mittwoch verdeutlicht die Schwere der Vorwürfe gegen Roberto Traversini, dem vorgeworfen wird, seine Position als Bürgermeister von Differdange ausgenutzt zu haben, um seine privaten Angelegenheiten zu regeln.
Die Strafen sind erheblich, hätten aber noch höher ausfallen können. Der Fall wurde zwar von der Staatsanwaltschaft entkriminalisiert (andernfalls wären 25 Jahre Haft möglich gewesen), doch theoretisch drohen Traversini weiterhin bis zu zehn Jahre Freiheitsstrafe.
Der stellvertretende Staatsanwalt Stéphane Decker räumte ein, dass die vorgeworfenen Taten „nicht alle schwerwiegend“ seien, dass jedoch die Vereinfachungen, die er bei der Anwendung von Gesetzen und Vorschriften vorgenommen habe, sehr wohl schwerwiegend seien. Vor allem die Durchsuchungen, die am 20. September 2019 im Rathaus von Differdange und am Sitz des CIGL (dessen Vorsitzender Traversini war) durchgeführt wurden, zwei Tage nach Einleitung der strafrechtlichen Ermittlungen, haben gezeigt, dass sich die Verfehlungen gehäuft haben und mehrere ganz unterschiedliche Fälle betreffen. „ Wäre es nur ein Fehler gewesen, wie im Fall Gaardenhaischen, hätte ich ein ‚mea culpa‘ akzeptieren können, aber hier ist das nicht mehr möglich “, betonte der Vertreter der Staatsanwaltschaft und stellte fest, dass „die Fehler immer weiter eskalierten, bis die Blase platzte“.
Nachdem er die Vorwürfe gegen den ehemaligen Abgeordneten und Bürgermeister aufgezählt hatte („ Urkundenfälschung durch einen Beamten “, „ unzulässige Vorteilsnahme “, „Veruntreuung öffentlicher Gelder“, „Geldwäsche“), plädierte der Vertreter der Staatsanwaltschaft dafür, dem Urteil eine exemplarische Wirkung zu verleihen: „ Die politische Klasse muss gewarnt werden: Die Vorwürfe sind schwerwiegend und dürfen sich nicht wiederholen “.
Der Ursprung dieser seltenen Angelegenheit ist also dieses „Gaardenhaischen“, ein bescheidenes Häuschen mit Ziegelwänden, das oben auf einem Grundstück am Waldrand, am Ende einer Sackgasse in Niederkorn, am Fuße des Titelbergs steht. Roberto Traversini erbte es im Jahr 2018 zusammen mit dem darunter liegenden Häuschen. Es handelt sich um eine posthume Schenkung von Roger Quaino und seiner Frau Giselle, die im Herbst 2018 im Abstand von wenigen Wochen verstorben sind. Traversini kannte sie „seit etwa zwanzig Jahren“ und übernahm am Ende ihres Lebens sogar ihre Vormundschaft. „Sie waren wie meine zweiten Eltern“, erklärte er vor Gericht. Da das Paar keine Erben hatte, hatte es seinen Betreuer in einem handschriftlichen Testament aus dem Jahr 2016 benannt.
Im September 2019, als die Affäre im Mittelpunkt des aktuellen Geschehens stand, erklärte Traversini gegenüber der Zeitung „Le Land“, er habe sechs Monate lang gezögert, bevor er das Vermächtnis annahm, da er befürchtete, die Renovierung dieser Gebäude könnte sich als finanzielles Fass ohne Boden erweisen. Das Erbe, das er schließlich annahm, besiegelte das Ende seiner politischen Karriere. Damals war er ein aussichtsreicher Kandidat für ein Ministeramt. Justizminister Félix Braz, der wie er im Wahlkreis Süd gewählt worden war und ebenso wie er den Grünen angehörte, hatte gerade an der belgischen Küste einen Herzinfarkt erlitten, und Traversini, der 2017 in seiner Gemeinde einen triumphalen Wahlsieg errungen hatte, hätte zu Recht Anspruch auf einen Posten in der Regierung erheben können.
Der erste Aufruhr ereignete sich während der Gemeinderatssitzung am 27. Juli 2019. Gary Diderich (Déi Lénk) brachte damals die Bedenken der Anwohner des Grundstücks zum Ausdruck, das der Bürgermeister gerade erworben hatte. Sie fragten sich, warum der Status ihres Grundstücks bei der Überarbeitung des PAG im Vorjahr nicht geändert worden war, im Gegensatz zu dem ihres berühmten Nachbarn. Diderich befragte Traversini zudem zu den laufenden Arbeiten am Häuschen und im Garten. Ein vor dem Haus geparkter Kleintransporter des CIGL wies darauf hin, dass die Arbeiten vom Centre d’initiative et de gestion locale de Differdange durchgeführt wurden. In die Enge getrieben und sich vielleicht bereits bewusst, dass er sich selbst in eine ausweglose Situation manövriert hatte, überzeugten seine ausweichenden und gereizten Antworten kaum jemanden. Und schon gar nicht die Opposition.
Zu jener Zeit war das politische Leben in Differdange von heftigen Auseinandersetzungen geprägt. Mehr als anderswo herrschte in den Gemeinderäten eine angespannte und harte Atmosphäre. Roberto Traversini, bis dahin erster Beigeordneter des Abgeordneten und Bürgermeisters Claude Meisch (DP), wurde 2014 Bürgermeister, nachdem sein Vorgänger in die Regierung berufen worden war. Doch das war nicht der ursprüngliche Plan. Der Posten hätte eigentlich einem Liberalen zustehen sollen (Traversini, der loyal war, hatte zunächst auch dafür gestimmt), doch der Übergang wurde von der örtlichen DP-Ortsgruppe so schlecht gemanagt, dass er den Weg für eine neue Mehrheit aus Déi Gréng, CSV und LSAP unter der Führung von Traversini ebnete. Von Claude Meischs Bruder und Vater, François und Marcel, des Verrats bezichtigt, war er zwar Bürgermeister geworden, hatte sich aber auch viele Feinde gemacht. Die sich anbahnende Gaardenhaischen-Affäre war für sie ein Glücksfall und veranlasste sie, weiter nachzuforschen. Es dauerte nicht lange, bis sie weitere Unregelmäßigkeiten aufdeckten.
Einen Monat später wurde bei einer Pressekonferenz, die von Déi Lénk, der DP, aber auch der LSAP, einem Koalitionspartner, organisiert wurde, erneut eine Salve abgefeuert. Gary Diderich enthüllte diesmal, dass die Arbeiten nicht nur kostenlos vom CIGL durchgeführt worden waren, sondern dass sich das Gaardenhaischen zudem in einem Natura-2000-Gebiet und im Naturschutzgebiet Prënzebierg befand. Für die Renovierung war daher eine Genehmigung des Umweltministeriums erforderlich, doch das Verfahren wurde erst nach Beginn der Arbeiten am 8. Juli 2019 eingeleitet. Nachdem der Förster Roberto Traversini erklärt hatte, dass er nicht vorschriftsmäßig handelte, weckte die schnelle Erteilung der Genehmigung (innerhalb eines Monats) den Verdacht auf Begünstigung, was zu einer strafrechtlichen Untersuchung führte, in deren Verlauf das Umweltministerium durchsucht wurde. Um den Ablauf der Ermittlungen nicht zu beeinträchtigen, trat Ministerin Carole Dieschbourg (ebenfalls Déi Gréng) zurück. Am 27. Juni 2024 wurde sie schließlich durch eine Einstellung des Verfahrens entlastet. Die rückwirkende Genehmigung – eine Praxis, die sich laut Justiz als gängig herausstellte – entlastete auch Roberto Traversini in Bezug auf den umweltpolitischen Aspekt des Falls.
Traversini hat einen schweren Fehler begangen, als er an der Vorabstimmung zur Ausarbeitung des neuen PAG teilnahm. Bislang war das gesamte Grundstück als „ Kleingarten- und Gemüseanbaugebiet “ ausgewiesen, wurde der Teil, auf dem das Häuschen steht, in eine „Wohnzone A“ umgewandelt (und damit für den Bau eines Einfamilienhauses bebaubar), während der Rest des Grundstücks weiterhin als „Gartenzone“ ausgewiesen blieb. „Da die Änderung des PAG ein offensichtliches finanzielles Interesse zugunsten von Roberto Traversini mit sich bringt, liegt bereits mit dieser Abstimmung ein strafrechtlicher Verstoß vor“, erklärte der stellvertretende Staatsanwalt am Mittwoch. Am Vortag hatte der aus Differdange stammende Mann auf die Frage des Richters hin erklärt, dass der von der Gemeinde bei der Ausarbeitung des PAG konsultierte Anwalt ihm versichert habe, er könne im Gegenteil ohne Bedenken abstimmen. Das Gemeindegesetz von 1988 und das Strafrecht legen jedoch eindeutig fest, dass die Ausübung privater Interessen durch eine Person, die ein gewähltes Amt innehat, strengstens verboten ist.
Die Ermittlungen brachten weitere Unregelmäßigkeiten ans Licht. Die Durchsuchungen ergaben, dass Traversini bereits vor dem Tod der Quainos begonnen hatte, sich um das Haus zu kümmern. Im März 2018 ließ er, ohne die Verfahren für öffentliche Ausschreibungen einzuhalten, die Sanierung der Straße zur Gaardenhaischen in Angriff nehmen. „Sie war in einem so schlechten Zustand, dass die Müllabfuhr nicht durchkommen konnte“, rechtfertigte er sich am Dienstag. Er forderte einen Kostenvoranschlag bei den technischen Diensten der Gemeinde an, der auf 150.000 bis 200.000 Euro veranschlagt wurde. „Ich fand das teuer, also habe ich ein Unternehmen aus Differdingen gebeten, mir ein anderes Angebot zu unterbreiten“, fügt er hinzu. Dieses beläuft sich auf 80.000 Euro. Er unterzeichnete ihn am 15. Januar 2018 allein, ohne den Gemeinderat darüber zu informieren. „Das ist ein schwerwiegender Fehler, Sie hätten drei Kostenvoranschläge einholen und diese zur Beratung vorlegen müssen: Der Interessenkonflikt ist offensichtlich, Sie haben öffentliche Gelder zu Ihrem eigenen Vorteil verwendet“, erklärt Stéphane Decker. Die Rechnung belief sich letztendlich auf fast 125.000 Euro.
Auch die Verlegung von Gehwegplatten durch das CIGL vor dem Haus wirft Fragen auf. Roberto Traversini erklärt, dass diese im Rahmen einer Schulungsveranstaltung von den Mitarbeitern des Initiativzentrums verlegt wurden. Die Tatsache, dass die Rechnung über viertausend Euro im Budget der Vëlosschoul verbucht wurde, kommt den ehemaligen Abgeordneten und Bürgermeister teuer zu stehen. Die Arbeiten haben nichts mit dieser Einrichtung zu tun, die diese Platten keineswegs benötigte. Für die Staatsanwaltschaft ist diese Manipulation des Haushaltsplans einer der schwerwiegendsten Punkte in diesem Fall. „Es handelt sich um einen Bilanzbetrug durch einen Beamten, der mit einer Freiheitsstrafe von mindestens drei und höchstens fünfzehn Jahren geahndet wird“, betont der stellvertretende Staatsanwalt.
Die Reparatur des Geländers, das beim Transport der von Traversini an die Okkasiounsbuttik des CIGL gespendeten Möbel beschädigt wurde, sowie die 8 000 Euro für den Wildschweinzäun, der ebenfalls auf Initiative der Arbeitsmarktschutzinitiative, deren Vorsitzender er war, errichtet wurde, sind weitere belastende Elemente. „Der Auftragsschein wurde nur von Ihnen unterzeichnet, und diese Arbeiten wurden im Verwaltungsrat des CIGL nicht besprochen – der Interessenkonflikt ist offensichtlich“, betont der stellvertretende Staatsanwalt erneut. Auch wenn die Kosten fünfzehn Monate später erstattet wurden, erhebt er zudem den Vorwurf der Geldwäsche.
Letzterer zeigte sich jedoch nachsichtiger in Bezug auf die Fassadenverkleidung, die gerade an der Gaardenhaischen angebracht wurde, als die Affäre ans Licht kam. Er beantragt den Freispruch und räumt ein, dass die Idee nicht von Roberto Traversini stammte, sondern vom CIGL, das beschlossen hatte, dieses Gelände „zu einer Spillplaz für seine Schulungen“ zu machen.
Roberto Traversini erklärte, dass das Haus derzeit gegen eine geringe Miete an eine afghanische Flüchtlingsfamilie vermietet sei.
Die ungenauen Angaben von Roberto Traversini brachten auch seine Lebensgefährtin Hélène W. und den Leiter des technischen Dienstes der Gemeinde, Giorgio R., in Verlegenheit, die ebenfalls auf der Anklagebank saßen. Auf eine Anfrage des Bildungsministeriums hin, ein von einer katholischen Stiftung geführtes sozialpädagogisches Zentrum einzurichten, hatte der Bürgermeister ein Verfahren eingeleitet, um ein leerstehendes Herrenhaus, das seiner Ehefrau gehörte und in der Rue Roosevelt in Differdange lag, zu vermieten. Im Vorfeld der Bauarbeiten schlug der Leiter des technischen Dienstes einem Praktikanten vor, die Pläne des Gebäudes zu zeichnen. „Ich wollte schnell handeln, um Kindern in großer Not zu helfen, nicht um ein paar Euro zu verdienen“, erklärte der ehemalige Bürgermeister am Dienstag und fügte hinzu: „Abgesehen von unseren beiden Kindern teile ich nichts mit meiner Lebensgefährtin. Wir haben getrennte Konten, und weder sie noch ich wissen, wie viel der andere besitzt. “
Da das Haus letztendlich nicht für den vorgesehenen Zweck geeignet war, wurde es für zwei Monate an den interkommunalen Verband Kordall (dessen Vorsitzender Traversini ebenfalls ist) vermietet, ohne dass das Gebäude bezogen wurde. Hélène W. erklärt, dass sie, als sie Zweifel bekam, nachdem ihr Lebensgefährte wegen des Schuppens unter Verdacht geraten war, den Mietvertrag sofort gekündigt habe.
Der stellvertretende Staatsanwalt ist sich sicher: „Es handelt sich nicht um ein öffentliches, sondern um ein privates Interesse: Es liegt eine unrechtmäßige Vorteilsnahme und eine Veruntreuung öffentlicher Gelder vor. Der Betrag ist zwar gering, aber der Verstoß liegt eindeutig vor. “ Er beantragt die Verurteilung von Traversini sowie die von Hélène W. wegen Hehlerei. Für sie fordert er eine Geldstrafe, jedoch keine Freiheitsstrafe. Die Staatsanwaltschaft beantragt den Freispruch für den Abteilungsleiter, der nicht wusste, dass das Haus nicht der Gemeinde gehörte.
Vor einem sichtlich mitgenommenen Roberto Traversini räumt der stellvertretende Staatsanwalt ein, dass der Angeklagte in Differdange im Allgemeinen „mit Würde“ gearbeitet habe. Doch sein Engagement bei der Suche nach Lösungen entschuldigt die begangenen Verstöße nicht. „Wenn man hundert Dinge richtig und zehn falsch macht, muss man für diese zehn gerichtet und bestraft werden.“ Vor allem, wenn die falschen Handlungen ausschließlich zu seinem eigenen Vorteil begangen wurden.
Die Plädoyers von Roberto Traversini und seiner Lebensgefährtin finden am Montag statt, gegebenenfalls auch am Dienstag.
Fußnote
