Eine politische und gesellschaftliche Geschichte – Auf den Tag genau fünfzig Jahre nach der Revolution vom 25. April 1974 in Portugal hat das Nationalmuseum für Archäologie, Geschichte und Kunst an diesem Donnerstag die diesem Kapitel der Geschichte gewidmete Ausstellung unter dem aussagekräftigen Titel „Die Revolution von 1974“ eröffnet. Von den Straßen Lissabons nach Luxemburg. Mehr als 100.000 Menschen aus Portugal oder seinen ehemaligen Kolonien, deren Leben von der Diktatur des Estado Novo und deren Folgen geprägt wurde, leben heute im Großherzogtum. Dennoch wird diese Epoche der Geschichte in den Schulen kaum oder gar nicht behandelt und ist der in Luxemburg lebenden Bevölkerung letztlich eher wenig bekannt. Daher ist die Ausstellung des MNAHA eher didaktisch angelegt, um die Nelkenrevolution in einen breiteren Kontext einzuordnen. Sie zeichnet den Verlauf der Geschichte nach, von den Anfängen der Diktatur unter António de Oliveira Salazar bis zum Jahr 1986 und dem Beitritt Portugals zur Europäischen Gemeinschaft.
Anhand von Verwaltungsdokumenten, Archivmaterial, Fotografien, Zeitzeugenberichten und Presseartikeln beleuchtet die Ausstellung die Realität der portugiesischen Diktatur und den Übergang zur Demokratie sowie die brutale Entkolonialisierung des portugiesischen Kolonialreichs. Sie befasst sich insbesondere mit den Beziehungen zwischen Luxemburg und Portugal in dieser Zeit und zeichnet deren politische und soziale Geschichte nach. Im Jahr 1962 wurden im Großherzogtum 75 Portugiesen gezählt. Im Jahr 1974 wird ihre Zahl auf über 15.000 geschätzt. „Die Wahrnehmung der Verbindungen zwischen Luxemburg und Portugal erfolgt nach wie vor über die Migrationsgeschichte, die oft auf das Bild einer Einwanderung aus wirtschaftlichen Gründen reduziert wird. Wir bieten eine differenziertere Sichtweise, um mit den Klischees zu brechen“, erklärt Régis Moes, Kurator der Ausstellung (zusammen mit Isabelle Maas), gegenüber dem „Land“. Es gilt daher zu verstehen, warum zwischen 1960 und 1974 mehr als eine Million Menschen Portugal verließen – oft auf illegalem Wege – und wie diese fast friedliche Revolution fast 48 Jahre Diktatur beendete, die längste in Westeuropa.
Fatima zu Besuch Kehren wir zunächst ins Jahr 1926 zurück: Ein Militärputsch bringt General Oscar Carmona an die Macht in einem Portugal, das von großer politischer und wirtschaftlicher Instabilität geprägt ist. António de Oliveira Salazar wird zwei Jahre später zum Finanzminister ernannt und schafft es, sich innerhalb der Regierung durchzusetzen und nach und nach die gesamte Macht an sich zu reißen. Im Jahr 1932 ernennt ihn der Präsident der Republik zum Ministerpräsidenten. Sehr schnell positioniert er sich als Garant der Ordnung und setzt eine neue Verfassung durch, die das Regime des „Estado Novo“ (Neuer Staat) einführt. „Autoritär, konservativ und katholisch – der Estado Novo orientiert sich an der Trilogie ‚Gott, Familie, Vaterland‘ und will alle Aspekte des Lebens kontrollieren“, fasst Régis Moes zusammen. Er spricht von einem faschistisch geprägten Regime mit den typischen Merkmalen: Arbeiter- und Arbeitgeberorganisationen im Dienste eines zentralistischen und korporatistischen Staates, Verbot von Gewerkschaften und anderen Parteien außer der União Nacional, Jugendbeaufsichtigung (durch die Mocidade Portuguesa), politische Polizei (ab 1945 PIDE genannt), Aufforderung zur Denunziation und brutale Unterdrückung. Folter war in den Gefängnissen und in den Konzentrationslagern in den Kolonien (Angola, Mosambik und Kap Verde) an der Tagesordnung.
„Die katholische Prägung des Regimes erklärt, warum Salazar nach dem Krieg und bis in die 1960er Jahre hinein Anhänger in Luxemburg hatte“, erklärt der Kurator der Ausstellung. Veranschaulicht wird dieser Aspekt durch einen Archivausschnitt aus dem „Luxemburger Wort“ vom September 1947. Darin wird über die Reise und die Ankunft einer „Wallfahrtsstatue“ der Muttergottes vom Rosenkranz von Fatima in Luxemburg berichtet, die Salazar als Maßnahme der Kulturdiplomatie in katholische Länder in die ganze Welt entsandt hatte. Luxemburg war eines der ersten der 64 Länder dieser „Tour“, die fünfzig Jahre dauern sollte. Ihr Aufenthalt in Wiltz bot Anlass zur Grundsteinlegung für die Wallfahrtsstätte Unserer Lieben Frau von Fatima, die ab 1968 zu einem portugiesischen Wallfahrtsort werden sollte.
Drei Namen für einen Krieg Eine weitere wesentliche Dimension, die der Estado Novo hervorhebt, sind die Kolonien, vor allem in Afrika. „Als wir uns mit den Verbindungen zwischen Luxemburg und den Kolonien befassten, kam das Thema der portugiesischen Kolonien zur Sprache. Das ist der Ausgangspunkt dieser Ausstellung, denn es ist der Ausgangspunkt der Revolution von 1974 “, erklärt der Historiker Régis Moes. Während mehrere Länder den Entkolonialisierungsprozess einleiten, ist das Portugal unter Salazar nicht bereit, sein Imperium aufzugeben. Doch als 1961 die indische Armee in die portugiesische Kolonialstadt Goa einmarschierte, kam es in Angola, Mosambik und Guinea-Bissau zu bewaffneten Aufständen, um die Unabhängigkeit zu erlangen. Salazar und ab 1968 sein Nachfolger Marcelo Caetano reagierten mit harter Hand, massiver Repression und beträchtlichen militärischen Mitteln. Um diesen Krieg zu führen – den das Regime als „Übersee-Krieg“ bezeichnet, während die Opposition von einem Kolonialkrieg und die afrikanischen Völker von einem Unabhängigkeitskrieg sprechen –, wird die Wehrpflicht auf vier Jahre verlängert. Die Unbeliebtheit des autoritären Regimes wächst umso mehr, als es der Armee trotz zahlreicher Übergriffe (Einsatz von Folter, Massaker an der Zivilbevölkerung, Einsatz chemischer Waffen, usw.), die von der UNO angeprangert und verurteilt wurden.
„Das hinderte den Luxemburger jedoch nicht daran, zur gleichen Zeit seine offiziellen Beziehungen zu Portugal zu intensivieren“, stellen die Kuratoren der Ausstellung fest. Denn in dieser Zeit flohen mehrere Zehntausend Deserteure, Wehrdienstverweigerer oder Kriegsdienstverweigerer – je nach Sichtweise – aus Portugal… Andere wagten den „Salto“ (den Sprung, d. h. eine illegale Ausreise), um diesem konservativen politischen System zu entkommen, das die wirtschaftliche und soziale Entwicklung des Landes bremste. Die Ankunft Tausender Portugiesen veranlasste die luxemburgische Regierung, Gespräche mit der Diktatur aufzunehmen. So regelte 1965 ein erstes Abkommen Fragen der Sozialversicherung. 1970 reiste der liberale Außenminister Gaston Thorn nach Lissabon, um mit der Diktatur ein Arbeitskräfteabkommen auszuhandeln. Dieses Abkommen sollte „den Arbeitskräftemangel durch eine verstärkte Anwerbung und Einwanderung portugiesischer Arbeitskräfte beheben“. Es wurde 1972 durch ein in der Abgeordnetenkammer verabschiedetes Gesetz ratifiziert. Es sieht beispielsweise vor, dass die vom Nationalen Arbeitsamt in Luxemburg veröffentlichten Stellenangebote an die „Junta de Emigraçao“ weitergeleitet werden. Diese Stelle ist für die Anwerbung der Arbeitskräfte sowie für die Überprüfung ihrer Qualifikationen, ihrer körperlichen und gesundheitlichen Verfassung und ihrer moralischen Eignung zuständig. Der Text enthält auch Bestimmungen zur Familienzusammenführung.
Keine Kapverdier Das Sozialversicherungsabkommen wurde 1973 durch eine Reihe von Änderungen in Bezug auf Renten und Kindergeld angepasst. Dabei ging es jedoch vor allem darum, „Arbeitnehmer aus Gebieten, die nicht unter das Abkommen fallen“, nämlich die Azoren, Madeira und Kap Verde, zu berücksichtigen. Dieser Aspekt löste in der Abgeordnetenkammer heftige Debatten aus („Dat hat ganz vill Stëps opgewierbelt“, erinnert sich Jean Spautz (CSV), Berichterstatter des Textes). Die luxemburgische Regierung erreicht, „dass keine Maßnahmen ergriffen werden, die darauf abzielen, die Auswanderung von Arbeitnehmern aus Kap Verde und deren Familien in das Großherzogtum zu fördern“. Dieser Satz, der in der Begründung enthalten ist, bestätigt den Willen Luxemburgs, eine katholische und … weiße Einwanderung zu fördern.
Unter den portugiesischen Einwanderern in Luxemburg finden sich sowohl junge Männer, die vor dem Wehrdienst geflohen sind, als auch Kriegsveteranen sowie Menschen mit dunkler Hautfarbe aus den afrikanischen Kolonien. Die portugiesische Gemeinschaft ist also nicht homogen. Dies zeigt sich auch in ihrem Verhältnis zur Politik. „Aufgrund der vom Regime geförderten Kultur der Apolitik und aus Angst vor Repressionen äußern sich die Portugiesen in Luxemburg in dieser Hinsicht kaum. Dennoch lassen sich einige Gegner des Salazar-Regimes im Großherzogtum nieder. Sie haben oft Verbindungen zu politischen Gruppen im Ausland“, erklärt Régis Moes. So erfährt man beispielsweise in der aktuellen Ausgabe von „Contacto“, dass in Luxemburg von Antonio Paiva, einem kommunistischen Aktivisten, der 1969 über Paris aus Portugal geflohen war, eine Widerstandszelle gegen die Diktatur gegründet wurde. Die Ausstellung zeigt aber auch, dass der Estado Novo in Luxemburg sein Unwesen trieb und mit Hilfe der luxemburgischen Polizei bestimmte politische Gegner überwachte. So findet sich ein (geschwärztes) Dokument aus den Archiven der portugiesischen politischen Polizei, in dem im Juni 1972 der luxemburgische Nachrichtendienst die portugiesische Polizei um Informationen zu sechs in Luxemburg lebenden portugiesischen Staatsangehörigen bat, die an gewerkschaftlichen Aktionen teilgenommen hatten oder politischer Aktivitäten verdächtigt wurden. Drei der sechs Personen wurden ausgewiesen.
Mobilisierung Ein Raum der Ausstellung ist den Lebensbedingungen der portugiesischen Einwanderer und ihren Beziehungen zu den Luxemburgern gewidmet. Bereits Ende der 1960er Jahre berichtete die luxemburgische Presse über die Schwierigkeiten, mit denen viele Portugiesen insbesondere im Bereich der Wohnsituation konfrontiert waren. Die Abteilung für ausländische Arbeitskräfte des Familienministeriums sowie einige Vereine sensibilisieren die Öffentlichkeit für die Probleme der Einwanderer, die oft mit Fremdenfeindlichkeit und Rassismus konfrontiert sind. Davon zeugt die Veröffentlichung „Fremdarbeiter. Ein Schwarzbuch über ihre Situation in Luxemburg“ von der União (dem Vorläufer der Asti). 1969 wurde der Verein „Amitiés Portugal Luxembourg“ (APL) gegründet, um bessere Beziehungen zwischen den Portugiesischsprachigen und den Luxemburgern zu fördern. Dieser Verein brachte die Zeitung „Contacto“ heraus. Sie wurde in Luxemburg verfasst, aber in Lissabon gedruckt und unterlag der Zensur. Einige der damals veröffentlichten Artikel folgten der Propagandalinie des Regimes.
Das portugiesische Konsulat wurde bereits 1966 eröffnet und dem Diplomaten José Mendes-Costa anvertraut. Dort lassen die Portugiesen ihre Ausweispapiere erneuern, was für diejenigen, die illegal eingereist sind, problematisch ist. List und Korruption sind daher an der Tagesordnung. Die Nähe des Konsuls zum Regime wird in der Presse regelmäßig kritisiert; man wirft ihm vor, den alltäglichen Problemen der Portugiesen gegenüber gleichgültig zu sein. So heißt es im „Land“ vom 7. Dezember 1973 unter der Überschrift „Portugals Konsul“: Persona non grata“ der Rücktritt von Mendes-Costa gefordert. „Er ist ja nicht mehr als ein Handlanger des Lissaboner Regimes, dessen Herold und Aufpasser zugleich“, heißt es in einem Artikel von Jean-Marie Meyer. Der Journalist beschreibt die angespannten Beziehungen zwischen dem Konsulat und der APL. Der Verein steht im Verdacht, „linke und regimekritische“ Propaganda zu betreiben.
Vor diesem Hintergrund erheben immer mehr Luxemburger ihre Stimme und engagieren sich gegen die portugiesische Diktatur. So werden beispielsweise Protestkundgebungen gegen die Kolonialkriege von Jugendorganisationen wie dem katholischen „Forum 80 000“ oder der maoistischen Kommunistischen Föderation organisiert. Zweimal im Jahr 1973 wurden luxemburgische Studenten bei diesen Aktionen angegriffen. Die damalige Presse deutete an, dass Agenten der PIDE ins Großherzogtum entsandt worden seien, um sie einzuschüchtern.
Blume mit dem Gewehr Schließlich sind wir beim 25. April 1974 angelangt. Um Mitternacht war die Ausstrahlung des vom Regime verbotenen Liedes „Grândola Vila Morena“ von Zeca Afonso im portugiesischen Rundfunk das Signal für den Beginn der Operationen, die von jungen Offizieren geplant worden waren, die sich in der Bewegung der Streitkräfte (MFA) zusammengeschlossen hatten. Unter der Führung von Hauptmann Otelo Saraiva de Carvalho nahmen mehrere Militäreinheiten an strategischen Punkten in Lissabon Stellung; am Morgen schloss sich ihnen die Zivilbevölkerung an. Überall auf den Straßen herrscht Jubel zur Unterstützung der Putschisten. Celeste Caeiro, die eigentlich Nelken an ein Restaurant liefern sollte, verteilt die Blumen an die Soldaten. Diese stecken sie auf die Läufe ihrer Gewehre und geben der Revolution damit ihren Namen. Die Ereignisse überschlagen sich rasch. Der Ministerpräsident Marcelo Caetano verschanzt sich in der Kaserne der Nationalgarde, die bereits am Nachmittag belagert wird. Am frühen Abend erwirkt General Spínola, ehemaliger Generalgouverneur von Guinea, den Rücktritt von Caetano und der Regierung. In weniger als 18 Stunden, fast ohne Schüsse, bricht die Diktatur zusammen. Ende April wird eine Übergangsregierung gebildet, in der alle Oppositionsparteien und Vertreter der Armee vertreten sind. Zu ihr gehören auch die langjährigen politischen Gegner Álvaro Cunhal (Kommunist) und Mário Soares (Sozialist), die aus dem Exil zurückgekehrt sind.
In Luxemburg wird in den folgenden Tagen ein „Portugiesisches Komitee für Meinungsfreiheit“ gegründet. Am 11. Mai organisiert dieses Komitee eine Demonstration, an der mehrere hundert Menschen teilnehmen. Die Parolen fordern den Rücktritt des Konsuls. José Mendes-Costa wird im Oktober 1974 seines Amtes enthoben. Die Begeisterung in der Bevölkerung und die politischen Ereignisse in Portugal werden von der luxemburgischen Presse ausführlich kommentiert. Zwischen Hoffnungen auf Demokratie und Befürchtungen, Portugal könnte ins kommunistische Lager abgleiten (man befindet sich mitten im Kalten Krieg), folgt ein Leitartikel auf den anderen.
Die Zeit nach dem 25. April Mehrfach drohte Portugal in eine neue Diktatur abzurutschen, da es in den Monaten nach der Nelkenrevolution zu mehreren Putschversuchen kam. Es dauerte ein Jahr, bis eine verfassungsgebende Versammlung zustande kam, und dann noch ein weiteres Jahr, bis eine neue Verfassung die parlamentarische Demokratie festschrieb. Seit 1976 ist Portugal ein demokratisches Land, in dem regelmäßig Wahlen stattfinden. 1986 wurde das Land Mitglied der EWG.
Die Ausstellung endet mit den portugiesischen Parlamentswahlen vom 10. März dieses Jahres. Die nationalistische und populistische Partei Chega (portugiesisch für „Es reicht“), deren Slogan „ Gott, Vaterland, Familie und Arbeit “ eindeutig vom Salazar-Diktat inspiriert ist, erreichte 18 Prozent der Stimmen und wurde damit zur drittstärksten politischen Kraft in einem Land, in dem es bis dahin eigentlich keine rechtsextreme Partei gab. Die Portugiesen, die in Luxemburg gewählt haben (gut ein Drittel der Wahlberechtigten), haben diese Partei mit 19,61 Prozent der Stimmen sogar an die Spitze ihrer Wahlentscheidung gesetzt. Ein Rückblick auf die Geschichte ist daher nicht überflüssig.
