Verleih: Manche werden auf den Gehwegen zurückgelassen. Andere in Parks. Man findet sie sogar in der Alzette. Diese weisen Spuren ihres Aufenthalts im Wasser auf und sind manchmal mit Algen bewachsen. Letzte Woche hat „L’Essentiel“ das in der Hauptstadt weit verbreitete Gefühl, dass die Vél’Oh-Fahrräder missbraucht werden, in Zahlen gefasst. Ihr Betreiber, das französische Unternehmen JC Decaux, schätzt, dass 200 Vél’Oh-Fahrräder zurückgelassen wurden, während noch etwa tausend in Betrieb sind. Ein Sechstel des Bestands steht somit den 20.000 Langzeitabonnenten und Gelegenheitsnutzern (letztere haben im Jahr 2021 800.000 Fahrten unternommen) nicht mehr zur Verfügung. Und in der Oberstadt ist es oft schwierig, ein Vél’Oh zu bekommen.
Im Jahr 2008 hatte der aus liberalen und grünen Mandatsträgern bestehende Stadtrat (mit Guy Helminger und François Bausch an der Spitze) JC Decaux als Dienstleister ausgewählt. Der multinationale Konzern mit einem Umsatz von 2,8 Milliarden Euro (im Jahr 2021), der an der Pariser Börse notiert ist, sollte eine Lösung für sanfte Mobilität entwickeln und gleichzeitig die Nutzung des Fahrrads in der Hauptstadt populär machen. Eine weitere öffentliche Dienstleistungskonzession wie RTL für das Fernsehen oder das RGTR für die Busse (d’Land, 17.6.2021). Der ursprüngliche Vertrag umfasste etwa zwanzig Stationen und 200 Fahrräder. Fünfzig von JC Decaux an den Stationen betriebene Werbetafeln (Mupi) sicherten dem multinationalen Unternehmen Einnahmen (etwa 80.000 Euro pro Jahr) und ermöglichten es der Stadt, weniger auszugeben. François Bausch, der für Finanzen und Verkehr zuständige Beigeordnete der Grünen, hatte sich damals übrigens selbst in die Falle gelockt. Auf den „Mupis“ wurde Tabakwerbung gezeigt, obwohl der grüne Stadtrat das Prinzip der Tabakwerbung ablehnte. Bei Ablauf des auf zehn Jahre abgeschlossenen Vertrags betrieb JC Decaux 717 Fahrräder, verteilt auf 77 Stationen. Laut einem dem Gemeinderat vorgelegten und von „Le Land“ eingesehenen Dokument kostete die Partnerschaft die Stadt
von 2008 bis 2017 5,6 Millionen Euro gekostet und 1,6 Millionen Euro eingebracht (davon 776.000 Euro aus Abonnements).
Farbentwickler Im April 2017 veröffentlichte die Stadtverwaltung erneut eine Ausschreibung für den Auftrag zur „Bereitstellung, Installation, Wartung und den Betrieb eines Fahrradverleihsystems“. Weder damals noch im Jahr 2008 haben sich die liberalen Politiker in Esch für das „Escher Modell“ der Solidarwirtschaft entschieden. Ihr Vël’OK wurde 2004 über das CIGL ins Leben gerufen. Im Centre d’initiative et de gestion local in Esch erklärt Projektleiter Fraenz Schintgen, dass „&sicherlich aufgrund der politischen Ausrichtung (LSAP, Anm. d. Red.) der Stadt“ bei der Konzeption des Vël’OK (die Stadtverwaltung wechselte 2017 zum CSV) verfolge dieses einen sozialen Anspruch. Der Service ist kostenlos. Die neun teilnehmenden Gemeinden kaufen die Fahrräder (rund 2.000 Euro, zu denen noch 1.300 Euro für die Zentrale hinzukommen). 25 „Begünstigte“, oft Langzeitarbeitslose, kümmern sich um die Wartung. Sie werden von fünf festangestellten Mitarbeitern betreut. Das Betriebsbudget beläuft sich auf 1,75 Millionen Euro pro Jahr. Zwei Drittel davon werden vom Arbeitsministerium zur Bezahlung der Mitarbeiter übernommen, der Rest von den Gemeinden anteilig entsprechend der Anzahl der Fahrräder, die sie besitzen. Die Flotte umfasst 615 E-Bikes. Vël’OK zählt 9.200 Abonnenten.
In der Hauptstadt zahlt man für eine Dienstleistung. Im Gegensatz zu 2008 verlangte das Lastenheft von 2017 eine elektrische Tretunterstützung. Im September 2017 standen laut Angaben des Landes zwei Bewerber im Finale der Ausschreibung: JC Decaux und die Goedert-Gruppe im Verbund mit dem französischen Unternehmen Smoove. Goedert betrieb bereits das E-Bike-Sharing-System BE-Bike in Bertrange. Smoove (das 2019 den Pariser Vélib-Markt von JC Decaux übernommen hatte) brachte die technische Erfahrung ein. Goedert bot die luxemburgische Verankerung.
JC Decaux hat den Zuschlag erhalten. „Was mir besonders aufgefallen ist, war der sehr wettbewerbsfähige Preis“, erinnert sich Patrick Goldschmidt heute, „deutlich unter dem der anderen“, fährt der Beigeordnete für Mobilität fort. Die erste Bestellung umfasste 80 Stationen mit reinen E-Bikes im Wert von 14,6 Millionen Euro inkl. MwSt., verteilt über zehn Jahre. Laut einer den Kommunalpolitikern vorgelegten Vergleichstabelle kostet ein luxemburgisches E-Bike die Stadt jährlich etwa 1.600 Euro ohne MwSt. Das Pariser E-Bike kostet 2.000 Euro und das aus Nantes 2.800 Euro. Die Jahresabonnements (Langzeitabonnements) steigen von 15 auf 18 Euro. 80 Prozent der Einnahmen fließen an die Stadt. Der Rest sowie die „Minuten“-Nutzungen fließen in die Kassen von JC Decaux, das die Erhebung und Verteilung der Gelder verwaltet. Der Konzern bleibt Eigentümer der Fahrräder (im Gegensatz zu Vël’OK). „Wir haben den Werbeteil“ in der letzten Ausschreibung gestrichen, erklärt heute der Liberale Patrick Goldschmidt. Er weist darauf hin, dass sich ein Verein vom Typ CIGL hätte bewerben können. Er präzisiert zudem, dass die Kommunalpolitiker über eine Art CIGL für die Stadt nachgedacht hätten, „die in den kommenden Jahren eingerichtet werden soll“. Es gab Diskussionen über Umweltfragen, zum Beispiel zum Thema „Geschirrspülen“ bei vom Rathaus organisierten Veranstaltungen, erläutert der Beigeordnete. Diese Bemühungen blieben jedoch erfolglos.
Doch der Betrieb der Vél’Oh durch die „weltweit führende Fahrradverleihkette“, wie sie sich selbst bezeichnet, läuft völlig aus dem Ruder. „Ich erhalte täglich Beschwerden“, berichtet Patrick Goldschmidt. „Wenn ich mir die Zahlen anschaue und den Jugendlichen zuhöre, die sich riesig darüber freuen, E-Bikes zu nutzen, sind wir mit der Lösung sehr zufrieden“, erklärt der Beigeordnete. Andererseits „habe ich den Eindruck, dass sie mehr Mittel bereitstellen sollten“, fügt der liberale Stadtrat hinzu. Seiner Analyse zufolge hat JC Decaux ein preislich wettbewerbsfähiges Angebot unterbreitet, insbesondere weil Luxemburg in Bezug auf Vandalismus ein geringeres Risiko darstellte als eine Stadt wie Paris … und somit geringere Reparatur- und Wartungskosten verursachte.
„L’Essentiel“ hat aufgedeckt, dass ein Stein verwendet wurde, um das Schloss aufzubrechen. Die Einbrüche sind sehr lokal begrenzt. „Im Viertel Gare“, betonen der Betreiber und die Stadtverwaltung unisono. „Das schadet dem Image der Stadt und von JC Decaux“, erklärt Laurent Vanetti, Leiter der Verkehrsabteilung, gegenüber dem Land. Seiner Meinung nach muss JC Decaux sein Befestigungssystem ändern. „Laut Lastenheft müssen die Fahrräder über ein System verfügen, das vor Vandalismus schützt“, präzisiert er. Der Kontakt zum Betreiber erfolgt regelmäßig. Der stellvertretende Direktor der Gruppe für den Belux-Raum, Jérôme Blanchevoye mit Sitz in Brüssel, war im Juni vor Ort, um das Thema zu besprechen. Diese Woche erklärt er, dass die Kosten zu seinen Lasten gehen und die Reparaturen die operative Marge schmälern. Jérôme Blanchevoye erklärt zudem, dass das Unternehmen aufgrund der angespannten Marktlage unter Lieferengpässen leidet. „Langfristig besteht die Gefahr einer Verknappung“, warnt der Betreiber.
„Balance ton Vél’Oh“ – JC Decaux hat ein Dutzend Strafanzeigen gegen Unbekannt wegen Diebstahls erstattet. Diese betreffen Dutzende, ja sogar Hunderte von Fahrrädern. „Die meisten davon werden wiedergefunden. Wir prüfen eine Verstärkung des Systems, aber sie werden immer einen Weg finden, es zu überwinden “, meint Jérôme Blanchevoye, der „ auf soziale Kontrolle “ und das Eingreifen der Polizei appelliert. „ Solange die Täter nicht festgenommen werden… “ Im Gegensatz zu den Leihfahrrädern im Süden sind die Vél’Oh nicht mit einer Ortungsfunktion ausgestattet. Es lässt sich nicht feststellen, wo die Vél’Oh-Räder abgestellt wurden, nachdem sie aus der Station gerissen wurden. Man muss sich daher auf den guten Willen der Stadtbewohner verlassen. Das Unternehmen rät dazu, sich an das Callcenter (in Belgien) zu wenden, um ein zurückgelassenes Vél’Oh zu melden. „ Wir haben letztes Jahr nur ein Fahrrad verloren “, sagt Fraenz Schintgen in Esch. „&Jeden Tag holen wir zwischen vier und sechs davon ab“, insbesondere dank des integrierten GPS und der damit verbundenen Nachverfolgung (denn wenn der Akku leer ist, bricht die Verbindung ab), fährt der Leiter des CIGL fort.
Es ist nicht das erste Mal, dass JC Decaux mit seinem Kunden in Schwierigkeiten gerät. Bereits im September 2020 berichtete der „Wort“ über die Äußerungen von Patrick Goldschmidt nach einer Sitzung des Schöffenkollegiums. „Wir investieren 1,5 Millionen Euro pro Jahr, damit wir den Fahrradverleihdienst in der Hauptstadt anbieten können. Wir erwarten, dass der Betreiber JCDecaux seinen Vertrag einhält und die Pedelecs einwandfrei funktionieren “, hatte sich der für Mobilität zuständige Beigeordnete beschwert. Die Stadtverwaltung hatte eine Mahnung verschickt, und die Probleme waren behoben worden.
Wahlkampfthema Die Angelegenheit nimmt eine politische Wendung. Das Fahrrad, das vor allem von jungen Stadtbewohnern und Ausländern (die nicht mehr fünf Jahre warten müssen, um wählen zu dürfen) genutzt wird, wird wenige Monate vor den Kommunalwahlen zu einem Wahlkampfthema. „Wenn man sich die großen europäischen Städte ansieht, scheinen viele Akteure dort erfolgreicher zu sein“, meint François
Benoy, der sich am Montag als Spitzenkandidat der Partei „Déi Gréng“ in der Hauptstadt für 2023 vorgestellt hat. Der junge Umweltschützer hält die von JC Decaux vorgeschlagene Lösung für weniger leistungsfähig als die anderer Anbieter in Europa, wo der multinationale Konzern zunehmend Marktanteile verliert. François Benoy schlägt zudem vor, eine einkommensabhängige Preisgestaltung einzuführen.
Auch die Netzabdeckung sorgt für Diskussionen. Die nördlichen Stadtteile, die laut Stadträtin Eduarda Macedo „am Stadtrand gelegen und von Arbeitervierteln geprägt“ sind, werden vernachlässigt. „Es gibt weder eine Bank noch eine europäische Institution, noch eine öffentliche Verwaltung, noch Tourismus“, fährt die Abgeordnete von Déi Gréng fort, die in Beggen wohnt, einem Ort, der ebenso wie Dommeldange über keine Vél’Oh-Station verfügt. Manche vermuten sogar, dass das Stationsnetz darauf ausgelegt ist, potenzielle Wählergruppen zusammenzuführen. Cents, das einzige Viertel, in dem überwiegend Luxemburger wohnen, erhielt bereits bei der Elektrifizierung der Fahrzeuge im Jahr 2018 eine Haltestelle – eine Maßnahme, die gerade dazu diente, die steilen Gebiete besser anzubinden. Patrick Goldschmidt weist diese Behauptung kategorisch zurück. Die Standorte der Stationen würden von den Beamten der Verkehrsabteilung festgelegt und dem Schöffenkollegium vorgeschlagen. „Ich kann mich nicht an Diskussionen politischer Natur (über die Netzausgestaltung von Vél’Oh, Anm. d. Red.) erinnern“, erklärte Patrick Goldschmidt am Mittwoch. Er gibt übrigens an, sich für die Ausstattung des Stadtnordens eingesetzt zu haben, doch die Stadtverwaltung wartete darauf, dass das Straßenbauamt (unter der Leitung desjenigen, der das Vél’Oh-System 2008 vorangetrieben hatte, François Bausch) den Radweg zwischen Dommeldange und Beggen fertigstellt. Die Stadt wollte die Vél’Oh-Nutzer mangels Radweg nicht auf die Nationalstraße schicken. Dieser wurde im Mai fertiggestellt. Das Ziel ist es, Walferdange (wie zuvor bereits Hesperange, Strassen oder Leudelange) – die nächste Gemeinde – auszurüsten. Im März wurden drei Stationen bestellt. Bis zur Lieferung vergehen etwa zehn Monate. Gerade rechtzeitig vor den Wahlen.
