Vor dem neuen Postgebäude gegenüber dem Hauptbahnhof ist die Haltestelle 105 keine gewöhnliche Bushaltestelle. Es gibt nur einen Pfosten, keine Anzeigetafel, keinen Unterstand und keine Werbung. Auf dem Schild steht „Abfahrt der Schulbusse“. Darunter informiert ein Schild: „Wanteraktioun 2023–2024“. Dort sind die Route und der Fahrplan des Busses ausgehängt. Er fährt jeden Tag im Winter um 18:55 Uhr ab, um Menschen, die eine Unterkunft suchen, zum Findel zu bringen, wo sich die Notunterkunft, kurz WAK genannt, befindet. Seit dem Winter 2001 konzentriert sich diese humanitäre Aktion auf die Deckung der Grundbedürfnisse von Obdachlosen: Tagesbetreuung, Nachtunterkunft, Mahlzeiten, Körperpflege und soziale Unterstützung. Im vergangenen Jahr wurden die Öffnungszeiten auf den Zeitraum vom 15. November bis zum 15. April ausgeweitet, um der Nachfrage gerecht zu werden.
An diesem Montag um 18:45 Uhr steht ein Reisebus der Firma Emile Weber am Bahnsteig, der Motor läuft, um die Heizung am Laufen zu halten. Nach Tagen und Nächten, in denen es eiskalt war, sind die Temperaturen nun etwas milder geworden. Drei Männer befinden sich bereits im Bus. Einer sitzt auf einem Klappsitz, stützt sich auf seinen mit Plastiktüten beladenen Rollator und wendet sich zum Fenster, um meinem Blick auszuweichen. Ein dichter weißer Bart verdeckt fast sein ganzes Gesicht. Er seufzt laut. Direkt hinter ihm drängen sich zwei weitere auf zwei Sitzen zusammen. Das Gespräch beginnt zaghaft, in chaotischem Französisch. Der eine ist Rumäne, der andere Bulgare. Sie kennen sich schon seit mehreren Jahren und fahren jeden Abend gemeinsam diese Strecke. „Es ist schön, einen Freund zu haben, wenn man schwierige Zeiten durchmacht“, lächelt der zweite mit seinem zahnlosen Mund. Er arbeitete in einem Restaurant, das während des Lockdowns geschlossen wurde: „ Ich verdiene nichts mehr, zum Glück gibt es Hilfe. “ Sie wollen früh in der Notunterkunft ankommen (die um 19 Uhr öffnet), denn „ danach sind die Duschen schmutzig. Die Leute nehmen keinen Rücksicht, sie hinterlassen ein großes Chaos.“ Als ich frage, wie es ihnen gefällt, in die WAK zu gehen, sagen sie mir, dass sie dankbar sind, ein warmes Bett zu haben, und dass die Freiwilligen nett und kompetent sind.
Als der Bus zehn Minuten später losfährt, befinden sich nur fünf Fahrgäste an Bord. „Manchmal sind es bis zu zwanzig oder 25 Personen. Aber viele nehmen den Bus 29, die Stadtlinie“, erklärt der Fahrer. Er nimmt die Ruhe wahr, die in seinem Fahrzeug herrscht: „So einfach ist es nicht jeden Tag: An manchen Abenden wird geschrien.“ Es stellt sich eine besondere Ordnung ein, die bereits eingespielt wirkt: Eine alleinstehende Frau, deren Regenjacke unter mehreren Kleidungsschichten hervorschaut, nutzt den Platz, um ihr sichtlich verletztes Bein auszustrecken. Sie hat keine Lust zu reden, entschuldigt sich mit einem Achselzucken, winkt uns aber beim Aussteigen aus dem Bus zu. Ein Mann setzt sich ganz nach vorne, neben den Fahrer. „Normalerweise übernachte ich in der Jugendherberge. Im Winter gehe ich jeden Abend zur Wanteraktioun. So spare ich jeden Tag 33 Euro“, rechnet er vor. Er ist empört, als man ihm Fragen zum Leben auf der Straße stellt: „Ich bin nicht auf der Straße, ich habe Dinge zu erledigen, ich versorge meine Kinder!“, stammelt er. An der Haltestelle F. D. Roosevelt steigt ein junges Paar, beladen mit Einkaufstüten, in den Bus ein. Auch sie sind Stammgäste, wie der Fahrer sagt. Sie weichen meinem Blick aus. Ich werde nicht weiter darauf bestehen, denn die WAK ist ein Zufluchtsort für Menschen, die dort die Nacht verbringen, weil sie keinen anderen Ort dafür haben. Sie brauchen es nicht, dass man ihr Leben hinterfragt und in diese letzte Privatsphäre eindringt. Keine Namen, keine Fotos, auf denen man jemanden erkennen könnte: Das wird die Regel sein.
Am Dienstagabend ist die „29“ brechend voll, als ich an der Haltestelle „Al Avenue“ einsteige. Die Linie fährt über Hamm und Cents zum Flughafen und nach Senningerberg. Die Fahrgäste sind sehr unterschiedlich. Leute, die von der Arbeit kommen, solche, die zum Flughafen wollen, mit Rollkoffern zwischen den Beinen, ein Vater und sein Sohn, die über Hausaufgaben sprechen, eine ältere Dame mit ihrem Einkaufswagen, ein Jugendlicher mit einer Tasche, aus der ein Tennisschläger herausragt, mehrere alleinreisende Männer mit Taschen. Einkaufstaschen, Sporttaschen, Rucksäcke : das unverkennbare Zeichen, der Hinweis auf ein Leben ohne Dach über dem Kopf und ohne Kleiderschrank, das man auf Armeslänge vor sich herträgt.
Schließlich steigen ein Dutzend Männer an der Haltestelle „Findel Business Centre“ aus dem Bus. Sie gehen in Richtung der Anlaufstelle und ziehen dabei in einer Art stiller Kolonne am Polizeigebäude vorbei. Der Weg ist nicht ausgeschildert und teilweise schlecht beleuchtet, aber jeder weiß, wohin er gehen muss. Nach weniger als zehn Minuten Fußweg erreicht man das Gelände. Die Gebäude liegen in der Nähe der Haftanstalt und sind von Zäunen umgeben. Auf der einen Seite kommen die Freiwilligen und Betreuer mit dem Auto an, auf der anderen bilden sich zwei Schlangen: diejenigen, die angemeldet sind, und diejenigen, die es nicht sind. Die Anmeldung muss täglich vor 16 Uhr vor Ort im Koordinationsgebäude erfolgen. Dies ist ein guter Moment für den Austausch, bei dem Erzieher und Sozialarbeiter je nach Bedarf Unterstützung anbieten. Aber ob angemeldet oder nicht – niemand bleibt vor der Tür stehen. Etwa dreißig Männer sind zur Türöffnung um 19 Uhr vor Ort. Viele Sprachen vermischen sich: Französisch mit verschiedenen Akzenten, Luxemburgisch, Portugiesisch, Arabisch, afrikanische Sprachen… Wir sehen zwei Frauen, von denen eine kaum zwanzig Jahre alt sein dürfte. Sie wenden sich ab, um ein Gespräch zu vermeiden, und richten den Blick auf den Boden. Ich werde mich im Hintergrund halten.
Die Schlange schreitet entsprechend den kontrollierten Einlässen voran. Weitere Personen treffen in kleinen Gruppen ein, etwa alle zehn bis fünfzehn Minuten kommt ein Bus an. Den weiteren Verlauf der Tour konnten wir nicht mitverfolgen, da wir die Begünstigten begleiteten. Vor zwei Wochen konnten die Verantwortlichen von Dräieck, dem gemeinnützigen Verein, der die WAK verwaltet und dabei Caritas, Rotes Kreuz und Inter-Actions, nicht auf meine ursprüngliche Bitte eingehen können, Menschen zu treffen, die hier übernachten, und dies mit Diskretion und der Wahrung der Privatsphäre begründet. Die Leiterin, Cyrielle Chibaeff, und die Einsatzkoordinatorin Catia Gomes hatten uns die leeren Räumlichkeiten zu einer Zeit gezeigt, zu der – zwischen Tages- und Nachtunterkunft – niemand dort ist. Sie beschreiben den Ablauf im Detail: „ Am Empfang überprüfen wir die Anmeldungen und lassen die Menschen so schnell wie möglich herein, damit sie es warm haben und etwas essen können. Jeder erhält ein Papierarmband und bekommt ein Bett sowie ein abschließbares Schließfach zugewiesen. “ Jeder erhält außerdem ein Handtuch und Hygieneartikel wie Shampoo, Rasierer, Zahnbürste und Zahnpasta. Es stehen 250 Betten zur Verfügung, die auf mehrere Schlafsäle verteilt sind, von denen einer den Frauen vorbehalten ist. Diese machen etwa sieben Prozent der Nutzer aus. Die Zuteilung der Betten erfolgt unter Berücksichtigung der bekannten Umstände, der Schutzbedürftigkeit und eventueller körperlicher Einschränkungen (es handelt sich um Etagenbetten; Menschen mit eingeschränkter Mobilität können nicht auf die oberen Betten klettern). Wenn Menschen mit einem Haustier kommen, wird neben ihrem Bett ein Käfig aufgestellt. „Es gibt regelmäßig Hunde, manchmal auch Katzen. Wir hatten sogar schon einmal ein Kaninchen“, erzählt Catia Gomes.
Mittags werden Suppe und ein warmes Hauptgericht angeboten, wobei es immer eine vegetarische Option gibt und niemals Schweinefleisch serviert wird. Abends wird die Suppe mit Sandwiches serviert. Auch hier berücksichtigen die Angebote spezielle Ernährungsbedürfnisse mit Brötchen mit Rohkost, Käse, halal-konformer „Wurst“, Hähnchen oder Puten-„Schinken“. Die Mahlzeiten werden extern von einem Lieferanten (Dussmann) zubereitet und von ehrenamtlichen Helfern serviert. Zu jeder Jahreszeit werden etwa hundert Freiwillige rekrutiert, jeweils vier Personen pro Dienst, morgens, mittags und abends. Der Tätigkeitsbericht des letzten Jahres verzeichnet 5.400 Stunden ehrenamtlicher Arbeit: „Ohne sie wären unsere Einsätze undenkbar“, betont Cyrielle Chibaeff. Neben den Freiwilligen sorgen Sicherheitskräfte für Ordnung. Oft sind es Jahr für Jahr dieselben. „Das ist eine andere Arbeit als der Sicherheitsdienst in einer Bank oder bei einem Konzert. Man muss kommunizieren und zuhören können, um Spannungen vorbeugend einzudämmen, vor allem später am Abend, wenn manche Leute alkoholisiert erscheinen“, erklärt ein Sicherheitsmitarbeiter. Er verweigert betrunkenen Personen den Zutritt nicht, „solange die Regeln eingehalten werden: keine Waffen, kein Geschrei, keine Schlägereien“.
Sozialpädagogische Fachkräfte betreuen die Teilnehmer zudem tagsüber, abends und morgens. Sie bieten direkte soziale Begleitung oder eine Weitervermittlung an spezialisierte Dienste an. Außerdem werden spielerische und pädagogische Aktivitäten organisiert. „Vor allem tagsüber ist diese Betreuung wichtig, aber manche Betreute kommen nur abends“, erklärt die Leiterin von Dräieck. Die Menschen sehen sich mit bürokratischen Hürden konfrontiert, die selbst mit Hilfe von Sozialarbeiterinnen nur schwer zu überwinden sind. Was ihnen jedoch vor allem fehlt, sind gemeinsame Aktivitäten. „Es sind diese Aktivitäten, die helfen, der sozialen Isolation entgegenzuwirken und aus dem Teufelskreis auszubrechen“, ergänzt Catia Gomes. Sie fügt hinzu, dass manchmal schon das einfache Zuhören sehr viel hilft. „Ein aufmerksames und wohlwollendes Ohr zu sein, das ist unsere Aufgabe.“ Die WAK bietet auch eine Kleiderausgabe an, um Notfälle im Zusammenhang mit der Kälte zu bewältigen. Gelegentlich können auch ärztliche und pflegerische Sprechstunden in Anspruch genommen werden.
Im vergangenen Jahr wurden in der WAK an den 150 Öffnungsnächten mehr als 1.500 Personen untergebracht. Das entspricht einem Durchschnitt von 180 Personen pro Nacht, „mit einem Höchststand von 219 untergebrachten Personen am Abend des 26. Februar 2023“, erklärt Cyrielle Chibaef. 15.249 Mittagessen wurden ausgegeben. Die Leiterin lehnt es ab, Profile der Hilfsempfänger zu erstellen, denn „es gibt so viele unterschiedliche Lebenswege wie es Menschen gibt. Es handelt sich um Menschen in prekären Lebenssituationen, die unter finanziellen Schwierigkeiten leiden oder an psychischen, physischen oder psychischen Erkrankungen leiden. Man darf Obdachlose nicht als homogene Gruppe betrachten. “ Manche kommen jedes Jahr und jeden Tag wieder. Andere tauchen nur auf, wenn es friert. Die Sozialarbeiter bemühen sich, ein Vertrauensverhältnis aufzubauen, um den Hilfsbedürftigen zu helfen, indem sie sie näher kennenlernen. Die Menschen, die zu Mittag essen, sind nicht unbedingt dieselben wie diejenigen, die dort übernachten, erklären die Verantwortlichen zudem. Manche kämpfen darum, ihre Wohnung zu behalten, können sich aber ihre tägliche Verpflegung nicht leisten. Viele der Anwesenden arbeiten, allerdings mit prekären oder befristeten Verträgen oder gar ohne Vertrag – nicht genug, um eine Miete zu bezahlen, selbst für ein möbliertes Zimmer. Es gibt auch diejenigen, die nicht kommen. Mehrere auf der Straße befragte Personen wollen nichts von der Notunterkunft wissen. Die Privatsphäre ist einer der Gründe, diese Unterkunft abzulehnen. „Ich will nicht mit anderen Leuten schlafen“, sagt uns einer, der „seine eigene Ecke“ vorzieht. „Es ist zu laut, die Leute trinken und machen Krach. Ich meine es ernst, ich trinke nicht“, erklärt ein anderer.
Die Zahlen der vergangenen Saison zeigen, dass die Altersgruppen der 26- bis 45-Jährigen und der 46- bis 65-Jährigen den größten Anteil am Gesamtvolumen der registrierten Übernachtungen ausmachen. Unbegleitete Minderjährige werden an die Einrichtung „Péitrusshaus“ der Solina-Stiftung oder an eine Unterkunftseinrichtung der ONA weitergeleitet. „ Unser Zentrum ist nicht für die Unterbringung von Kindern geeignet. Wir bemühen uns, die Aufenthaltsdauer der Familien zu verkürzen, indem wir eine andere Lösung finden“, versichert die Koordinatorin. Im vergangenen Jahr wurden 15 Übernachtungen von Minderjährigen verzeichnet. Um das Bild zu vervollständigen, sei angemerkt, dass nur neun Prozent der Personen, die die Nachtunterkunft aufsuchten, luxemburgische Staatsangehörige waren. 48 Prozent stammen aus einem anderen Land der Europäischen Union und 43 Prozent aus einem Drittland. Nach Angaben der Verantwortlichen ist es noch zu früh, um einen tatsächlichen Anstieg im Zusammenhang mit der Verschärfung der Aufnahmebedingungen für alleinstehende Männer, die internationalen Schutz beantragen, festzustellen.
Es ist auch noch zu früh, um die konkreten Auswirkungen des Bettelverbots zu beurteilen, das an diesem Freitag in Kraft tritt (siehe Seite 6). Auch wenn die Maßnahme, wie Bürgermeisterin Lydie Polfer (DP) immer wieder betont, auf das Betteln in organisierten Banden abzielt, ist sie doch Teil einer repressiveren Politik, die zu den Prioritäten der neuen CSV-DP-Regierung gehört. Die strengere Verweisung von „Unruhestiftern“ aus dem öffentlichen Raum (Platzverweis) oder die Einrichtung einer Stadtpolizei sind Ausdruck dieser Politik. Die sozialistische Opposition prangert in einer Pressemitteilung eine Politik an, die „durch die Bestrafung einer Person, die aufgrund eines persönlichen Schicksalsschlags auf der Straße leben und betteln muss, die Stigmatisierung der Armut akzeptiert“. „Die neue CSV-DP-Regierung zeigt ihr eiskaltes Gesicht einer repressiven Politik, die auf dem Rücken der Schwächsten unserer Gesellschaft ausgetragen wird“, pfliegen Déi Gréng ein. „Armut ist viel sichtbarer geworden. Aber das schadet dem Image des Landes“, fasst Alexandra Oxacelay, Direktorin der Stëmm vun der Stroos, in Le Quotidien zusammen. Das Pro-Kopf-BIP Luxemburgs ist eines der höchsten weltweit. Doch 17,5 Prozent der Bevölkerung leben dort in Armutsgefahr. Es ist unmöglich, den Blick abzuwenden und nicht auf diese dringende Situation zu reagieren.
