Von den zwanzig öffentlichen Bibliotheken des Landes haben nur zwölf die Zulassung des Ministeriums erhalten, darunter sechs Vereinsbibliotheken und sechs kommunale Bibliotheken. (Die Ausgabe 2025 des von Albad herausgegebenen „Leitfadens der luxemburgischen Bibliotheken“, dem luxemburgischen Verband der Bibliothekare, Archivare und Dokumentare, listet darüber hinaus die Nationalbibliothek, drei Hochschulbibliotheken, 52 Sekundarschulbibliotheken, 61 Fachbibliotheken und eine mobile Bibliothek auf, was insgesamt etwa 150 Bibliotheken entspricht.) Der Westen des Landes ist in dieser Hinsicht besonders unterversorgt. Das Gesetz von 2010 hätte der Professionalisierung der Bibliotheken einen Schub geben sollen, doch seit mehr als zehn Jahren hat sich die Lage kaum verändert. Die Gründe: ein zu starrer Rahmen, fehlende Indexierung der Fördermittel und die langsame Anpassung an die gesellschaftlichen Gegebenheiten des Landes. „Das Gesetz griff auf skandalöse Weise in die Arbeitsweise und die Bestände der Bibliotheken ein. Es ist das autoritärste Gesetz der EU“, empört sich Jean-Marie Reding, Vorsitzender der FëBLux (Fir ëffentlech Bibliothéiken, Lëtzebuerg) und Vizepräsident der Albad.
Zwischen der „Ourdall Bibliothéik“ in Vianden mit knapp 4.000 „gedruckten Dokumenten“ (der offizielle Begriff, der weiter gefasst ist als „Bücher“) und der City-Bibliothek in der Hauptstadt mit 85.000 gedruckten Dokumenten und 21.000 audiovisuellen Medien ist das Profil der öffentlichen Bibliotheken äußerst vielfältig. Dies spiegelt sich in den ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln wider, beispielsweise in den Fördermitteln des Kulturministeriums. Während die großen Einrichtungen bis zu 65.000 Euro erhalten, hat der Verein, der die Einrichtung im Zentrum von Vianden betreibt, im Jahr 2024 gerade einmal 8.625 Euro erhalten. Das war vor dem Umzug und der Umstrukturierung. Ihre geringe Größe hindert sie jedoch nicht daran, die Anerkennung des Kulturministeriums zu genießen, worauf Minister Eric Thill (DP) bei der Einweihung der neuen Räumlichkeiten im vergangenen April hingewiesen hat, wobei er seine Unterstützung für einen „unverzichtbaren“ Dienst zum Ausdruck brachte.
An diesem Freitag dürfte der Minister eine ähnliche Rede halten, um das 25-jährige Bestehen der Tony-Bourg-Bibliothek in Troisvierges zu feiern. Bei ihrer Gründung im Jahr 2000 unterstand sie zunächst dem gemeinnützigen Verein „De Cliärrwer Kanton“, wurde jedoch 2022 in kommunalen Besitz überführt, obwohl die Räumlichkeiten bereits zuvor der Gemeinde gehörten. Sie befindet sich im Geburtshaus von Nicolas Adames, dem ersten Bischof von Luxemburg, und verfügt über mehr als 14.000 Bücher. „Am gefragtesten sind Kinderbücher, Krimis und Ratgeber, zum Beispiel zu Gartenarbeit oder Gesundheit“, erklärt die Leiterin Agnès Voermans. Sie geht auf die Wünsche der Leser ein (fast 400 registrierte Mitglieder, davon etwa 60 Neuanmeldungen in diesem Jahr), um den Bestand zu ergänzen: „Es gibt eine neue Nachfrage nach Romanen auf Englisch und Kinderbüchern auf Portugiesisch, diese Bereiche werden wir ausbauen.“ Sie gibt die Bestellungen direkt bei der Buchhandlung im Einkaufszentrum von Wemperhardt auf, die die Rechnungen an die Gemeinde schickt. Die Verwaltung „informiert mich, wenn das Budget aufgebraucht ist“, wobei sie zugibt, die Höhe des Budgets nicht zu kennen. Im Jahr 2024 belief sich der staatliche Zuschuss auf 33.875 Euro.
Die Bibliothek „Tony Bourg“ ist derzeit die einzige Vereinsbibliothek, die „in kommunale Trägerschaft überführt“ wurde – eine Entwicklung, die das Ministerium durch einen Gesetzentwurf fördern möchte, der derzeit im parlamentarischen Ausschuss diskutiert wird. Für die Gründung einer neuen kommunalen oder interkommunalen Bibliothek oder die Übernahme einer Vereinsbibliothek wird eine Förderung in Höhe von 100.000 Euro zugesagt. Ein kleiner Schub für die unantastbare kommunale Autonomie. Die Vereine fragen sich, ob dieser Anreiz ausreichen wird. „Der Betrag kann als lächerlich angesehen werden, wenn man bedenkt, dass die Gründung einer Gemeindebibliothek in den Niederlanden Anspruch auf einen Zuschuss von 400.000 Euro geben kann“, betont die FëBLux in ihrer Stellungnahme. Eine Bemerkung, die auch der Syvicol aufgreift: „Es wird schwierig sein, die Kommunalbehörden dazu zu bewegen, öffentliche Gemeindebibliotheken zu gründen, zu kommunalisieren oder auszubauen, wenn die damit verbundenen Kosten vom Staat nur in geringem Umfang bezuschusst werden.“
Mit einem Bestand von 23.000 Büchern würde die Ettelbrécker Bibliothéik, die von einem gemeinnützigen Verein mit zwei Mitarbeitern betrieben wird, genau in die Zielgruppe passen. Derzeit erhält sie die maximale jährliche Förderung von 65.000 Euro vom Staat, und die Gemeinde stellt die Räumlichkeiten zur Verfügung und kümmert sich um deren Instandhaltung. „Sie hat uns Computer und einen Kopierer zur Verfügung gestellt“, fügt Carmen Rospek hinzu, die dort in Teilzeit arbeitet. Das große Umzugsvorhaben in das ehemalige Cactus-Gebäude beschäftigt alle, „aber das wird noch mehrere Jahre dauern“. Was das neue Gesetz und die neuen Fördermittel angeht, die die Bibliothek erhalten könnte, ist sich die Leiterin „nicht ganz sicher“. Sie befürchtet, dass die „Vorschriften zu streng sein könnten, insbesondere in Bezug auf die Sprachen“.
Die Kriterien für die Gewährung von Fördermitteln sind zwar genau festgelegt, werden von den Gesetzgebern jedoch als flexibel angesehen: „ Die Kriterien bezüglich der Öffnungszeiten, der Zusammensetzung der Bestände und der Mitgliedschaft im nationalen Bibliotheksnetzwerk werden gelockert, um eine freiere und an die lokalen Bedürfnisse angepasste Verwaltung zu ermöglichen. “ Voraussetzungen sind jedoch: Ein Bestand von 10.000 Werken (5.000 bei einer neuen Einrichtung), zwölf Öffnungsstunden pro Woche, ein vielfältiges und katalogisiertes Angebot, zumindest in den drei Landessprachen, die Mitgliedschaft im nationalen Netzwerk der luxemburgischen Bibliotheken, geschultes und/oder erfahrenes Personal sowie kostenloser Internetzugang. „Das ist, als würde man mit Kanonen auf Spatzen schießen“, kritisiert Jean-Marie Reding scharf. Er ist der Ansicht, dass die Verpflichtung zur Teilnahme am nationalen Verbundkatalog, die Beschäftigung von qualifiziertem Personal oder die Vorgabe von Öffnungszeiten für (alle) kleinen Einrichtungen zu schwerwiegend und zu einschränkend sind. Für den Experten wie auch für mehrere Verantwortliche von Verbänden entspricht der Gesetzestext nicht der luxemburgischen Bibliothekslandschaft, die im Wesentlichen aus kleinen Einrichtungen besteht, die international als „small and rural libraries“ bezeichnet werden. Die Kriterien erscheinen im Verhältnis zu ihren personellen und finanziellen Mitteln unverhältnismäßig.
Eine Änderung der Berechnungsmethode für die finanziellen Beihilfen dürfte jedoch eine gezieltere Förderung kleiner Einrichtungen ermöglichen, wobei die Zuschüsse entsprechend der Größe und den Besonderheiten der einzelnen Bibliotheken gestaffelt werden.
Große Bibliotheken, deren Gesamtbudget mehr als 500 000 Euro, werden nur noch eine Förderung von maximal 45 000 Euro erhalten, während die kleinen Bibliotheken, deren Budget unter dieser Grenze liegt, bis zu 70 000 Euro erhalten werden. Der Haushalt 2026 des Kulturministeriums spiegelt diese Erhöhungen wider : Die staatlichen Zuschüsse zu den Betriebskosten der von Gemeinden und Vereinen verwalteten Bibliotheken werden verdoppelt und steigen von 680 000 Euro auf 1,35 Millionen. Auch Spezialbibliotheken, die die Kriterien für die Öffnung für die Öffentlichkeit erfüllen, haben Anspruch auf diese Fördermittel. „Es gibt nur sehr wenige davon. Ich denke zum Beispiel an das Cid-Fräen a Gender oder das CITIM“, nennt Cédric Kayser, der im Kulturministerium für dieses Dossier zuständig ist.
„Es sind zusätzliche Fördermittel für den Erwerb von Büchern luxemburgischer Autoren oder von Büchern, die sich mit Luxemburg befassen, für die Digitalisierung sowie für kulturelle und pädagogische Veranstaltungen vorgesehen“, erklärt der Beamte. Im „Mierscher Lieshaus“, einem gemeinnützigen Verein, der mit den zehn Nachbargemeinden zusammenarbeitet, hofft Dana Hempel auf zusätzliche Mittel, um mehr Bücher kaufen zu können, „aber wir ziehen um und werden noch weniger Platz haben!“ Nathalie Kayser, Leiterin der Stadtbibliothek von Grevenmacher, freut sich über mehr Mittel, um Aktivitäten anzubieten, „ zum Beispiel ausländische Autoren einzuladen “. Auch sie sieht den Platz als entscheidenden Faktor an: „&Es fehlt uns an Platz, um mehr Bücher anzuschaffen und vor allem, um Lesungen in unserem Gebäude anzubieten.“ Die Fördermittel für kulturelle Aktivitäten werden insgesamt begrüßt, doch die Frage nach dem Personal für deren Organisation wird von den Akteuren vor Ort häufig aufgeworfen.
Selbst bei großen Bibliotheken wie der in Dudelange ist der Platz knapp bemessen. Auch dort ist ein Umzug in ein noch zu errichtendes Gebäude am Place Fohrmann angekündigt, um mehr Lagerfläche, mehr Lesesäle und mehr Räumlichkeiten für Veranstaltungen zu schaffen. Das neue Gesetz sieht zudem eine Förderung in Höhe von 50.000 Euro für die Einrichtung von Zweigstellen in den Stadtvierteln vor. „Angesichts der Wohnbebauung am Kirchberg und der künftigen Stadtteile Metzeschmelz in Esch-sur-Alzette oder Neischmelz in Dudelange muss man Zweigstellen in Betracht ziehen“, plädiert Cédric Kayser. „Ich denke, man muss zunächst die Basis stärken, bevor man Ressourcen für Außenstellen verschwendet, die einen hohen logistischen und personellen Aufwand erfordern“, meint Tamara Sondag, Leiterin der Escher Bibliothéik, der ältesten Bibliothek des Landes (sie wurde 1892 als Schulbibliothek gegründet). Sie befindet sich in einem Gebäude aus den 1930er Jahren und hat mit Zugangsproblemen für Menschen mit eingeschränkter Mobilität, aber auch für Personen mit Kinderwagen zu kämpfen (obwohl sie 1988 als erste eine Kinderbuchabteilung eingerichtet hatte). „ Wir haben einen Bücher-auf-Rädern-Dienst eingerichtet, um denjenigen, die nicht zu uns kommen können, die Medien zu bringen, aber das bleibt eine Herausforderung. “ Mit 1.300 Besuchern pro Monat schätzt Tamara Sondag, „die Kapazitätsgrenzen erreicht zu haben.“
Eine weitere Herausforderung: die zunehmende Sprachenvielfalt. „Die Nachfrage nach Trendtiteln, über die alle reden, in vier Sprachen stellt eine finanzielle Herausforderung dar“, bemerkt Pierrot Pejic von der (einzigen) interkommunalen Bibliothek in Schengen. Alle öffentlichen Bibliotheken bieten Bücher auf Französisch, Deutsch und Luxemburgisch an. „Die Nachfrage nach englischsprachigen Büchern ist in den letzten Jahren enorm gestiegen“, erklärt Deborah Storn von der City Bibliothèque in Luxemburg. „ Es fehlt der Platz für weitere Sprachen. Anstatt mit einem reduzierten Bestand nur halbwegs gerecht zu werden oder eine Sprache zu bevorzugen, beschränken wir uns auf vier Sprachen “, erklärt die Direktorin und fügt hinzu: „ Das ist eine heikle Angelegenheit ! “ Jil Weiler, Leiterin der Stadtbibliothek von Differdange, ist ebenfalls der Meinung, dass man „ eine gute Abteilung in einer Sprache aufbauen “ müsse. Da Bücher auf Italienisch kaum nachgefragt werden, haben sich die Bestände in Richtung Portugiesisch – vor allem für Kinder – und Serbokroatisch entwickelt. „ Wir haben das Glück, dass eine Mitarbeiterin diese Sprache spricht; sie kann eine interessante Auswahl treffen “. Dennoch bleibt Deutsch mit 47 Prozent der ausgeliehenen Bücher die dominierende Sprache, gegenüber 38 Prozent für Französisch. In Dudelange sind Italienisch, Portugiesisch und Spanisch in den Regalen vertreten. In Esch soll der Bestand „so inklusiv wie möglich“ sein, mit Büchern in zehn Sprachen sowie Werken für Menschen mit Legasthenie oder in leicht lesbarer und verständlicher Sprache. Im weiteren Sinne plädiert die FëBLux dafür, die Bibliotheken der „in der Minderheit befindlichen“ Sprachgemeinschaften in ein Förderprogramm einzubeziehen, um „ihren Beitrag zur Leseförderung und zur Freude am Lesen“ zu würdigen.
Alle Bibliotheken fordern Autonomie bei der Auswahl ihrer Bestände. Kleine Bibliotheken setzen auf den engen Kontakt zu den Lesern: „Wenn im Fernsehen über ein Buch berichtet wurde oder es einen Preis gewonnen hat, wissen wir, dass wir danach gefragt werden“, erklärt Nathalie Kayser in Grevenmacher. In Schengen „kaufen wir alles, was mit der Gemeinde zu tun hat, und richten uns nach den Wünschen der Nutzer“. In den großen Bibliotheken erfolgen die Anschaffungen systematischer. „Für jede Abteilung schlagen die Verantwortlichen Anschaffungen vor, die sich an aktuellen Neuerscheinungen, aktuellen Themen und den Must-haves orientieren“, erläutert Tamara Sondag in Esch. „Jeden Monat vervollständigen wir die Serien, die wir im Bereich Manga, Comics oder Romane verfolgen“, erklärt Jil Weiler in Differdange. Diese Einrichtungen bieten auch thematische Auswahlen an, die sich an aktuellen Ereignissen orientieren. In Luxemburg „haben wir Bücher über Robert Redford oder Jane Goodall, die kürzlich verstorben sind, in den Vordergrund gestellt“; in Differdange „haben wir eine feministische Abteilung eingerichtet“.
Trotz der Vielfalt der Bestände und der Bemühungen um eine sorgfältige Zusammenstellung sind die häufigsten Anfragen überall im Wesentlichen dieselben: der Manga „One Piece“, die Krimireihe „La Femme de ménage“ und die Kinderbücher von Lotta Leben…
Die Bibliotheken bemühen sich, ihr Image als Einrichtungen loszuwerden, in denen man lediglich Bücher ausleiht. Sie haben sich zu Treffpunkten im öffentlichen Raum gewandelt. „Jeden Tag kommen junge Leute hierher, um ihre Hausaufgaben zu machen oder zu recherchieren. Außerdem gibt es immer wieder Leute, die die Computer nutzen, um im Internet zu surfen oder Dokumente auszudrucken “, berichtet Lia Blum aus Dudelange. Die City Bibliothèque verzeichnet samstags rund tausend Besucher, und die Vorlesestunden für Kinder sind stets gut besucht. Eine Umfrage des Kulturministeriums aus dem Jahr 2024 zeigt, dass der Lesesaal und der Internetzugang die am meisten nachgefragten Dienstleistungen sind. Es folgen die persönliche Beratung und der Gastronomiebereich. Auch die Freizeitangebote für Kinder, das Musikhören sowie das Anschauen von Filmen und Videos sind sehr beliebt.
Die Umwandlung von Bibliotheken in „Dritte Orte“ – Räume der sozialen Begegnung, des kritischen Dialogs und der Kulturvermittlung – erfordert eine Weiterentwicklung des Personals, seiner Kompetenzen und der dafür vorgesehenen Räumlichkeiten. Ein sehr ehrgeiziges Programm für kleine Einrichtungen, die (zumindest teilweise) mit ehrenamtlichen Kräften arbeiten. Die Albad schlägt vor, die Anforderungen und Verpflichtungen entsprechend der Größe der Gemeinden anzupassen.
Nach zwei Sitzungen des parlamentarischen Ausschusses zur Prüfung der Artikel müssen nun noch die Stellungnahmen aus der Praxis und vor allem die Stellungnahme des Staatsrats, die zahlreiche formelle Einwände enthält, bei der Einbringung von Änderungsanträgen berücksichtigt werden. Das Kulturministerium rechnet mit einer Debatte im Plenum Anfang 2026.
