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Institutionen und Demokratie 9 Min. Lesezeit

Ich erledige die Arbeit, die von mir erwartet wird

von Land : Sehr geehrte Frau Maréchale, haben Sie „Un amour souverain“, das am 27. Oktober erscheinen wird, gelesen und freigegeben, und haben Sie sich vergewissert, dass das Erscheinungsdatum zumindest ein wenig…

Erschienen in Ausgabe Oktober 2021
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von Land : Sehr geehrte Frau Maréchale, haben Sie „Un amour souverain“, das am 27. Oktober erscheinen wird, gelesen und freigegeben, und haben Sie sich vergewissert, dass das Erscheinungsdatum zumindest ein wenig vom symbolträchtigen Datum des 9. Oktober entfernt ist ?

Yuriko Backes : Nein, ich habe es nicht gelesen. Es handelt sich jedoch nicht um eine offizielle Veröffentlichung, und das Haus des Großherzogs ist weder Herausgeber noch Verfasser der Texte. Auch für das Erscheinungsdatum bin ich nicht verantwortlich.

Seit einem Jahr leiten Sie nun das „Maison du Grand-duc“. Sind Sie mit der geleisteten Arbeit zufrieden?

Ja, es wurde bereits viel erreicht, aber es gibt noch einiges zu tun. Ich habe keinen Zweifel daran, dass es uns gelingen wird, alle Aspekte der Reform umzusetzen. Ich bleibe optimistisch.

Was sind Ihre größten Freuden?

Sagen wir mal so: Die größten Herausforderungen waren die Einführung der staatlichen Rechnungslegung und die damit verbundenen neuen Verfahren. Dies hat einerseits für Haushaltstransparenz gesorgt und andererseits die Übernahme des Personals durch das Haus des Großherzogs bzw. durch den öffentlichen Dienst bis Ende Juni dieses Jahres gewährleistet. Das haben wir geschafft, auch wenn noch das eine oder andere Detail zu klären ist. Ich bin auch stolz auf die schnelle Inbetriebnahme der neuen Website monarchie.lu. Die Teams haben hervorragende Arbeit geleistet. Ich muss sagen, dass mich die Begeisterung und die Zusammenarbeit der Mitarbeiter der verschiedenen Standorte bei der gemeinsamen Arbeit zur Einrichtung des Hauses des Großherzogs sehr erfreuen.

Was waren die größten Probleme?

Die Gleichstellung der übertragenen Stellen war ein schwieriger Prozess. Wir haben am Gerichtshof bestimmte Berufe, die im öffentlichen Dienst als solche nicht existieren (zum Beispiel Kammerdiener oder Schatzmeister), und die nicht durch eine Ausbildung nachgewiesen werden können, die zum Zeitpunkt der Einstellung dieser Personen noch nicht existierte. Diese Probleme waren jedoch nicht unüberwindbar. Generell muss man zugeben, dass diese Trennung zwischen dem offiziellen und dem privaten Bereich nicht immer einfach umzusetzen ist. Die interne Kommunikation zwischen den drei Standorten (dem Palast, Berg und Fischbach, Anm. d. Red.) ist ebenfalls eine Herausforderung. Wir arbeiten daran.

Wird im ersten Halbjahr 2022 ein Bericht vorgelegt ?

In der Tat wurde im ersten Halbjahr 2022 zum ersten Mal in der Geschichte des großherzoglichen Hofes ein Bericht über dieoffiziellen Aktivitäten des Großherzogs und der Großherzogin, des Thronfolgers und der Thronfolgerin sowie der Familienmitglieder, die an offiziellen Veranstaltungen teilgenommen haben, vom Großherzoglichen Haus veröffentlicht. Er wird der Abgeordnetenkammer vorgelegt, aber auch vollständig auf der Website monarchie.lu veröffentlicht. Gemäß dem großherzoglichen Erlass muss dieser Bericht auch über die Ausführung des für das betreffende Haushaltsjahr zugewiesenen Haushaltsplans sowie über das Verzeichnis der Vermögenswerte im Eigentum der großherzoglichen Familie Rechenschaft ablegen, die zur Ausübung des Amtes des Staatsoberhauptes beitragen und für die der Staatshaushalt die Kosten für Instandhaltung, Reparatur und Renovierung übernimmt.

Sie legen gerade den Inhalt des Berichts fest. Wer ist an dessen Erstellung beteiligt?

Es wird sich um den Tätigkeitsbericht für das Jahr 2021 handeln, ein ungewöhnliches Jahr, das stark von der Pandemie geprägt war und in dem es keine Staatsbesuche oder andere Großveranstaltungen gab. Ja, wir beginnen gerade mit der Arbeit am Konzept und am Format. Der Vorstand befasst sich derzeit damit, und die verschiedenen Teams des Hauses werden in die Ausarbeitung einbezogen und dazu um Mitwirkung gebeten.

Was versteht der Erlass unter einem „offiziellen Anlass“? War die Preisverleihung an die Großherzogin durch die Sonderbeauftragte der Vereinten Nationen, Pramila Patten, in Anwesenheit von Minister Jean Asselborn eine offizielle Veranstaltung ?

Ein offizieller Anlass ist eine Veranstaltung, bei der entweder der Großherzog als Staatsoberhaupt auftritt (oder ein Familienmitglied als seinen Vertreter entsendet) oder bei der er(oder sein Vertreter) sein Land in irgendeiner Form vertritt. In diesem Sinne hätte die Verleihung des Titels „Championin im Kampf gegen konfliktbedingte sexuelle Gewalt“ an Ihre Königliche Hoheit, die Großherzogin, durch die Sonderbeauftragte der Vereinten Nationen als offizieller Anlass angesehen werden können. Um jedoch jegliche Missverständnisse zu vermeiden, hatten Ihre Königlichen Hoheiten beschlossen, dass die Veranstaltung privat und vom Verein „Stand Speak Rise Up!“ organisiert und finanziert werden sollte. Das Haus des Großherzogs stellte Personal zur Verfügung, um diese Veranstaltung zu betreuen, die im Schloss Berg stattfand.

Sie finden gerade Ihren Platz als Institution. Wie hoch war das Budget für 2021? Wie hoch ist das beantragte Budget für 2022?

Für das Jahr 2021 wurden im Staatshaushalt rund zwanzig Millionen Euro für das Haus des Großherzogs bereitgestellt, einschließlich Personal- und Investitionsausgaben. Wir werden diesen Betrag nicht vollständig ausschöpfen, da die Aktivitäten aufgrund der Pandemie eingeschränkt wurden. Abgesehen von Personalkosten und Investitionen (die von anderen staatlichen Behörden verwaltet werden), werden wir im Jahr 2021 etwa 2,5 Millionen für den Betrieb des Hofes verwenden. Die Investitionen belaufen sich ebenfalls auf 2,5 Millionen, einschließlich der Sicherung der Standorte. 85 Prozent dieses Betrags werden in das Staatsdomäne. Da das Haus des Großherzogs für das Jahr 2022 nicht alle Haushaltsposten verwaltet, kann ich Ihnen zum jetzigen Zeitpunkt noch keine konkrete Zahl nennen. Es wird auf der Grundlage der Erfahrungen des ersten Jahres einige Anpassungen gegenüber 2021 geben, und wir rechnen mit einer Wiederaufnahme der offiziellen Aktivitäten. Dies wird zwangsläufig zu einer Aufstockung der uns zur Verfügung gestellten Mittel führen.

Wie viele Mitarbeiter werden im Haus des Großherzogs arbeiten, sobald der normale Betrieb wieder aufgenommen ist? Wie hoch war die Mitarbeiterzahl, als Sie im Juni 2020 angefangen haben?

Die Zahl der im öffentlichen Dienst eingetragenen Mitarbeiter des Großherzoglichen Hauses beläuft sich derzeit auf 93 Personen. Hinzu kommen Abordnungen aus anderen staatlichen Behörden mit insgesamt 47 Mitarbeitern, darunter 31 Polizeibeamte, die für die Sicherheit von Personen und Standorten zuständig sind. Ein Vergleich mit Juni 2020 ist aufgrund der Auswirkungen der Reform schwierig, aber wir haben seit meinem Amtsantritt neun neue Stellen geschaffen.&Bis 2025 sollen vier weitere Stellen hinzukommen, und vier neue Polizeistellen waren bereits bei Einführung der Reform vorgesehen.

Wie setzt sich das Büro der Großherzogin zusammen und wie hoch ist ihr Budget ?

Drei Personen: eine Beraterin, eine Assistentin und ein Adjutant. Darüber hinaus steht Seiner Königlichen Hoheit ein ganzes Team zur Verfügung, angefangen bei der Maréchale, dem Leiter des Büros der Maréchale und dem Kommunikationsteam, um nur einige zu nennen. Es gibt weder für dieses Büro noch für das Büro von Prinz Guillaume ein spezielles Budget. Das Budget deckt die Kosten ab, die in direktem Zusammenhang mit den offiziellen Aktivitäten stehen.

Wie setzt sich das Büro des Erbgroßherzogs zusammen? 

Ebenfalls drei Personen: ein Berater (ein Berufsdiplomat, der seit diesem Sommer zum Team gehört), eine Assistentin und ein Adjutant. Beachten Sie, dass der großherzogliche Erlass erstmals vorsieht, dass die Kosten für die Instandhaltung und Renovierung des Schlosses Fischbach, dem heutigen Wohnsitz des Thronfolgers, der Thronfolgerin und von Prinz Charles, aus dem Staatshaushalt bestritten werden.

Im Allgemeinen unterliegt der Haushalt des Großherzoglichen Hauses denselben Regeln und Grundsätzen wie alle anderen staatlichen Verwaltungsbehörden, auch hinsichtlich der Finanzkontrolle und des Rechnungshofs. Die Direktion für Finanzkontrolle hat im Übrigen die reibungslose Einführung der staatlichen Rechnungslegung im Haus des Großherzogs zum 1. Januar 2021 begrüßt.

In einem Interview mit „Paris Match“ im Februar wurden Vorwürfe der Frauenfeindlichkeit gegen die Institution und die Regierung erhoben. Sie haben mit der Faust auf den Tisch geschlagen und darauf hingewiesen, dass dieses Interview nicht genehmigt worden war. Was ist aus dieser Machtdemonstration geworden?

Ich erfülle die Aufgaben, die von mir erwartet werden und zu deren Erfüllung ich mich auf Bitten des Großherzogs bereit erklärt habe. In der Öffentlichkeitsarbeit verfügt die Großherzogin über mehr Meinungsfreiheit als das Staatsoberhaupt, und davon macht sie Gebrauch. Ich stehe ihr zusammen mit dem Team des Hauses des Großherzogs zur Verfügung, um sie bei ihren offiziellen Aktivitäten und ihrer Kommunikation zu unterstützen – und zwar im Interesse des Landes und seines Ansehens. Für das betreffende Interview hat Ihre Königliche Hoheit, die Großherzogin, nicht auf die Dienste des Hauses des Großherzogs zurückgegriffen. Das ist ihre Entscheidung und ihr gutes Recht.

Haben Sie sich durch die Vorwürfe der Frauenfeindlichkeit verletzt gefühlt?

Ich fühle mich davon nicht angesprochen. Außerdem kenne ich keine Frau, weder in Luxemburg noch anderswo, die in ihrem Leben nicht schon einmal Opfer sogenannter „frauenfeindlicher“ Verhaltensweisen geworden ist – mich selbst eingeschlossen. Worauf es hier meiner Meinung nach ankommt, ist die Bezeichnung „Maison du Grand-Duc“. Ich habe kein Problem damit, dass das Haus zu gegebener Zeit – und diese Frage wird sich frühestens mit dem ersten Kind von Prinz Charles stellen – in „Maison de la Grande-Duchesse“ umbenannt wird.

Sie sind für die Kommunikation des Großherzogs und seiner Familie zuständig. Aber was bedeutet das eigentlich ? Wer verwaltet den Twitter-Account der Großherzogin, die als erste luxemburgische Persönlichkeit auf die Einnahme Kabuls durch die Taliban reagiert hat ?

Ich bin zusammen mit einem kleinen, eigens dafür zuständigen Team für die offizielle Kommunikation zuständig. Dazu gehört auch der Bereich Social Media. Der Twitter-Account Ihrer Königlichen Hoheit, der Großherzogin, wird von ihrem privaten Team verwaltet und fällt somit nicht in meinen Zuständigkeitsbereich.

Haben Sie an der Ausarbeitung des großherzoglichen Erlasses mitgewirkt?

Ja. Es fanden zahlreiche Besprechungen zwischen dem Staatsministerium als federführender Stelle und mir sowie einigen Mitarbeitern des Hofes statt. Auf unsere Bitte hin wurde eine ganze Reihe von Änderungen am Entwurf vorgenommen. Der Großherzog, der den Erlass unterzeichnet hat, sowie der Thronfolger waren eng in diesen Prozess eingebunden.

Wie schafft es Marschall de la Cour, der eigentlich für diese Trennung sorgen soll, sich in ein Paar einzumischen, das gemeinsam regieren will?

Es geht darum, das Offizielle vom Privaten zu trennen und eine Verwaltung nach neuen Verwaltungs- und Haushaltsregeln zu führen, mit einer klaren Hierarchie und klaren Zuständigkeiten, und zwar im Dienste des Staatsoberhaupts und seiner Familie. Für den Großherzog ist die Partnerschaft sehr wichtig. Er bezieht seine Ehefrau – und übrigens die gesamte Familie – in wichtige Entscheidungen mit ein. Die Rolle des Staatsoberhaupts kann jedoch nur von einer einzigen Person wahrgenommen werden, sei es allein oder in Begleitung.

Die Debatten über die Verfassungsreform nähern sich im Parlament ihrem Ende. Wird die erste Amtszeit des Großherzogs diese Debatten beeinflussen?

Die Einrichtung des Großherzoglichen Hauses durch den großherzoglichen Erlass beschränkt sich auf die Organisation der Verwaltung im Dienste des Staatsoberhauptes und berührt in keiner Weise die verfassungsmäßigen Befugnisse des Großherzogs; die Verfassungsänderung ist ein völlig eigenständiger Vorgang. Es sei darauf hingewiesen, dass die Verwaltung des Staatsoberhaupts gemäß dem Entwurfstext der neuen Verfassung dem öffentlichen Interesse Rechnung tragen und Rechtspersönlichkeit besitzen wird. In einer modernen Demokratie erscheint es normal, dass ein Staatsoberhaupt, ob gewählt oder nicht – aber erst recht, wenn es nicht gewählt ist –, einer demokratischen Kontrolle unterliegt. Der Großherzog ist ein Mann seiner Zeit und unterstützt die Modernisierung unserer Verfassung.

Wurde oder wird eine Umfrage durchgeführt, um den Grad der Zustimmung der Bevölkerung zur Monarchie zu ermitteln?

Soweit ich weiß, steht das nicht auf der Tagesordnung.

Da sich zwei Vizepremierminister befristete Verträge bewilligt haben, wie lange werden Sie dieses Amt noch ausüben?

Meine Ernennung ist keine politische Ernennung, lassen Sie uns hier nichts verwechseln. Ich werde dieses Amt so lange bekleiden, wie ich das Vertrauen Seiner Königlichen Hoheit, des Großherzogs, genieße. Es ist mir eine Ehre, für das Staatsoberhaupt zu arbeiten.