BREAKING NEWS Lancement du nouveau site internet du Land S'abonner →
Soziales 10 Min. Lesezeit

Eine nationale Sache

Die kapitalistischen Katholiken, verbündet mit den Liberalen, übernehmen die Sozialarbeit der Caritas. Einige Nichtregierungsorganisationen sind darüber beunruhigt.

Erschienen in Ausgabe September 2024
Artikel teilen auf

Der gemeinnützige Verein „Hëllef um Terrain“ (HUT) wurde am Dienstag offiziell gegründet und vor der Notarin Cosita Delvaux ins Register eingetragen. Der Verein übernimmt auf nationaler Ebene (siehe Kasten) die seit den 1930er Jahren von der Caritas geleistete Sozialarbeit: Aufnahme von Obdachlosen und Flüchtlingen, Sozialkaufhaus sowie psychologische Betreuung. „Das Ziel dieser neuen Struktur ist es, gegen die Prekarität im Alltag vorzugehen“, heißt es in der Pressemitteilung, mit der die Gründung am vergangenen Freitag bekannt gegeben wurde. Zum 1. Oktober wird 350 Mitarbeitern angeboten, zur neuen Organisation HUT zu wechseln. Zur Finanzierung dieser Dienste werden neue Vereinbarungen mit dem Staat unterzeichnet. Bei der Caritas bleiben nur noch die Schulden und die Gerichtsverfahren zurück. Nach fast einem Jahrhundert des Engagements gibt die Kirche ihre Hilfe für die bedürftige Bevölkerung im Großherzogtum auf, nachdem bekannt wurde, dass sie Opfer einer Veruntreuung in Höhe von 61 Millionen Euro geworden ist, gegen die sie am 16. Juli Anzeige erstattet hat.

In den folgenden zwei Wochen glaubte der Krisenstab noch daran, dass sich die Kirche zumindest finanziell engagieren würde. Doch daraus wurde nichts. Der Kardinal schwieg. Das Erzbistum, ein großer Grundbesitzer, steuert keinen Cent mehr bei. Der Krisenstab unter dem Vorsitz von Christian Billon hat das Nötigste geregelt – mit Hilfe seines ehemaligen Arbeitgebers PWC, der auf Anweisung des Premierministers Luc Frieden hinzugezogen wurde, der selbst betont hatte, dass die Caritas „nicht der Staat ist“. Zwei Partner der genannten Wirtschaftsprüfungsgesellschaft begleiten ihn: Michael Weis für den Teil der Betrugsermittlungen und Tiphaine Gruny, Spezialistin für gemeinnützige Vereine und Stiftungen, um HUT ins Leben zu rufen.

Der 73-jährige Christian Billon hat sich zunächst auf dem Finanzmarkt einen Namen gemacht, bevor er in die Vermögensverwaltung des Großherzogs wechselte und den Vorsitz des Nationalen Komitees für soziale Fürsorge (das das „Abrigado“ verwaltet) übernahm. Der Wirtschaftsprüfer stellte eine Liste potenzieller Unterstützer zusammen, um die von der Caritas durchgeführten Aktivitäten aufrechtzuerhalten und die Gründung einer neuen, eigenständigen Einrichtung zu finanzieren, „um das Vertrauen der Spender zurückzugewinnen“, wie es in der Pressemitteilung zur Gründung von HUT hieß. Die Sozialdienste müssen ohne Unterbrechung weiterlaufen. „Manche sagten sich: ‚Das ist eine nationale Angelegenheit‘“ und schlossen sich an, berichtet Tiphaine Gruny. Die gesamte Infrastruktur dahinter wurde neu gestaltet. Das Unternehmen wird als gemeinnütziger Verein gegründet. (Die Gründung einer Stiftung würde zu viel Zeit in Anspruch nehmen und es wäre daher a priori nicht möglich, Spenden steuerlich abzusetzen, doch der Verwaltungsrat soll sich mit diesem Problem befassen.) Gemäß dem bekundeten Ziel repräsentieren die Gründungsmitglieder, die „aktiv und in der Zivilgesellschaft engagiert“ sind, „die Vielfalt der luxemburgischen Gesellschaft“. Sie sind es, die „das Startkapital bereitstellen werden“, wie aus einer Antwort der CSV-DP-Regierung auf eine parlamentarische Anfrage am Mittwoch hervorgeht.

Als sie diese Woche dazu befragt wurden, äußerten sich die Gründer kaum oder gar nicht. „Herr Lauer wird keine weiteren Kommentare zur Gründung von HUT abgeben, abgesehen von den Informationen, die bereits in der jüngsten Pressemitteilung veröffentlicht wurden“, heißt es aus dem Umfeld des Generaldirektors von Foyer. Paul Mousel spricht von einer „langjährigen Freundschaft“ mit Christian Billon und begründet sein Engagement mit seiner „Position im Unternehmen“ als Gründer von Arendt & Medernach und als Präsident des CHL. Auf die Bitte hin, die Frage nach den eingebrachten Mitteln zu klären, verweist Paul Mousel uns an Christian Billon, „unseren einzigen Sprecher“. Pit Hentgen verweist auf Claudia Monti, „die am besten geeignet ist, Ihre Fragen zu beantworten“. Die Ombudsfrau hat auf unsere Anfrage nicht geantwortet.

Auf die Frage nach der Notwendigkeit, die Mitarbeiter zu bezahlen – etwa zwei Millionen Euro pro Monat –, weigert sich Christian Billon, konkrete Beträge zu nennen. Der Wirtschaftsprüfer räumt lediglich einen Bedarf an „Betriebskapital durch Spenden bestimmter Organisationen“ ein. Privatpersonen würden ihren Namen, ihren Hintergrund und ihr Adressbuch einbringen, aber kein Geld. „Wir sind einfach gezwungen, mitzuhelfen. Man kann die Leute doch nicht einfach so auf der Straße stehen lassen“, kommentiert der Brauer Georges Lentz gegenüber dem Land. Pikantes Detail: Die ehemalige Caritas war auch für das „Werk der Trinkerrettung“ zuständig.

Als Gründer werden lediglich die Stiftung „La Luxembourgeoise“ und die Stiftung „Félix Chomé“ genannt, die nach einem ehemaligen Präsidenten der Arbed (1952–1961) und der Handelskammer (1953–1959) benannt ist. Den Vorsitz haben die Cousins von Lalux, Pit Hentgen und François Pauly. Laut ihrem zuletzt veröffentlichten Jahresabschluss verfügt die Stiftung „La Luxembourgeoise“ über ein Eigenkapital von neun Millionen Euro, davon vier Millionen auf Bankkonten und fünf Millionen in Immobilien. Ihr ursprünglicher Zweck besteht darin, „das akademische und universitäre Leben im Großherzogtum Luxemburg und im Ausland zu fördern, zu unterstützen, zu stärken und weiterzuentwickeln“. Die Stiftung beschäftigte in den Geschäftsjahren 2023 und 2022 kein Personal. Der jüngste Eintrag im Handelsregister betrifft den Rücktritt ihres Verwaltungsratsmitglieds Marc Crochet am 12. September. Der Generaldirektor der Caritas war fünf Monate zuvor ernannt worden.

Die Félix-Chomé-Stiftung, die betreutes Wohnen für Senioren mit geringem Einkommen unterstützt und Stipendien für mittellose Studierende finanziert, verfügt über ein beträchtliches Vermögen. In ihrem Jahresbericht werden Wertpapierportfolios bei Banken aufgeführt, die ihr Vorsitzender, François Pauly, früher geleitet hat. Edmond de Rothschild: 9,4 Millionen Euro bzw. BIL: 22,6 Millionen Euro. Das Wertpapierportfolio von Sal Oppenheim ist auf null gesunken, und das der Deutschen Bank, die das Institut übernommen hat, umfasst ein kleines Vermögen von 31.000 Euro. Von den 61 Millionen Euro Vermögenswerten der Stiftung sind 52 Millionen bei Banken angelegt. Neben François Pauly, der auf unsere Anfrage nicht reagiert hat, gehören dem Verwaltungsrat Michel Simonis (Generaldirektor des Luxemburger Roten Kreuzes) und Claudine Konsbrück (CSV-Abgeordnete und hohe Beamtin im Justizministerium) an. Letztere ist auch Mitglied der Stiftung „La Luxembourgeoise“ … und bei HUT.

Die Familie Hentgen-Pauly war schon seit jeher mit der katholischen Kirche verbunden. Zwischen 2004 und 2009 war das luxemburgische Unternehmen zeitweise Mitgesellschafter der Saint-Paul-Gruppe. Pit Hentgen war weiterhin Mitglied des Verwaltungsrats, bis sein Schwager, Paul Peckels, 2014 die Geschäftsführung übernahm. Anschließend leitete Hentgen die Vermögensgesellschaften des Erzbistums, Lafayette und Maria Rheinsheim … deren Jahresabschlüsse von François Mousel unterzeichnet wurden, dem heutigen Chef von PWC (Ehemann von Tiphaine Gruny und Sohn von Paul Mousel).

Pit Hentgen und François Pauly waren ebenfalls Mitglieder des Wirtschaftsrats der Kirche in Luxemburg. Ebenso wie Jean-Louis Schiltz, dessen Ehefrau Françoise Gillen, eine Expertin für Kinderrecht, zu den Gründern von HUT zählt. Auf die Frage nach dem Rückzug des Erzbistums antwortete der Neffe des ehemaligen Vikars (Vorsitzender von Saint-Paul und der Caritas), Mathias Schiltz, er sei „nicht informiert“ und trennte die Dinge klar voneinander ab: „ nbsp;Wie ich schon über meinen Onkel gesagt habe: Mein Onkel ist mein Onkel. Meine Frau ist meine Frau. “ François Pauly stand ebenfalls dem Verlag in Gasperich vor und trat 2019 die Nachfolge eines gewissen Luc Frieden (CSV), eines Freundes der Familie, an. Der Bankier stand an der Spitze der Saint-Paul-Gruppe, als diese 2020 an das belgische Unternehmen Mediahuis verkauft wurde. Ein Verkauf, der mit einem Einflussverlust einherging. Im Jahr 2018 belegte Pit Hentgen den sechsten Platz in den Top 100 von Paperjam. In einem Artikel mit dem Titel „Die Kraft der Diskretion“ erklärte der zurückhaltende Versicherungsmagnat, dass Einfluss nicht von Natur aus gegeben sei, sondern mit der Absicht ausgeübt werde, ein Ziel zu erreichen: „ Einfluss zu haben bedeutet, Zugang zu den Personen zu haben, die über Fachwissen verfügen, an Entscheidungsprozessen beteiligt sind und ausreichende Informationen benötigen, um ihre Ziele zu erreichen “.

In seinem Werk zum hundertjährigen Jubiläum der Gruppe „La Luxembourgeoise“ im Jahr 2020 berichtet der Historiker Paul Zahlen, dass sich die Gründer der Gruppe ideologisch dem Abbé Frédéric Mack verbunden fühlten, einer Schlüsselfigur des katholischen Sozialgedankens. Aloyse Hentgen und Albert Wagner, die zudem führende Persönlichkeiten der rechten Partei (der späteren CSV) waren, befürworteten „die Trennung von politischen und wirtschaftlichen Zuständigkeiten als Weg zu einer idealen wirtschaftlichen und sozialen Ordnung“.

Gegenüber dem Land nimmt Christian Billon diese historischen Zusammenhänge eher auf die leichte Schulter. „Wir hatten das Glück, Menschen zusammenzubringen, die traditionell eher den Christsozialen nahestehen, aber wir arbeiten auch mit Menschen zusammen, die überhaupt nicht zu dieser Seite gehören“, erklärt Billon. Zu den Gründern gehört auch Claudia Monti, Ombudsfrau und ehemalige Kandidatin der DP. Der Vorstand sei zudem das Ergebnis des Strebens nach Vielfalt, „nach Menschen, die die Gesellschaft entweder durch finanzielle Beiträge oder durch ihren Zeitaufwand unterstützen wollen, um der benachteiligten Bevölkerung Luxemburgs zu helfen“. In seiner Juli-August-Ausgabe präsentiert Paperjam in seiner Rubrik „Mon Style“ die Garderobe der Rechtsanwältin Marisa Roberto, Vorstandsmitglied von HUT: „ Maßgefertigte goldene Ohrringe, eine Rolex-Uhr und ein Hermès-Armband “ ergänzen das Business-Outfit. Das Galakleid wurde bei Queen Couture in Dubai gekauft.

Der Vorstand von HUT ist am Dienstagabend zum ersten Mal zusammengetreten. Die Vorstandsmitglieder einigten sich auf ein Logo, aber auch darauf, dass für den Verein dringend Führungskräfte gefunden werden müssen. Auf LinkedIn wurde eine Stellenanzeige für einen Geschäftsführer und einen CFO veröffentlicht. Eine Veröffentlichung im „Wort“ und im „Tageblatt“ ist für dieses Wochenende geplant. Neue Gründungsmitglieder können später von ihren Kollegen im Rahmen einer Mitgliederversammlung aufgenommen werden. Doch das Profil der derzeitigen Amtsträger gibt Anlass zur Sorge. Die Verflechtung politischer und wirtschaftlicher Interessen lässt befürchten, dass die Lobbyarbeit der Caritas ins Hintertreffen geraten könnte. Die Stimme der Caritas im Namen der Bedürftigen hatte echtes Gewicht. In „Basiswissen Wohlfahrtsverbände“ betonen die Forscher Gabriele Moos und Wolfgang Klug die Bedeutung der Interessenvertretung für Wohlfahrtsverbände: „ Die Idee, Wohlfahrtsverbände als Akteure zu etablieren, bedarf eines sie legitimierenden ‚Sinns‘. […] Anwaltschaft gilt als das wesentliche Unterscheidungsmerkmal von Wohlfahrtsverbänden gegenüber anderen Typen marktwirtschaftlicher oder staatsorientierter Versorger. “ Im Gespräch mit dem „Wort“ vergleicht die künftige Geschäftsführerin der Einrichtung, Claudia Monti, HUT mit einem „ Baby “, dem man „ eine Chance geben “ müsse : „ Ich glaube nicht, dass wir jetzt automatisch zum Handlanger des Staates werden “.

Am Mittwoch, während das „Wort“ in einem Leitartikel titelt: „Der CSV-Staat ist zurück“, sieht die Asti (eine NGO, die sich für Gleichberechtigung einsetzt) in der HUT die Gefahr eines „demokratischen Abdriftens“: „Ob man nun mit der konfessionellen Ausrichtung der Caritas einverstanden ist oder nicht, man muss anerkennen, dass sie immer wieder die Stimme des Mitgefühls, des Verständnisses und der Kritik an behördlicher Gewalt war.“ Die Asti befürchtet daher, dass die Exekutive die Rolle der Kirche übernehmen könnte, „indem sie Aufsichtsgremien einrichtet, die nicht aus der Zivilgesellschaft stammen, sondern aus Akteuren, die größtenteils aus der Wirtschaft kommen und der Regierung nahestehen“.

Der aussortierte Nationalspieler

In einer am vergangenen Freitag veröffentlichten Mitteilung gab die Caritas-Stiftung bekannt, was alle befürchtet hatten: dass ihre internationale Hilfe zunichte gemacht wird, da die dafür benötigten Gelder veruntreut wurden. Ende Oktober sind in Luxemburg 30 Arbeitsplätze gefährdet. Im Südsudan und in Laos sind es 70. Doch es sind die Begünstigten, die „von dieser Situation am stärksten betroffen sein werden“, stellt die Stiftung selbst fest. „Mehr als sechzig Projekte werden eingestellt, wodurch Tausende von Menschen in prekäre Verhältnisse geraten und Tausende ihre Hoffnung verlieren – jene Hoffnung, die sie dank der Aktivitäten der internationalen Zusammenarbeit wiedergefunden hatten.“ Die Stiftung leistet humanitäre Hilfe in Westafrika, in der Ukraine, in Moldawien, im Kosovo, in der Türkei, in Bangladesch und im Nahen Osten. Nach Angaben des Landes hatte der Krisenstab ursprünglich zwei Strukturen vorgesehen, eine nationale und eine internationale. Doch die für die Fortsetzung der Arbeit im Ausland erforderlichen Mittel konnten nicht aufgebracht werden.