Der Verband der luxemburgischen Unternehmen (UEL) hatte seine Hoffnungen auf Luc Frieden gesetzt – und wurde bitter enttäuscht. Daraufhin schmollt ihr Vorsitzender. „Dieses Land ist nicht mehr reformierbar“, erklärte Michel Reckinger am vergangenen Freitag im „Wort“. „Die Regierung macht nach einem Tag eine Kehrtwende. Wir verstehen die Welt nicht mehr.“ „Es ist nicht so gelaufen, wie wir es uns vorgestellt hatten“, wiederholte er am selben Tag in der Morgensendung von RTL-Radio. Die Verhandlungen seien von den Gewerkschaften „blockiert“ worden; „man kann fast sagen: als Geiseln genommen“. Nach den ersten beiden Sozialrunden am 9. und 14. Juli, aus denen die Arbeitgeberseite angeschlagen hervorgegangen ist, sucht sie nun die Unterstützung der Öffentlichkeit. Michel Reckinger erklärt, er wolle im Vorfeld der dritten Runde, die für den 3. September geplant ist, „die Debatte neu eröffnen“.
Vor dem Landtag gibt der Chef der Arbeitgeberverbände eine kurze Nachbesprechung und lässt erste Anzeichen von Selbstkritik erkennen: „Wir haben das Kommunikationsspiel verloren.“ Reckinger ist der Ansicht, dass es Aufgabe der Regierung sei, „ihre Verantwortung zu übernehmen“: „Sie wurden gewählt, um dieses Land zu regieren, was bei mir nicht der Fall ist. Sie brauchen nicht unbedingt unsere Zustimmung.“ Und er fügte hinzu: „Dann sei es so. Nächstes Thema.“ Die UEL sucht nach einem Ausweg; sie ist versucht, abzulehnen. Der Ministerpräsident hat stets betont: Seine Dreiergespräche seien keine „Tripartiten“ mit großem T. Auch wenn diese Nuance semantisch erscheint, verschafft sie ihm politischen Spielraum. Luc Frieden könnte auf eine formelle Vereinbarung verzichten, ebenso wie auf die damit einhergehende Unterzeichnungszeremonie mit offiziellem Foto. Auch wenn es unerhört wäre, bliebe ein eventuelles „Niet“ seitens der Arbeitgeber so relativ unauffällig. Was den CEOs des Finanzplatzes entgegenkommen dürfte und die Kleinunternehmer im Handwerk frustrieren würde.
Die Arbeitgeber haben den Gewerkschaften in den letzten Monaten das Feld überlassen, in der Zuversicht, dass Luc Frieden die im Koalitionsvertrag versprochenen Reformen durchsetzen würde. Die wenigen Äußerungen von Michel Reckinger erwiesen sich als katastrophal. Angefangen mit seinem äußerst kontraproduktiven Aufruf, „nicht zur Demonstration zu gehen“, den er in der Morgensendung von RTL-Radio aussprach. Michel Reckinger bereut nichts, ganz im Gegenteil: „In meiner gesamten Karriere habe ich noch nie so viel Zustimmung erhalten“, versichert er. Ist das nicht der Beweis dafür, dass er in einer Blase lebt? „Aber ich vertrete sie doch auch!“ Er sieht sich weiterhin als „Sprecher der schweigenden Mehrheit“.
Im Vergleich zu den gewerkschaftlichen Profis (der „gute Polizist“ Back und der „böse Polizist“ Dury) wirkt die UEL wie ein Amateur. Ihr Vorsitzender muss nebenbei noch ein Unternehmen mit 330 Mitarbeitern leiten. Auf diese Doppelbelastung angesprochen, versichert Reckinger: „Das ist machbar, sonst würde ich es nicht tun.“ Der Leiter der Arbeitgeberdelegation wirkte bei den Dreiergesprächen jedoch schlecht vorbereitet. Sein Stellvertreter, Marc Wagener, hingegen präsentiert sich als ausgesprochener Technokrat. Bei der ersten Sozialrunde versuchte er, Minister und Gewerkschafter mit einem makroökonomischen Vortrag zu überzeugen, in dem er die Flexibilisierung des Arbeitsrechts als „Wachstumshebel“ darstellte. Die Argumentation konnte nicht wirklich überzeugen.
Für Luc Frieden stellten die beiden Sozialrunden eine politische Demütigung dar. Er war sprachlos, als Patrick Dury zu Beginn der zweiten Runde eine heftige Tirade gegen ihn und seinen gewerkschaftsfeindlichen „Witz“ losließ. Von Beginn weg geriet der Ministerpräsident somit in die Defensive. Im Jahr 2020, als er den Vorsitz der Handelskammer innehatte, hatte er geäußert, dass „jeder Staatsminister einen Dreiparteien-Dialog leiten kann“; womit er andeutete: sogar Xavier Bettel. Fünf Jahre später ist es Luc Frieden, der als überforderter Staatsminister nun unter der Aufsicht seines Vizepremierministers Xavier Bettel steht.
Durch die Machtdemonstration des Gewerkschaftsbundes wie gelähmt, hat die Regierung ganze Teile ihrer liberalen Agenda aufgegeben. Betriebsvereinbarungen mit „neutralen“ Vertretern? Die – fast hundertjährige – Forderung der Arbeitgeber wurde schnell über Bord geworfen. Eine unabdingbare Bedingung der Gewerkschaften. Die Ausweitung der Sonntagsarbeit? Sie wird über eine branchenübergreifende Vereinbarung geregelt, außer für „kleine“ Unternehmen. Die Gewerkschaften legen die Grenze bei 15 fest, die Arbeitgeber bei 49 Beschäftigten, doch das seien letztendlich nur „Peanuts“, meinte Michel Reckinger auf RTL-Radio. Das Wesentliche liege woanders: die Rentenreform. Sie wurde auf ein Minimum reduziert. Nach dem jüngsten Regierungsvorschlag soll die Beitragsdauer lediglich um acht Monate verlängert werden, während der Beitragssatz um 0,5 Prozentpunkte steigen wird. Das Duo Frieden-Bettel verfolgt einen rein wahltaktischen Ansatz. Die Zukunftsfähigkeit des Rentensystems wird das Problem der nächsten Regierung sein.
Die Arbeitgeber haben hinsichtlich der Erhöhung der Beitragssätze, die zuvor von Frieden und Bettel angekündigt worden war (nachdem sie monatelang als „die allerletzte Option“ dargestellt worden war), schnell nachgegeben. Vielleicht, weil ihr die Erhöhung um 0,5 Prozent noch relativ gering erschien: Die OECD hatte eine Erhöhung um ein Prozent für Versicherte und Unternehmen empfohlen. Eine Ironie der Geschichte: Luc Frieden, der Neoliberale, stellt sogar die Kernbestimmungen der Reform von 2012 in Frage, die von Mars Di Bartolomeo, dem Sozialisten, vorangetrieben wurde. Diese hatte einen Mechanismus eingeführt, der die Anpassung und die Jahresendauszahlung bremste, sobald die Ausgaben die Beiträge überstiegen und die Reserven zur Neige gingen. Erst in einem zweiten Schritt sollten die Beitragssätze nach oben angepasst werden. Diese Abfolge wurde unter dem sehr vehementen Druck der CGFP umgekehrt. Angesichts des mächtigen Gewerkschaftsbundes zog es die Regierung vor, die weiße Fahne zu hissen. Sie will auf der Einnahmenseite ansetzen und verspricht, die Ausgaben nicht anzutasten. Ein No-Go für die Arbeitgeber, die weiterhin für eine selektive Verlangsamung der Anpassung und der Zuteilung plädieren: „Komm mir staffelen dat sozial“, schlug Michel Reckinger bei RTL-Radio vor.
In einem verzweifelten Manöver und ohne wirklich daran zu glauben, geht die UEL daher zur Gegenoffensive über. Der von Rtl.lu zusammengefasste Regierungsvorschlag (dessen Einzelheiten vom Land und vom Reporter bestätigt wurden) würde „das Argument der Gewerkschaften“ aufgreifen, behauptet Reckinger. „Auf der Stelle“ habe er erklärt, dass die Sozialronn kein Rentendësch sei. Politisch isoliert versucht die UEL, ein Bündnis mit „den Jungen“ zu schließen, deren „sehr kluge und verantwortungsbewusste“ Ansichten die Dreiergespräche im Staatsministerium hätten bereichern können. (In dieser Hinsicht steht Reckinger auf einer Linie mit der Ministerin für soziale Sicherheit, Martine Deprez, die versprochen hatte, „die junge Generation“ einzubeziehen.)
Der Rücktritt von Nicolas Buck im Herbst 2020 hatte die UEL unvorbereitet getroffen. Michel Reckinger war damals einer der acht Vorsitzenden der Verbände und Kammern, aus denen sich dieses zentrale Gremium der Arbeitgeberpolitik zusammensetzt. „Ich habe nicht hart genug ‚Nein‘ gesagt“, sagt er heute. Hinzu kommt noch eine familiäre Komponente: Als Präsident der Handwerkskammer war Paul Reckinger, Michels Vater, im Jahr 2020 einer der drei Gründer der UEL gewesen. Die Vorsitzenden wechseln, die Mitarbeiter bleiben. Sie haben oft fast ihre gesamte berufliche Laufbahn in den Arbeitgeberverbänden verbracht, sei es Romain Schmit (FdA), René Winkin (Fedil), Marc Wagener (UEL), Tom Wirion (Handwerkskammer) oder Carlo Thelen (Handelskammer).
Im Jahr 2021 beschrieb sich Michel Reckinger bei Radio 100,7 als „ ein Fanatiker der Gerechtigkeit und der Solidarität “, während er gleichzeitig „eine Ideologie des alten Kampfes zwischen Kapital und Arbeit“ scharf kritisierte: „Das ist hundert Jahre her, das brauchen wir heute nicht mehr.“ Als Geschäftsführer eines Familienunternehmens und ausgebildeter Ingenieur nimmt er eine paternalistische Haltung ein und spricht häufig von „meinen [Personal-]Vertretern“. Seine Vorgänger hatten Kommunikationskanäle zu den Gewerkschaften aufgebaut; selbst der Querdenker Nicolas Buck hatte sich unter dem Eindruck der Pandemie schließlich wieder mit ihnen (und sogar mit Dan Kersch) versöhnt. Reckinger hingegen zeigt offen seine Verachtung gegenüber den Gewerkschaften, bezeichnet den OGBL im RTL-Radio als „linkspopulistisch“ und vergleicht ihn mit „La France insoumise“. Michel Reckinger schlägt schnell in emotionale Töne um. So bezeichnet er sich angesichts des Verlaufs der beiden Sozialrunden als „traurig“, „frustriert“ und „wütend“. Dass die Gewerkschaften Analysen nicht akzeptieren wollen, die in seinen Augen offensichtlich sind, das ist es, was Reckinger verzweifeln lässt.
Die Gewerkschaften versuchen, diese Stimmung auszunutzen. Der Vorsitzende des LCGB ist ein Meister der Provokation. Bei der Demonstration am 28. Juni bezeichnete er die Arbeitgebervertreter als „Landratten“, um sie ihren Vorgängern gegenüberzustellen, „echten CEOs und Persönlichkeiten wie Faber, Kinsch und Wurth“. Reckinger nahm Dury’s Angriffe, in denen dieser ihn als „den Heizungs- und Sanitärinstallateur aus Esch, der an der Spitze der UEL steht“ bezeichnete, besonders übel: „ nbsp;Sie haben mein Unternehmen angegriffen “, empört er sich. „ Aber wenn das von ihnen kommt, wird es hingenommen. Wenn es hingegen von uns kommt, gilt es als böswillig “. Doch auch die Stimme der Unternehmer ist mittlerweile selbstbewusster geworden. Beflügelt durch die Ernennung von Luc Frieden haben die Arbeitgebervertreter und ihre Vorsitzenden die Gewerkschaften von oben herab behandelt: Diese litten unter einem „massiven Legitimationsproblem“ (Christian Reuter, D’Handwierk), würden „einen Kampf ums Überleben führen“ (Michel Reckinger, Radio 100,7) und hätten „Schwierigkeiten, Menschen zu mobilisieren“ (René Winkin, RTL-Radio). Sie haben ihren Gegner offensichtlich unterschätzt. Indem sie die Legitimität der Gewerkschaften in Frage stellten, haben sie eine rote Linie überschritten.
In einem Gastbeitrag im Fedil-Magazin (erschienen am 21. Juli) liefert der bekannte Arbeitgebervertreter Michel Wurth eine kurze Anleitung für den sozialen Dialog. Die erste der „Verhaltensregeln“: „ Die Repräsentativität der intermediären Gremien anerkennen “. Gefolgt von: „ Sich am Verhandlungstisch und in der Öffentlichkeit gegenseitig respektieren “. Anweisungen, die sich offenbar sowohl an die Gewerkschaften als auch an die Arbeitgeberverbände richten. Michel Wurth ruft zudem dazu auf, „die offensichtlichen Tatsachen nicht zu leugnen“: „Die Parameter, die unsere Zukunft beeinflussen, befinden sich im Umbruch“. Und er zitiert den „berühmten Conte [sic] von Lampedusa“ (tatsächlich den Prinzen von Lampedusa): „Alles muss sich ändern, damit nichts sich ändert.“
Die führenden Vertreter der Arbeitgeberverbände scheinen alle den 1957 verstorbenen sizilianischen Schriftsteller wiederentdeckt zu haben. Carlo Thelen zitiert ihn im „Journal“ (16. Juli) : „ Wie Lampedusa in ‚Der Gepard‘ schrieb: ‚Alles muss sich ändern, damit nichts sich ändert‘ “. Der Abgeordnete Laurent Mosar (CSV) erwähnt ihn im Wort (19. Juli) : „ […] der Prinz von Salina [kommt] vor dem Hintergrund der politischen Umwälzungen des Risorgimento zu dem Schluss, dass Veränderungen akzeptiert werden müssen, um den Status quo aufrechtzuerhalten. “ Laut der Enciclopedia Treccani bezeichnet „ Gattopardismo “ die Anpassung der herrschenden Klasse an einen neuen politischen, sozialen oder wirtschaftlichen Trend, „ um ihre Macht und die Privilegien ihrer eigenen Klasse bewahren zu können “.
Die aktuelle Situation vermittelt ein Déjà-vu-Gefühl. Sie erinnert an die anfängliche Begeisterung und die anschließende Enttäuschung, die die erste Koalition aus LSAP, DP und Déi Gréng in Unternehmerkreisen ausgelöst hatte. Unter der Führung von Étienne Schneider, dem wirtschaftsfreundlichsten Spitzenkandidaten, den die LSAP je nominiert hatte, schien der neue liberale Block zunächst die Wünsche der Arbeitgeber zu erfüllen. Führungskräfte des Finanzplatzes (und Mitglieder der DP) wie Alain Kinsch, Norbert Becker und Kik Schneider waren an der Ausarbeitung der Kapitel „Steuern“ und „Finanzplatz“ des Koalitionsvertrags beteiligt. Der ehemalige Direktor der Handelskammer, Pierre Gramegna, versprach eine „kopernikanische Revolution“ im Finanzministerium und schnürte sein erstes Sparpaket. Doch die herbe Niederlage beim Referendum im Juni 2015 setzte dem Reformeláncio ein Ende. Das Land zog 2018 Bilanz: „Anstatt endlich den von manchem erhofften neoliberalen Durchmarsch einzuleiten, versuchte die Koalition panisch, sich bis zu den Wahlen die Sympathien der Wähler zurückzukaufen.“ Liberale Kreise hatten geglaubt, das Problem sei Jean-Claude Juncker. Sie erkannten jedoch, dass dieser nur eine Verkörperung unter vielen des großen christlich-sozialen, sozialdemokratischen oder sozial-liberalen Konsenses war, den die Offshore-Rente in Luxemburg (noch) finanzieren kann.
Die Gewerkschaftsdemonstration im Juni 2025 stellt einen politischen Wendepunkt dar, der mit dem vom Juni 2015 vergleichbar ist. Die UEL sah in dem Koalitionsvertrag „einen Hoffnungsschimmer“. Der Handwerksverband freute sich über das Ende der „heterogenen Dreierkoalition“. Noch vor wenigen Monaten lobte er Georges Mischo (CSV) in den höchsten Tönen. „Ein Arbeitsminister, der sich wirklich für die Arbeit interessiert“ und der sich „eigenständige Gedanken“ machen würde, insbesondere indem er das Gewerkschaftsmonopol bei Tarifverhandlungen in Frage stellte. „Ob dies nun seine Absicht war oder nicht“, Mischo habe „ein Zeitfenster“ geöffnet. Dieses hat sich nun geschlossen.
